我国煤炭资贫

国家能源局2023年二季度新闻发布会文字实录

党中央、国务院高度重视能源安全，强调必须以保障供应安全为前提构建现代能源体系，确保能源资源安全要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，深入推进能源革命我国“富煤贫油少气”的能源资源禀赋特征，决定了在保障能源安全中，煤炭仍发挥着不可替代的作用比如，受疫情及国际局势影响，去年国际能源价格大幅上涨，面对这种局面，煤炭行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力做好煤炭增产增供，2022年全国原煤增产4.3亿吨，同比增长10.5%，有力地稳住了能源供应基本盘。

2023年黑色板块存在哪些产业矛盾？

过去5年，海外四大矿山的经营性现金流持续大幅度增长，与之形成鲜明对比的是资本支出基本处于维持性状态，只有FMG略有增长 正是在上述经营策略的影响下，我们看到除FMG之外，其余三大矿山近几年铁矿产量总体保持稳中略降的状态 在上述环境下，一旦下游需求出现显著回升，铁矿石价格的弹性将显著提升 [4]　　[产业矛盾四：焦煤供需缺口何时能回补] 虽然我国是煤炭资源大国，但是我国的炼焦煤资源却相对较为贫乏。

中州期货：我国炼焦煤进口贸易的可行性分析

炼焦煤属于烟煤，按煤化程度由高到低依次为贫瘦煤、瘦煤、主焦煤、肥煤、1/3焦煤、气肥煤、气煤、1/2中黏煤8种我国炼焦煤的储量低，优质资源稀缺，炼焦煤探明储量仅有2758亿吨，占全国煤炭资源的27%其中，气煤占我国煤炭总资源量的13.75%，肥煤占3.53%，主焦煤占5.81%，瘦煤占4.01%去除高灰、高硫、难洗选、不能用于炼焦的部分，优质的焦煤和肥煤的资源稀缺，分别占查明煤炭资源储量的比例不足6%和3%。

国家能源局：强化我国煤炭安全生产能力建设

您提出的关于《双碳目标下加强我国煤炭兜底保障能力建设的提案》收悉，现答复如下： 我国“富煤贫油少气”的能源资源禀赋基本特征，决定了以煤为主的能源结构在未来一段时期不会根本改变，煤炭在能源安全中发挥着兜底保障作用贯彻落实碳达峰、碳中和战略目标任务，煤炭行业需要立足国情、兜住底线，有序减量替代，大力推动煤炭绿色智能生产和清洁高效利用，为经济社会高质量发展和能源低碳转型提供有力支撑。

积极稳妥推进煤炭清洁高效利用，为高质量发展提供安全绿色的能源保障

（四）推进煤炭清洁高效利用是确保国家能源安全的兜底保障 能源安全是关乎一国经济社会发展全局的战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要我国富煤、贫油、少气的能源资源禀赋特点决定了煤炭的主体能源地位短期内不会发生根本性变化立足煤炭稳定供应，积极推进煤炭清洁高效利用，对发挥我国煤炭资源优势、缓解油气资源紧张局面、保障国家能源安全具有重要战略意义。

Mysteel：中国煤炭供应保障基地--陕西概况

目前建成生产的有神府、铜川、蒲白、澄合、韩城、焦坪、黄陵等七大矿区，以及各地（市）、县的地方国有煤矿和乡镇煤矿，年产量达5000万吨煤种以低变质的长焰、不粘、弱粘和气煤为主，肥煤、焦煤、瘦煤、贫瘦煤和贫煤次之有不同等级冶炼精煤，有大、中、小块品种齐全的化工用煤，有低灰、低硫、高发热量的优质动力用煤，可以满足各待业对煤炭的需求 二、煤炭流向及运输方式 1.煤炭流向 陕西煤种煤质优越，用途广泛，是我国煤炭资源重要产地和输出地，运往全国各地，其中运至山西及河北省的运量占总量的19％， 运至华东及东南地区的煤炭约占总量的37％， 运至中南地区的煤炭约占总量的41％，运至西南地区的煤炭占总量的３％。

应对当前国际局势变化，国内稳煤价意义重大

我国能源资源禀赋是富煤贫油少气，在全国已探明的化石能源资源储量中，煤炭占94%左右，自有煤炭资源完全能满足消费需求，是保障能源安全的“压舱石”在我国能源消费结构中，2020年我国煤炭消费占一次能源消费的比重在57%左右，油气合计占比约27%，水电、新能源以及核能占比约16%。

[液化天然气]：能耗双控助力碳达峰、碳中和 天然气作为过渡能源保持稳定发展

综上所述，在未来很长一短时间内，基于我们“富煤、缺气、贫油”的能源供应格局，积极发展可再生能源中国能源发展战略的必然选择，煤炭是我国能源供应的压舱石，天然气作为过渡能源，初期需求旺盛，后期可再生资源发展后，天然气仅依赖经济性发展逐步平稳，甚至可能被替代。

我国动力煤的供给格局

一、中国——第一煤炭大国 中国是煤炭大国，2019年中国煤炭储量占全球比重达13.2%同时，中国是世界第一大煤炭生产国，年产量世界第一，整体维持在30亿—40亿吨 “富煤，贫油，少气”，是我国能源资源的鲜明特点我国煤炭资源总量占一次能源资源总量的94%，而石油、天然气资源仅占6%，且其增产难度大，对外依存度高。

铁合金价格重心上移

能源结构和产业结构面临转型 进入2000年后，我国碳排放量激增，主要是因为我国地产、基建和制造业投资迅速增长，随之而来的是对电力和热力需求的井喷式增长而发电与供热、建筑与制造业均是高碳排放行业，共占我国碳排放总量的近80%，尤其是发电与供热行业，几乎占据整个碳排放量的一半我国是典型的富煤、贫油、少气国家，形成了以煤炭资源为主的能源结构，而在美国、欧洲和日本的能源结构中，天然气和石油的占比较高。

百年建筑网：煤炭价格冲高回落 西南建材市场涨跌互现

针对这种情况施工单位多选择延缓部分项目施工进度或者停工来合理控制成本，钢材出货量大幅下滑中旬过后，随着调控政策的陆续发布，钢材价格开启连续回调，月末价格虽有反弹，但进入六月，在传统消费淡季的影响下，市场需求或进一步转弱 二、5月西南地区动力煤价格突破千元大关 我国煤炭资源主要的格局是西多东少、北富南贫。

我国实现“碳中和”的12条政策建议

而要进一步降低二氧化碳排放存量，单位GDP碳排放下降幅度则要更高初步预计，未来40年我国单位GDP碳排放年均下降9%左右，才能实现“碳中和”目标，比2005-2019年年均下降4.6%的降幅要高出约1倍 四、大幅降低煤炭直接消费 我国“富煤、贫油、少气”的能源资源禀赋特点，导致我国经济发展高度依赖高碳排放的煤炭，能源消费结构不合理。

Mysteel:四季度无烟喷吹煤市场稳中上涨运行 或继续上涨

喷吹煤的资源供应上比其他煤种供应偏紧，伴随着煤炭供给侧改革与新产能项目批复等因素的影响2015年以来，我国无烟喷吹煤与烟煤喷吹煤实际产量呈先降后增的局面，目前实际产量不到8000万吨其中，1-10月份喷吹累计有效供应量约为5900万吨，较去年同期增1.1%；其中无烟及贫煤喷吹合计产量5700万吨，同比增2.6% 以下是2015-2020喷吹煤产量与预测量: 图1:2015-2020年喷吹煤产量与预测 （单位：万吨） 数据来源：我的钢铁网 二、国产煤价格和现状运行分析 1、煤矿挂牌价格 国内煤矿定价方式主要有三种：市场定价、月度定价和季度定价，本次我们采用煤矿挂牌价作为参考。

代表建议：适度扩大优质炼焦煤进口 促进钢铁行业绿色发展

在十三届全国人民代表大会三次会议期间，全国人大代表、中国宝武武汉钢铁有限公司制造管理部科技成果（专利）管理首席师袁伟霞和全国人大代表，江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司轧钢厂三轧车间副主任杨庚豹针对当前我国钢铁行业使用炼焦煤现状，提出了适度扩大优质炼焦煤进口，促进钢铁行业绿色发展的建议 炼焦煤是钢铁联合企业焦炭生产的原料，焦炭是高炉生产的主要燃料和还原剂从我国的煤炭资源分布来看，我国煤炭资源相对较为丰富，但从具体种类来讲，动力煤资源充足，炼焦煤资源贫乏，而且品质低、硫等杂质含量高，导致炼焦工序的脱硫脱硝处理投入高，其处理物的二次处理和应用费用较高，这是钢铁行业绿色发展面临的主要问题之一。

代表建议：适度扩大优质炼焦煤进口 促进钢铁行业绿色发展

在十三届全国人民代表大会三次会议期间，全国人大代表、中国宝武武汉钢铁有限公司制造管理部科技成果（专利）管理首席师袁伟霞和全国人大代表，江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司轧钢厂三轧车间副主任杨庚豹针对当前我国钢铁行业使用炼焦煤现状，提出了适度扩大优质炼焦煤进口，促进钢铁行业绿色发展的建议 炼焦煤是钢铁联合企业焦炭生产的原料，焦炭是高炉生产的主要燃料和还原剂从我国的煤炭资源分布来看，我国煤炭资源相对较为丰富，但从具体种类来讲，动力煤资源充足，炼焦煤资源贫乏，而且品质低、硫等杂质含量高，导致炼焦工序的脱硫脱硝处理投入高，其处理物的二次处理和应用费用较高，这是钢铁行业绿色发展面临的主要问题之一。

人大代表建议：适度扩大优质炼焦煤进口 促进钢铁行业绿色发展

在十三届全国人民代表大会三次会议期间，全国人大代表、中国宝武武汉钢铁有限公司制造管理部科技成果（专利）管理首席师袁伟霞和全国人大代表，江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司轧钢厂三轧车间副主任杨庚豹针对当前我国钢铁行业使用炼焦煤现状，提出了适度扩大优质炼焦煤进口，促进钢铁行业绿色发展的建议 炼焦煤是钢铁联合企业焦炭生产的原料，焦炭是高炉生产的主要燃料和还原剂从我国的煤炭资源分布来看，我国煤炭资源相对较为丰富，但从具体种类来讲，动力煤资源充足，炼焦煤资源贫乏，而且品质低、硫等杂质含量高，导致炼焦工序的脱硫脱硝处理投入高，其处理物的二次处理和应用费用较高，这是钢铁行业绿色发展面临的主要问题之一。

代表建议：适度扩大优质炼焦煤进口 促进钢铁行业绿色发展

在十三届全国人民代表大会三次会议期间，全国人大代表、中国宝武武汉钢铁有限公司制造管理部科技成果（专利）管理首席师袁伟霞和全国人大代表，江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司轧钢厂三轧车间副主任杨庚豹针对当前我国钢铁行业使用炼焦煤现状，提出了适度扩大优质炼焦煤进口，促进钢铁行业绿色发展的建议 炼焦煤是钢铁联合企业焦炭生产的原料，焦炭是高炉生产的主要燃料和还原剂从我国的煤炭资源分布来看，我国煤炭资源相对较为丰富，但从具体种类来讲，动力煤资源充足，炼焦煤资源贫乏，而且品质低、硫等杂质含量高，导致炼焦工序的脱硫脱硝处理投入高，其处理物的二次处理和应用费用较高，这是钢铁行业绿色发展面临的主要问题之一。

“新基建”：加速数字经济的赋能升级

一方面是为了解决我国能源供需的地域性失衡，中国80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源分布在西部和北部地区，70%以上的电力消费集中在东中部地区，这也为脱贫攻坚提供了基础条件另一方面特高压正在与高铁、核电一起成为中国制造的一张“新名片”加速“出海”，我国已与“一带一路”沿线国家建成10余条互联互通输电线路，我国是该领域唯一实现大规模投入商业运营的国家。

“新基建”：加速数字经济的赋能升级

早在2018年9月国家能源局就规划了12条特高压工程一方面是为了解决我国能源供需的地域性失衡，中国80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源分布在西部和北部地区，70%以上的电力消费集中在东中部地区，这也为脱贫攻坚提供了基础条件另一方面特高压正在与高铁、核电一起成为中国制造的一张“新名片”加速“出海”，我国已与“一带一路”沿线国家建成10余条互联互通输电线路，我国是该领域唯一实现大规模投入商业运营的国家。

“新基建”：加速数字经济的赋能升级

早在2018年9月国家能源局就规划了12条特高压工程一方面是为了解决我国能源供需的地域性失衡，中国80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源分布在西部和北部地区，70%以上的电力消费集中在东中部地区，这也为脱贫攻坚提供了基础条件另一方面特高压正在与高铁、核电一起成为中国制造的一张“新名片”加速“出海”，我国已与“一带一路”沿线国家建成10余条互联互通输电线路，我国是该领域唯一实现大规模投入商业运营的国家。