煤炭建设的启示

神东煤炭集团与辽宁工程技术大学签署战略合作协议

李新华指出，创新成就了神东，我们要进一步坚定历史自信、道路自信、文化自信神东开发建设史，是一部奋斗史，更是一部创新史神东的发展史、创新史，启示我们要始终坚定历史自信、道路自信、文化自信，从中汲取智慧和力量，切实保障国家能源安全；坚定不移走安全高效绿色低碳智能发展道路，持续引领煤炭行业的高质量发展；站在全力打造习近平新时代中国特色社会主义思想实践创新基地的战略高度，凝聚全体神东人创新创业、不断前进的磅礴伟力。

进口煤给国内煤市带来的利与弊

再次，满足国内煤炭供应 如果沿海地区一年2.4亿吨进口煤全部转移至国内市场，那么，曹妃甸港、秦皇岛港、黄骅港富余的运输能力，卸不下来这增运的2.4亿吨煤炭，发运出去也很困难所以，适度增加煤炭进口，给国内用户带来资源补充，成为国内煤炭市场重要调剂器，尤其是用户能够购买到急缺的一些优质煤种 大量涌入的进口煤给我们带来的启示： 1.国内运煤铁路和港口的建设要富裕一定运力。

钢铁企业“赶海”警惕“一窝蜂”

五是完善环保配套产业建设在钢铁产能聚集区引入专业化的环保处理企业，延伸产业链，实现整个钢铁产业基地的资源循环利用 在寻求与海洋经济的共生发展上，宝钢湛江钢铁依托BOO（建设一拥有一经营）项目运营模式所走出的全新的环保治理路子很值得借鉴 既要金山银山，又要碧海蓝天，这才是钢企“赶海”的正确姿势 【千里借筹】 日本钢企与海共生的启示 刘萌 由于国家地形原因，日本钢铁企业布局更多是临港临海布局，而不是像中国钢企早期依托铁矿石、煤炭等形成的资源型布局。

钢铁企业“赶海”警惕“一窝蜂”

五是完善环保配套产业建设在钢铁产能聚集区引入专业化的环保处理企业，延伸产业链，实现整个钢铁产业基地的资源循环利用 在寻求与海洋经济的共生发展上，宝钢湛江钢铁依托BOO（建设一拥有一经营）项目运营模式所走出的全新的环保治理路子很值得借鉴 既要金山银山，又要碧海蓝天，这才是钢企“赶海”的正确姿势 【千里借筹】 日本钢企与海共生的启示 刘萌 由于国家地形原因，日本钢铁企业布局更多是临港临海布局，而不是像中国钢企早期依托铁矿石、煤炭等形成的资源型布局。

钢铁企业“赶海”警惕“一窝蜂”

五是完善环保配套产业建设在钢铁产能聚集区引入专业化的环保处理企业，延伸产业链，实现整个钢铁产业基地的资源循环利用 在寻求与海洋经济的共生发展上，宝钢湛江钢铁依托BOO（建设一拥有一经营）项目运营模式所走出的全新的环保治理路子很值得借鉴 既要金山银山，又要碧海蓝天，这才是钢企“赶海”的正确姿势 【千里借筹】 日本钢企与海共生的启示 刘萌 由于国家地形原因，日本钢铁企业布局更多是临港临海布局，而不是像中国钢企早期依托铁矿石、煤炭等形成的资源型布局。

王学军:把山西建成全国重要的可持续的煤炭基地

三、坚定信心、再接再厉，山西省全力巩固煤炭资源整合煤矿兼并重组成果，努力建设成全国重要的煤炭基地，启示我们要综合运用实践体会进一步提升对企业兼并重组的认识 我们深入推进煤炭资源整合煤矿兼并重组这项重大战略举措，受到中央领导的肯定，得到国家部委的支持，赢得全省人民的赞誉。

山西煤炭业整合启示 华夏煤业(原张家沟矿)领先

启示五：最大限度地保护各方利益长治市和晋城市要求通过整合做强的煤炭企业兴办非煤加工企业或旅游服务业，支援建设新农村，解决当地产业转型和居民就业生活问题；实行“群众利益永续化、主体责任永续化”：要求今后几十年或更长时间的矿区地质灾害治理、社会公益事业、群众生活保障等，继续由煤炭企业承担晋城市还按吨煤提取了社会公益事业保证金，政府监管，专户储存，专项使用。

一周政经纵横（12月20日-12月24日）

☆一周聚焦☆ 官方声音: 周小川:央行出台政策将考虑资本市场反应 央行行长周小川日前在接受央视采访时表示,央行尽量在作出政策的时候,把资本市场的反应作为一种考虑､尽量地兼顾｡但他同时强调,少数的政策不见得能够做到面面俱到,尤其是宏观的决策,要站在更全局的立场､更总量的立场,把近期和中长期结合起来｡ 尚福林:符合国情的公司治理框架基本建立 中国证监会主席尚福林18日在上海表示,符合我国国情和市场情况的公司治理框架已基本建立,要充分发挥资本市场服务国民经济全局的作用,必须把提高上市公司质量､改善上市公司治理放在更加突出的位置｡下一阶段的工作安排将包括积极推动制定上市公司监督管理条例等规则､完善公司并购制度安排､加强对控股股东和实际控制人的监管､协调扩大中小投资者民事诉讼范围等｡ 银监会:要求更多信贷流向县域经济 银监会副主席蒋定之12月19日(上周日)表示,银监会将引导更多信贷流向县域经济､拓宽县域资金来源渠道,大力提升县域直接融资比例,支持优质企业通过发行债券和上市融资等方式获得资金｡ 温家宝:“十二五”规划要充实粤港澳区域合作内容 国务院总理温家宝昨日在中南海紫光阁会见了来京述职的香港特别行政区行政长官曾荫权｡他指出,中央政府在编制国家“十二五”规划中,要充分考虑和吸纳香港特区政府的意见,进一步充实关于深化内地与香港交流与合作,特别是粤港澳区域合作的内容,支持香港巩固和提升金融､贸易､航运中心地位,促进香港经济社会发展｡ 李克强:大力发展绿色产业和环保产业 12月20日,国务院副总理李克强参观了中国环境宏观战略研究成果展示,并主持召开研究成果应用座谈会｡李克强指出,要创新发展理念和发展模式,坚持在保护中发展､在发展中保护,强化资源环境等约束性指标对转方式调结构的促进作用,推动以节能减排为重点的企业技术改造,加快淘汰“两高一资”落后产能,大力发展绿色产业和环保产业,努力实现经济效益与环境效益的统一｡ 中国力挺欧盟救市欧元欧股上涨相迎 中国国务院副总理王岐山21日在第三次中欧经贸高层对话开幕式上表示,中国支持欧盟和国际货币基金组织采取的一揽子金融稳定措施｡这也是中国高层领导人又一次在公开场合力挺深陷债务危机的欧洲｡受此鼓舞,欧元汇价周二盘中一度应声大涨0.5%,欧洲股市大幅高开｡ 国土部:房地产不应成为重要的经济支柱产业 国土资源部副部长贠小苏称房地产业是重要的基础产业,而不应成为重要的经济支柱产业｡从接近国土部的人士处获悉,目前国土部已经对没有完成供地计划和闲置土地清查工作的省市列了一份名单,据此将进一步处理｡土地调控风暴蓄势的背后,土地供应也悄然“转轨”:将优先保障房用地供应,特别是要确保明年1000万套保障性安居工程建设所需用地的供应｡ 商务部:明年我国将积极扩大进口 商务部部长陈德铭在2010年全国商务工作会议上表示,明年我国将积极扩大进口,完善进口促进政策;继续把扩大消费作为工作重点,落实并进一步完善鼓励消费政策｡商务部国际贸易研究院院长霍建国透露,2011年商务工作主要预期目标是:货物进出口总额增长10%左右,非金融类对外直接投资增长10%左右｡ 商务部:保供稳价是明年工作重中之重 商务部市场运行司司长王炳南23日在全国商务工作会议小组讨论时表示,保供稳价将成为商务部明年工作重中之重｡王炳南说,推动近期生活必需品价格上涨不确定因素较多,包括充裕的流动性､消费刚性需求增长及产量减少等｡目前看2010年至2011年食糖供应缺口将近200万吨,蔬菜供应也出现一定程度缺口,很多在郊区的蔬菜供应基地被开发成房地产,应引起各地政府高度重视｡ “十二五”将推排放总量倒逼机制 环保部环境规划院副院长吴舜泽对记者透露,与“十一五”时期着重结构减排和工程减排不同,“十二五”时期国家将推行4大环保战略,实施强化总量减排倒逼机制｡其中具体措施包括机动车污染物的减排纳入总量控制,以及探索煤炭消费总量控制等｡ 政策发布: 银监会批准五家台资银行大陆分行开业 中国银监会周五宣布,批准台湾第一商业银行股份有限公司上海分行等五家台资银行大陆分行开业｡这五家银行还包括台湾国泰世华商业银行股份有限公司上海分行､台湾土地银行股份有限公司上海分行､彰化商业银行股份有限公司昆山分行和合作金库商业银行股份有限公司苏州分行｡ 汽柴油价格今起上调 发改委21日宣布,发改委决定自22日零时起将汽油､柴油价格每吨分别提高310元､300元,相当于90号汽油全国平均零售价每升上调0.23元,0号柴油每升上调0.26元｡价格司副司长刘振秋说,10月26日上调国内成品油价格以来,国际市场原油价格持续震荡上扬｡到目前为止,国际市场原油连续22个工作日移动平均价格超过4%,按照现行成品油价格形成机制,应适当上调国内成品油价格｡“综合考虑当前物价形势以及成品油市场供求状况,国家适当推迟了提价时间,控制了提价幅度｡” 央票量低价平资金面趋稳 12月21日,央行在公开市场招标发行10亿元1年期央票,发行利率持稳在2.3437%,当日没有进行正回购,12月7日重启的28天正回购连续两周暂停｡央票发行利率维稳与此前市场预期一致,近期二级市场利率波动较大,央行出于维稳利率的意图,保持央票发行利率不变,但是持续增大的利差导致央票在一级市场失去吸引力,难以扩量｡ “紧盯”外汇流入商务部严控外商投资房地产 12月22日,商务部发布《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》指出,为确保房地产调控政策取得实效,要求各地商务主管部门切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查;加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范,抑制投机性投资;进一步加强对并购､股权出资等方式新设及增资的房地产项目的审批监管和数据审核｡ 银监会明确金融机构信贷资产转让三原则 银监会近日印发《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》,督促和指导银行业金融机构进一步规范信贷资产转让业务,防范相关风险｡《通知》要求银行业金融机构之间在开展正常类信贷资产的转让前,信贷资产的转入方要做好对拟转入信贷资产的尽职调查和转让前的内部授信审批,复评贷款风险度,审慎开展此项业务｡ 数据统计: 前11个月保障房供地不到住宅用地两成 国土部数据显示,前11个月,保障性住房用地供应1.34万公顷,同比增加43.5%,占住宅用地比例为14.01%｡但对于棚户区改造住房､中小套型商品住房土地的供应数据,国土部并未公布｡国土部表示,上述供地规模能够确保今年580万套保障性住房建设所需用地｡同时,自今年8月以来,保障性住房用地占住宅用地的比例已连续3个月回升｡ ☆一周简析☆ 在小额信贷危机背后 小额信贷的原意,是对极端贫困的山区或者农村居民,发放小额信贷,以第三方(例如同一个村庄的亲人或者朋友)的担保为条件,兼顾项目的扶贫性质与盈利的经济考虑｡不同于扶贫救济款,小额信贷由于给贷款人施加了还款压力,该款项主要被用于生产上,而扶贫救济很多时候是会完全被消费掉的｡事实上,在贫困地区,被浪费掉的发展机会实在是太多了｡例如,施加少量化肥或者使用改良种子或者修筑一条小水渠,就可以成倍增加农作物产量｡但是困难的是,即使贫困者面对有可能大幅改善自身生活条件的发展机会,由于缺乏起码的资源条件,这些发展机会都被错失了｡上世纪70年代,美国经济学家麦金农教授从宏观角度曾对这种因金融抑制与要素分割造成的贫困陷阱做出过杰出的分析｡而从微观角度论,小额信贷寻找到了一条有效的方法,令拥有社会资源的人(信贷发放者)将资源动员能力让渡给机会拥有者(贫困者),通过共享收益的方式,令信贷发放者得以克服巨大的组织与交易成本,帮助贫困者实现发展机会｡而如果这个行业被终结,资本退出之后,金融抑制将再度加深,穷苦大众将更深地被锁入贫困陷阱之中｡这个时刻,政治家们理应尽到管理职责,与小额信贷行业共同努力,找到使之改进的制度设计之道,而不是利用危机､获得短暂的民粹主义快感｡可惜的是,在不健全的民主机制下,类似的负向反馈机制往往十分强大,社会经济进步不得不为此付出代价｡ 如何理解“积极稳健､审慎灵活” 中央经济工作会议对明年宏观经济的政策基调是积极稳健,审慎灵活,没有使用连续性和稳定性这样的表达,更与以往的明确要求有重大的不同｡笔者以为,这种相对笼统和概括的基调,对于地方政府来说,加大了理解和实施的难度｡从宏观经济管理的角度说,这应该是一个标志性的事件｡所谓积极稳健,是就政策的总基调和总把握而言的,并非仅针对某个具体的政策｡而过于精确的表述,明确的目标,往往只能使政府陷入被动｡审慎灵活,就是随机应变｡所有的政策都是短期的,其灵魂,只有一个,即随机应变｡宏观调控基调的这种模糊表述,笔者以为,是重大的进步｡它表明,中国的市场经济已进入成熟期,政府和市场的力量对比,已发生了根本性变化｡经济运行,越来越依靠微观主体自身的力量,而政府也越来越尊重这种力量｡对此,地方政府应尽快实现观念的转变｡宏观政策的模糊表述也启示我们,必须加快改革,把该交给市场的全交给市场,让政府从盘根错节的利益链中脱身,这样,从全体公众的利益出发的调控,就没有了投鼠忌器,那样,政策也才会更加有效｡ ☆国际快讯☆ 美国: 美国监管部门12月17日再次宣布关闭6家地区银行,这使得年内美国银行的破产数目增至157家｡自2008年至今,美国监管部门已经关闭322家银行｡分析人士认为,无论从破产数目还是平均规模,抑或潜在破产成本来看,银行业都已经度过最差的时期｡但由于金融危机的严重性和经济复苏将花费更长时间,自2007年开始的这一轮银行倒闭潮中可能将有超过500家银行破产｡ 时至年底,美国监管部门对违规行为的大规模调查愈演愈烈｡据报道,美国证券交易委员会(SEC)正对多家公司前高管的内幕交易以及部分中国公司赴美上市的反向收购行为展开调查｡与此同时,美证交会还在与其他监管部门商讨,要求大型金融机构延期支付高管的大部分薪酬｡ 美国联邦储备委员会批准延长其与加拿大央行､英国央行､欧洲央行､日本央行和瑞士央行的临时美元流动性互换安排｡美联储周二发布新闻稿称,美国联邦公开市场委员会已批准将互换安排延长至2011年8月1日｡ 美国商务部22日公布的数据显示,今年第三季度,美国实际国内生产总值最终修正值按年率计算增长2.6%,高于前两次预估增幅,表明美国经济复苏速度略有加快｡美国商务部的报告显示,第三季度经济增幅之所以上调,主要因为政府开支､出口､私营部门库存投资对经济的贡献度增大｡ 美国财政部12月21日发布的年度财政报告显示,截至今年9月30日的2010财年中,由于政府借债及联邦政府雇员和退伍军人津贴支出增加的规模远超收入增长,美国联邦政府的财政赤字再增2万亿美元至13.473万亿美元｡财政赤字的进一步扩大,意味着美国总统奥巴马要兑现“首个任期内将政府财赤减半”的承诺已是难上加难｡ 美国11月份预售屋销量有所增长,但销售价格下滑,显示美国住房市场仍未改低迷状态｡美国商务部周四公布,经季节性因素调整后,11月份预售屋销量较上月增长5.5%,折合成年率为290000套｡此前接受道琼斯通讯社调查的经济学家们预计,11月份销量将增长6.0%,折合成年率为至300000套｡ 欧盟: 欧盟理事会主席范龙佩12月19日表示,根据欧盟领导人峰会的提议,未来违反预算赤字上线规定的欧元区成员国可能被处以最高占该国国内生产总值(GDP)0.5%的罚金｡欧盟目前规定,欧元区成员国财政赤字不得超过其当年GDP的3%,不过欧元区成立至今,尚无任何一个成员国因违反赤字上限规定而被罚款｡ 英国央行与欧洲央行12月17日联合宣布,已签订一项临时流动性互换安排,允许双方进行英镑与欧元互换｡根据该项安排,英国央行可在必要时向欧洲央行提供最多100亿英镑,并换取同等价值的欧元,以满足欧元区银行系统的临时英镑流动性需要｡ 德国总理默克尔周五在欧盟峰会的一次会议举行前表示,欧元区长效危机救助机制需要足够大的规模｡她说,这个救助机制的细节将在明年3月份敲定｡她强调,除了共同的稳固预算,欧元区各个政府还应在今后几个月讨论如何在经济政策上达成更多共识｡但她承认,要做到这一点,将是一个长期渐进的过程｡ 英国首相卡梅伦周五与欧盟领导人举行会议后表示,英国､德国及法国将提议,欧盟在2014至2020年期间的年度预算增幅不应超过通货膨胀率｡卡梅伦还重申,鉴于金融业在近年的经济困难时期从纳税人处获得救助资金,因此英国政府希望看到银行家奖金的数额得到限制｡ 两家俄罗斯肥料集团已达成一项价值239亿美元的合并交易,将缔造全球最大的钾肥生产商｡该交易突显出,受中国和印度等国日益增长的粮食消费的推动,钾肥业的价值在不断提升｡两家俄罗斯企业合并前,加拿大钾肥是全球最大钾肥生产商｡俄罗斯总理普京周表明了对该交易的支持——其发言人证实,普京已被告知潜在的合并交易｡ 最新的风雪预报显示,欧洲这波寒流所造成的混乱局面恐将延续下去,甚至有可能让德国经济成长受到冲击,而部分欧洲地区航空及铁路交通网络周三仍苦于难以恢复正常服务｡德国工商联会首席经济学家Volker Treier表示,寒冷天候恐将造成德国第四季经济成长遭侵蚀｡ 日本: 数据显示,日本10月份出口年率增幅已连续8个月下滑,与此相对应的是,日本10月份核心消费者物价指数同比降0.6%,为连续第20个月下降｡而在今年9月15日,日本央行入市干预日元汇率,引起国际社会轩然大波,成为全球汇率战争的导火索｡ 日本央行21日宣布,将基准利率维持在零至0.1%的超低水平不变,同时维持5万亿日元(约合600亿美元)的资产购买计划规模不变｡这一决定符合市场预期｡受此提振,日本股市上蹿至七个月高点｡此外,有报道称,明年日本央行的发债规模将攀至历史新高｡ 在日本政府制定的2011财年(2011年4月-2012年3月)国债发行计划中,包括新发国债､借换国债等在内的发行总额预计将扩大至历史最高的170万亿日元(约2.035万亿美元)｡其中大部分为国债到期后进行再融资的借换国债｡根据政府预算案,日本下一财年的新发国债的规模约为44万亿日元,与本财年规模相当｡ 其他: 国际货币基金组织周五表示,除非爱尔兰进一步削减开支或找到增加税收的新途径,否则该国政府将无法实现其预算赤字削减目标,即到2015年将预算赤字占国内生产总值的比重降低到3%｡IMF经济学家还表示,爱尔兰财政压力的爆发将给西班牙､希腊和葡萄牙带来破坏性后果,甚至可能影响到美国和英国｡ 澳大利亚央行12月21日公布的当月会议纪要称,澳大利亚近期家庭开支减少以及储蓄增加,或将为私营部门投资提供空间,且有助于抑制通货膨胀压力上升｡该行表示,当前的货币政策是“适度”的,暗示近期不急于加息｡ 新兴市场交易帮助全球并购活动今年增长16%,企业纷纷在本国市场以外支出其现金储备｡根据Merger market的初步数据,今年迄今,发展中国家企业达成2570笔总价值5026亿美元的交易,较去年的3518亿美元增长42｡9%｡全球并购交易总额增至1.9274万亿美元,为两年最高,较去年同期公布的1.6568万亿美元增长16%｡ 。

胡锦涛：把西部建成国家重要的装备制造业基地

中共中央､国务院召开的西部大开发工作会议7月5日至6日在北京举行｡ 中共中央总书记､国家主席､中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委､全国人大常委会委员长吴邦国,中共中央政治局常委､国务院总理温家宝,中共中央政治局常委､全国政协主席贾庆林,中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局常委､中央书记处书记､国家副主席习近平,中共中央政治局常委､国务院副总理李克强,中共中央政治局常委､中央纪委书记贺国强,中共中央政治局常委､中央政法委书记周永康出席会议｡ 胡锦涛强调,深入实施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务,事关各族群众福祉,事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局,事关国家长治久安,事关中华民族伟大复兴｡今后10年是全面建设小康社会的关键时期,也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期｡全党全国一定要从大局出发,深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性,奋力将西部大开发推向深入,努力建设经济繁荣､社会进步､生活安定､民族团结､山川秀美的西部地区,为实现全面建设小康社会奋斗目标､实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献｡ 胡锦涛指出,实施西部大开发战略,是党中央､国务院在世纪之交作出的重大决策,是贯彻落实邓小平同志“两个大局”战略构想､“三个代表”重要思想和科学发展观生动而具体的实践,是对中国特色社会主义理论的丰富和发展,是我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重要组成部分｡实施西部大开发战略10年来,党中央､国务院确定西部大开发的指导思想､战略目标､主要任务､方针政策,西部地区广大干部群众抓住机遇､振奋精神､奋发努力,东中部地区积极鼓励､支持､引导各方面力量广泛参与和支持西部大开发,全党全国共同创造了西部大开发生机勃勃的良好局面,在西部这片广袤的热土上谱写出新的辉煌篇章｡这10年,是西部地区经济社会发展最快､城乡面貌变化最大､人民群众得到实惠最多､对国家贡献最突出的10年｡实施西部大开发战略,不仅有力促进了西部地区发展,使西部大地焕发出勃勃生机,而且为全国发展开辟了更为广阔的空间｡实践充分证明,中央关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的,西部大开发工作是卓有成效的｡ 胡锦涛强调,在实施西部大开发战略的实践中,我们积累了重要经验,得到了宝贵启示,概括起来说,主要是必须坚持科学发展观,全面推动经济社会发展;必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让各族群众共享改革发展成果;必须坚持改革开放,增强发展动力和活力;必须坚持发挥社会主义制度的政治优势,走共同富裕道路｡这些重要经验和宝贵启示,对进一步推进西部大开发具有重大意义,一定要深刻认识和充分运用,并在实践中不断丰富和发展｡ 胡锦涛指出,当前,国际国内环境继续处在深刻复杂变化之中,改革发展稳定任务艰巨繁重,我国发展面临的新机遇新挑战都很突出,西部大开发面临的新机遇新挑战也都很突出｡虽然西部大开发取得了巨大成就,但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大,西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点｡西部地区发展相对滞后,要如期实现全面建设小康社会目标,需要付出更大更艰苦的努力｡没有西部地区的稳定就没有全国的稳定,没有西部地区的小康就没有全国的小康,没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化｡逐步缩小地区发展差距,实现全国经济社会协调发展,最终实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求,也是关系我国发展全局的重大问题｡继续把西部大开发推向前进,不仅具有重大现实意义,而且具有深远历史意义｡ 胡锦涛强调,新形势下深入实施西部大开发战略,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想､开拓创新,进一步加大投入､强化支持,以增强自我发展能力为主线,以改善民生为核心,以科技进步和人才开发为支撑,更加注重基础设施建设,着力提升发展保障能力;更加注重生态环境保护,着力建设美好家园和国家生态安全屏障;更加注重经济结构调整和自主创新,着力推进特色优势产业发展;更加注重社会事业发展,着力促进基本公共服务均等化和民生改善;更加注重优化区域布局,着力培育新的经济增长极;更加注重体制机制创新,着力扩大对内对外开放,推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定,努力实现全面建设小康社会奋斗目标｡ 胡锦涛指出,今后10年,深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地､资源深加工基地､装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶,基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制｡ 温家宝在讲话中指出,西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位｡深入推进西部大开发,要认真贯彻落实好中央制定的各项政策措施｡一是以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业､现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势｡对西部地区属于国家鼓励类产业的企业,减按15%税率征收企业所得税;对煤炭､原油､天然气等资源税由从量征收改为从价征收｡二是以保障和改善民生为出发点和落脚点,大力发展社会事业,促进西部人民群众共享改革开放成果｡加大对西部地区均衡性转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化;用于教育､医疗､社保､扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜;中央投资项目将重点投向西部地区民生工程､基础设施等领域｡把南疆地区､青藏高原东缘地区､武陵山区､乌蒙山区､滇西边境山区､秦巴山-六盘山区等集中连片困难地区作为扶贫开发重点,加大扶贫开发力度｡三是以改革开放为动力,充分发挥政府推动和市场机制两方面的作用,全面增强西部大开发活力｡鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索､先行先试,支持西部地区扩大对内对外开放,更好利用两个市场､两种资源｡四是以生态建设和环境保护为基础,坚持开发和保护相互促进,全面增强可持续发展能力｡在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策,逐步提高国家级公益林生态效益补偿标准,增加对上游地区重点生态功能区的均衡性转移支付等｡五是以重要经济区为发展引擎,实行整体推进和重点突破相结合,提高西部大开发的综合效益｡加快西部地区基础设施建设,重点加强综合交通网络､信息基础设施和水利基础设施建设｡扎实推进成渝､关中-天水和广西北部湾等经济区发展,支持呼和浩特､包头､银川,新疆天山北坡,兰州､西宁､格尔木,陕甘宁等经济区发展,培育滇中､黔中､西江上游､宁夏沿黄､西藏“一江三河”等经济区,形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地｡ 李克强在会议总结讲话时指出,这次会议是在西部大开发向纵深发展关键时期召开的一次重要会议｡党中央､国务院对深入实施西部大开发战略提出了一系列新要求､新任务､新举措｡西部地区地域辽阔,市场空间､回旋余地和发展潜力巨大,是我们把发展的立足点放在扩大国内需求上､加快经济发展方式转变的战略方向｡实现西部大开发的目标和任务,需要西部地区自身努力,也需要国家加大支持力度｡要进一步完善扶持政策,对西部地区基础设施建设､特色优势产业发展､生态环境保护､民生改善等,切实给予支持｡要进一步增加资金投入,加大中央财政对西部地区转移支付力度､中央财政性投资力度､信贷资金投入力度｡要进一步体现项目倾斜,有保有压､有促有控,实行有差别的产业､土地等政策,在项目布局上给予倾斜支持｡要进一步深化改革开放,鼓励西部地区加快完善体制机制,扩大沿边开放､向西开放､对内对外开放｡各地区各部门各单位要深刻领会中央精神,进一步树立全国一盘棋思想,增强责任感和紧迫感,切实把西部大开发决策部署落到实处｡西部地区要把中央要求与本地实际结合起来,创造性开展工作｡中央各部门和单位要加大对西部地区的支持力度,推动各项任务和政策落实｡东中部地区要加强对口支援,支持企业到西部地区投资创业,努力形成区域间良性互动､共同发展的新局面｡ 出席这次会议的领导同志还有:王刚､王乐泉､王兆国､王岐山､回良玉､刘淇､刘云山､刘延东､李源潮､汪洋､张高丽､张德江､俞正声､徐才厚､郭伯雄､薄熙来､何勇､令计划､王沪宁､马凯､孟建柱､戴秉国､曹建明､万钢｡ 大会向在西部大开发工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人代表颁奖｡国家发展改革委､财政部､铁道部､陕西省､内蒙古自治区､重庆市､广西壮族自治区､浙江省等单位有关负责同志在会上发言｡ 各省､自治区､直辖市和计划单列市､新疆生产建设兵团党政负责同志,中央和国家机关各部委､各人民团体､解放军各总部和武警部队主要负责同志参加会议｡ 西部大开发工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开,主会场设在人民大会堂小礼堂,各省､自治区､直辖市及计划单列市､新疆生产建设兵团设分会场｡（来源：新华网） 。

两起煤矿透水事故救援成功的启示

但是，不是每次煤矿事故中的遇险者都如此幸运在矿难频发的今天，有关部门从这两次事故救援中总结出来的4点经验具有重要的启示意义 一是专业的救援队伍、先进的救援设备是救援成功的重要保证两次煤矿特大透水事故发生后，河南省有关部门都迅速从最近的国有重点骨干煤炭企业调集成套设备和专业应急救援队伍，为救援成功奠定了基础因此，按照政府投资、依托企业、社会支持的原则，各级地方政府应增加投资，以国有重点骨干企业为依托，加强应急救援队伍建设，及时配备相应的装备和物资。

山西煤销集团构建现代煤炭物流体系启示录

而山西煤销集团太原分公司通过进一步整合资源、整合资本、做实市场、做实销售的基础上，为全省持续建设现代大型煤炭物流产业起到了推动作用，也在改革发展中得到了一些有益的启示（来源：山西日报）