煤炭竣工验收规范

龙岩：进一步规范煤矿建设项目管理工作

（三）各级煤炭管理部门要切实加强领导，规范工作程序，严把审查关，严防弄虚作假要通过煤矿改建，进一步提升煤矿技术装备水平和安全生产条件 （四）建设项目竣工验收按国家、省相关文件执行 （五）本文自发文之日起实施原龙岩市煤炭管理局《关于进一步规范煤矿改扩建项目管理工作的通知（试行）》（龙煤管〔2015〕20号）予以废止 附件：1．煤矿企业改建项目核准审批登记表 2．煤矿建设项目安全设施设计审查申请表 龙工信煤管[2020]7号关于进一步规范煤矿建设项目管理工作的通知.doc 。

山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法

第二条本办法适用于山西省境内所有规划新建（含政府规划迁建）、改扩建、现有在建的煤炭洗选项目，不含焦化、钢铁、化工等配套建设的洗选车间 涉及主要洗选工艺变化的技术改造项目按照本办法执行其他技术改造项目由企业自主组织实施 第三条本办法旨在对煤炭洗选建设项目的备案、初步设计、开工建设、联合试运转、竣工验收、标准化评定等管理环节及事中事后监管进行规范 第四条省能源局负责全省煤炭洗选企业行业管理，是煤炭洗选建设项目的备案机关，对项目履行审查、备案职责。

河南省2023年煤炭工作要点

（煤炭行业管理处） （二十五）全面抓好煤矿建设项目管理严格煤矿建设项目初步设计论证审查工作，确保项目源头安全，夯实项目安全根基定期调度煤矿建设项目进展情况，及时掌握项目工程进度、投资完成情况等信息，督促建设单位加快项目建设进度，确保如期竣工投产严格竣工验收监管，坚持以“政府监管、企业负责”为原则指导监督项目建设单位规范开展联合试运转及竣工验收工作开展煤矿建设项目专项检查，全方位提高煤矿建设项目管理水平。

《内蒙古自治区煤炭管理条例》2023年1月1日起施行

达到标准的煤矿按照相关规定纳入绿色矿山名录 第三章煤炭生产与煤矿安全 第十四条煤矿投入生产前应当通过竣工验收开采煤炭资源应当符合国家相关规程规范，遵守合理的开采顺序，达到规定的煤炭资源回采率 鼓励采用保水开采、充填开采等绿色开采技术，支持开采边角残煤、极薄煤 煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采；不得以灭火工程为名，盗采煤炭资源。

生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》答记者问

二是落实“放管服”改革优化项目环评管理，聚焦煤炭资源开发行业环境影响特点，突出生态环境保护、资源综合利用，提出覆盖施工到运营全过程的管理要求三是统筹解决好行业突出问题，提出加大项目环评违法处罚力度，强化违法项目环评手续完善，优化产能变化项目环评管理，促进环境问题整改等方面的要求四是依法加强事中事后监管，提出了依法加强监管，规范竣工环保验收，依法开展后评价，落实跟踪监测，企业信息公开等方面的要求，强化企业主体责任，推动环评、施工期环境监管、后评价的有效衔接。

关于征求《内蒙古自治区能源局关于进一步做好煤矿建设项目管理工作有关事宜的通知》修改意见的公告

相关盟（市）煤炭行业管理部门每半年将企业审批情况汇总上报自治区能源局（填报格式附后） 三、其它煤矿项目 建设单位要认真执行国家、自治区相关法律法规和规程规范要求，有关初步设计、开工、联合试运转、竣工验收事项由盟市煤炭行业管理部门以请示文件格式，连同全部申请材料，通过智慧能源协同办公平台报送自治区能源局 各级煤炭行业管理部门加强事中事后监管，坚持闭环监管原则，要依托互联网、大数据等新技术，创新和加强对煤矿建设项目有关事项的监管，对监管过程中发现的不按规范设计、项目手续不完整、未批先建、擅自调整变更建设内容、有关要件未办理、涉嫌造假等问题，要严肃查处，不属于本部门职责的，要及时移交相关部门处理。

关于印发《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》的通知

所有煤炭洗选企业(厂)洗选能力确定均以批准/核准/备案能力、设计/核定能力、环保竣工验收能力中最小值为准 9、使用国家明令淘汰选煤设备、工艺的 10、社会独立型煤炭洗选企业(厂)位于设区市中心城区以外周边10公里范围之内的 四、严格淘汰经营管理不规范的 11、以其他名目核准或备案但实际从事煤炭洗选生产的。

新疆维吾尔自治区关于做好煤矿建设项目联合试运转和项目验收监管工作的通知

伊犁州发展改革委，乌鲁木齐市、昌吉州、哈密市、吐鲁番市、塔城地区、巴州、阿克苏地区、喀什地区、和田地区、克州发展改革委（煤炭行业管理部门）： 按照《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令第2号）、《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委令第14号）、国家能源局《煤矿建设项目竣工验收管理办法（修订版）》（国能发煤炭〔2019〕1号）（以下简称《煤矿项目验收办法》）等有关规定，为加强我区煤矿建设项目事中事后监管，保证工程质量和标准，提高现代化煤矿建设水平，结合我区实际，现就做好煤矿建设项目联合试运转和项目验收监管工作有关问题通知如下： 一、规范煤矿建设项目联合试运转备案管理 （一）煤矿建设项目建成后竣工验收前，应当进行联合试运转。

黑龙江煤矿安全监察局关于贯彻落实黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治方案的实施意见

各产煤市（地）煤矿安全监管、行业管理部门，各驻地煤矿安全监察分局（站），龙煤集团，各煤矿企业： 为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国务院安委会办公室关于抓紧做好黑龙江省煤矿安全生产突出问题整改工作的函》（安委办函〔2018〕41号）和省委省政府决策要求，按照《黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作方案》（黑政规〔2018〕13号，以下简称《工作方案》）部署，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第86号，以下简称《实施办法》）、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008)和《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全监管局令第6号）、《国家安全监管总局关于修改<煤矿安全监察员管理办法>等五部煤矿安全规章的决定》（国家安全监管总局令第81号）等有关法律法规规章，结合国家监察职能，特制定本实施意见。

截止6月底内蒙古生产、建设煤矿共458家 合计产能104407万吨/年

内蒙古煤炭工业局要求，生产煤矿必须严格遵守国家有关法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，不得超能力组织生产，确保生产安全煤矿建设项目须按照核准（审批）的生产能力建设，严禁批小建大煤矿建成后须履行竣工验收程序，取得安全生产许可证等证照，安全生产标准化达标后方可转入正常生产煤矿生产能力发生变化后，煤矿应及时申请变更登记

综改三年间 山西煤炭管理体制改革持续深入推进

2015年我省重点推进煤炭行政审批制度改革，出台了《煤炭行政审批制度改革方案》，从煤矿项目审批的前期准备、核准、开工、竣工验收各阶段减少审批环节，规范审批行为，实行阳光运作，加强监督制约，涉煤审批事项、审批环节和企业事务性负担均减少1/3，审批时间缩短一半以上煤炭是山西的大事作为综改试验区建设的一项主要内容，综改三年间，我省煤炭管理体制改革持续深入推进。

改革推进换挡调整　煤与非煤同步转型

从煤矿项目审批的前期准备、核准、开工、竣工验收各阶段减少审批环节,规范审批行为,实行阳光运作,加强监督制约,涉煤审批事项、审批环节和企业事务性负担均减少1/3,审批时间缩短一半以上 推进煤炭资源市场化配置改革,研究编制《煤炭资源出让转让管理办法》,今年将重点围绕构建现代化市场交易体系,加快建立完善煤炭矿业权一级市场,对新设立的煤炭资源矿业权采用招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。

煤炭管理体制改革持续深入

今年要完成的18项任务有序推进煤炭行政审批和证照管理体制改革步伐加快，将从煤矿项目审批的前期准备、核准、开工、竣工验收各阶段减少审批环节，规范审批行为，实行阳光运作，加强监督制约涉煤审批事项、审批环节和企业事务性负担均将减少1/3，审批时间可缩短一半以上

吕梁为煤炭经济开“驱寒药方”

全国煤炭市场库存居高不下，煤炭价格持续下滑，煤炭市场寒意浓浓今年，作为我省煤炭大市的吕梁，面临的压力尤重为此，吕梁市在全面执行省“煤炭17条、20条”的基础上，出台吕梁市“煤焦10条”减负措施 内容包括积极清理和规范涉煤收费，累计取消违规收费项目15个，降低收费标准3项，共清退违规集资、摊派、捐赠费用1.6亿元；加强对煤炭经济运行的调度，每半月对煤炭产量、销量、价格、库存等进行统计研判，每月组织开展煤炭经济运行分析，及时掌握全市煤炭企业生产经营状况，并采取应对措施；市财政拿出1000万专项资金用于煤炭企业职工培训，同时要求煤炭企业不得随意降薪、裁员，截至目前，累计培训煤炭安全管理人员699人、特种作业人员1783人；积极帮助基层企业排解劳资纠纷，共为10多座煤矿企业协调解决劳资纠纷20余起；按照“七高一文明”（高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明）发展新模式，督促主体企业对建设进度较快、见效早的矿井加大投资力度，今年以来全市建设矿井共完成投资26亿元，6个现代化矿井通过省考核验收，新增竣工验收矿井9个，进入联合试运转矿井7个；市政府主动为煤炭企业牵线搭桥，帮助拉订单、跑市场，解决企业燃眉之急，组织拜访了一批有长期合作关系的重点客户，促进供需双方签订了多个供需协议；加强煤焦电产业链接，实行煤电联营、煤焦互保措施，协调煤、电、焦产需对接。

山西省煤矿建设项目竣工验收有新规

该管理办法规范完善了煤矿建设项目竣工验收的程序、项目具备验收的条件，明确了验收的内容、标准、要求以及竣工验收后矿井投产的工作准备煤矿紧急避险“六大系统”运行情况和人员持证上岗、培训、劳动定员情况也是验收的重要内容煤矿建设项目竣工验收不合格的，项目建设单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改 为加快煤矿建设项目竣工验收进度，减少验收环节，省煤炭厅还出台新办法精简竣工验收程序，将煤矿单项工程质量认证、职业卫生防护设施、从业人员准入和劳动用工管理、通风与瓦斯抽采及防治煤与瓦斯突出等四个专项验收合并，一次完成；将信息监测监控系统与竣工综合验收合并同时进行，一次完成验收，进一步提高了验收工作的质量和实效。

府谷县召开煤矿安全生产工作紧急会议

检查中存在问题的煤矿企业，必须在整改完成后并经煤炭主管部门验收通过，才能恢复生产和建设二要全力规范资源整合矿井矿建行为资源整合矿井要严格按照先关闭后整合的原则，必须将不再利用的井筒和巷道关闭到位；进入联合试运转的矿井，必须在试运转期间完成单项工程验收及生产竣工验收，同时办理相关证照转入生产；要严厉打击整合煤矿违规生产行为，大力推动煤矿标准化建设，全面提升煤矿本质安全水平三要严格落实煤矿安全监管责任。

国务院决定取消和调整314项行政审批项目

国务院关于第六批取消和调整 行政审批项目的决定 国发〔2012〕52号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2011年以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。

国家出台《煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案》

做好基建煤矿竣工验收工作，确保尽快投产规范停产整顿煤矿复产验收程序，促进产能平稳有序释放合理组织煤炭生产，2012年全国煤炭产量预期目标36.5亿吨其中，根据分解任务，山西、内蒙古和陕西2012年产量预期目标分别为8.1亿吨、9.2亿吨和4亿吨 《通知》要求，完善小煤矿退出机制，依法淘汰落后产能2012年，全国计划淘汰煤矿数量625处、淘汰落后产能2347万吨/年。

我国计划在19家煤化工企业中开展先进煤气化技术改造

四是完善技术评价标准和应用规范工业和信息化部将会同标准主管部门、有关行业协会制订先进煤气化技术节能减排评价标准和应用规范，为相关技术改造项目的能效评估、监督管理、竣工验收等工作提供支撑 化学工业是高耗能行业之一，能源消耗量约占全国工业总能耗的11%以煤炭气化为龙头的合成氨、甲醇等煤化工是化工行业的重点耗能产品，其能源消耗量约占化工行业总能耗量的28%。

关于加强煤炭建设项目管理的通知

七、规范竣工验收程序 煤矿项目按设计要求建成后，建设单位应组织有关单位编制联合试运转（含试生产）方案及安全保障措施，方可进行联合试运转联合试运转结束后，应编制联合试运转总结报告，向有关部门申请安全、环保、消防等专项验收各专项验收合格后，方可进行建设项目竣工验收 国家核准煤炭规划矿区内煤炭项目由国家发展改革委组织验收，国家规划建设矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委或省级政府指定的部门会同省级发展改革委组织验收。