煤炭企业机构设置

重庆公布2024年市级重点项目清单，总投资约4.4万亿元

山西全景呈现国企社会责任：煤炭保供、上缴税费、收益共享

其间，山西对标国务院国资委机构设置优化组织架构，2020年设立专门的社会责任职能部门 山西省国资委副主任、新闻发言人张红谱表示，2021年，山西首次公开发布了《山西省省属企业社会责任蓝皮书》，14家省属企业发布社会责任报告，向公众和社会充分展示省属企业履行社会责任成效 作为能源大省，2021年，山西省属涉煤企业在保障9个省市3100万吨应急电煤的同时，积极探索煤炭清洁高效利用，大力开展采煤沉陷区治理和生态修复。

河南关于开展煤矿安全生产大排查专项检查的通知

9.其他内容 （二）企业内部检查情况 1.煤矿安全生产大排查方案、安全专项整治三年行动、煤炭企业安全生产主体责任实施意见等贯彻落实情况； 2.“一矿一组”工作组蹲点指导情况，分系统、分专业对所属煤矿安全生产大排查自查自改情况进行监督检查情况； 3.是否存在机构设置、岗位责任、人员配备、任务指标、安全投入、灾害治理、设备设施等重大问题情况； 4.逐矿排查的排查报告； 5.按要求开展的风险分析研判、隐患排查情况及采取的管控、治理措施情况； 6.重大隐患挂牌督办情况； 7.落实河南省委办公厅关于安全生产通报制度、提醒警示制度、挂牌督办制度、约谈制度、巡查制度、重点管理制度情况； 8.企业主要负责人对“两个清单”签字背书、严格把关情况； 9.其他检查内容。

煤炭工业“十四五”两化融合发展指导意见（征求意见稿）

鼓励煤炭企业聘请知名专家学者作为技术顾问，指导企业两化融合顶层设计，在企业整体战略规划下实施两化融合项目建设集团型企业推行“顶层设计、分步实施、统一标准、一贯到底”的信息化建设模式集团与企业分子公司形成统一协调的信息化建设协同机制健全和优化各级信息化机构部门设置，探索设立推广专职CIO岗位，协助主要领导总体组织实施两化融合推进工作 （十六）完善两化融合推进机制。

黑龙江强化煤矿井巷揭煤管理

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井必须设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制突出矿井应当设置专职揭煤队（组），负责井巷揭煤施工作业，其它队（组）不得揭煤施工作业等 《办法》明确，煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门及煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章和本办法对矿井井巷揭煤实施行业管理、监管及监察 此外，《办法》强调，矿井存在不符合本办法的，应立即停止井巷揭煤作业，直至符合规定。

山西省大气污染防治专项督察反馈意见整改方案（附整改清单）

3.吕梁市针对全市散煤消耗量底数不清的问题，开展散煤消耗量专项排查，厘清散煤消耗底数；建立完善散煤管控制度，合理规划设置洁净煤配送点，推进2019年洁净煤供应；煤炭生产、加工企业要建立散煤购销台账，并向能源主管部门报备，煤质检验指标要向社会公开，严禁中煤、煤泥向民用销售 4.忻州市针对全市民用煤质管控职责不清问题，建立煤质管控工作机构，明确职责分工，推进煤质管控工作顺利开展。

煤矿安监局对15个省份开展煤矿安全生产综合督查

煤矿安全监察执法层面，将重点检查规范监察执法行为、严格监察执法处罚、煤矿分类监察、监察执法信息化、通过执法倒逼煤炭落后产能淘汰退出等情况 煤矿企业主体责任落实层面，将重点检查煤矿上级公司履行安全管理职责、煤矿安全管理机构设置和人员配备、安全生产责任制建立落实、灾害治理、隐患排查治理、安全风险分析研判和安全基础管理等情况 各督查组工作结束后，要向省级人民政府反馈督查情况并提出工作建议。

煤矿安监局对15个省份开展煤矿安全生产综合督查

煤矿安全监察执法层面，将重点检查规范监察执法行为、严格监察执法处罚、煤矿分类监察、监察执法信息化、通过执法倒逼煤炭落后产能淘汰退出等情况 煤矿企业主体责任落实层面，将重点检查煤矿上级公司履行安全管理职责、煤矿安全管理机构设置和人员配备、安全生产责任制建立落实、灾害治理、隐患排查治理、安全风险分析研判和安全基础管理等情况 各督查组工作结束后，要向省级人民政府反馈督查情况并提出工作建议。

国家煤矿安监局对15个省份开展煤矿安全生产综合督查

煤矿安全监察执法层面，将重点检查规范监察执法行为、严格监察执法处罚、煤矿分类监察、监察执法信息化、通过执法倒逼煤炭落后产能淘汰退出等情况 煤矿企业主体责任落实层面，将重点检查煤矿上级公司履行安全管理职责、煤矿安全管理机构设置和人员配备、安全生产责任制建立落实、灾害治理、隐患排查治理、安全风险分析研判和安全基础管理等情况 各督查组工作结束后，要向省级人民政府反馈督查情况并提出工作建议。

四川煤监局调研荥经县煤矿安全生产工作

调研期间，调研组召开了调研情况通报会，通报了调研发现的地方监管和煤矿企业两个层面的具体问题，提出了工作建议 陈德跃对荥经县委政府重视煤矿安全生产工作和推进党政同责、机构设置、人员配备、资金保障等方面取得的成效进行了充分肯定，也指出了存在的问题陈德跃指出，荥经县煤炭行业长期处于不健康状态，集中表现在：一是煤矿建设任务重，生产矿井少，产业经济贡献小；二是煤矿生产任务环境不健康，就业不充分；三是煤矿生产任务和安全管理混乱，违法违规行为大量存在，煤矿安全生产形势长期不稳定；四是煤炭行业生产力水平并未得到本质提升和改变。

福建龙岩市出台政策扶持水泥产业稳增长

据悉，龙岩鼓励水泥工业向生态环保型发展，推进龙麟、蓝田等水泥生产企业，进行技改等，保护环境而各金融机构加大对水泥企业的信贷支持力度，对合理信贷需求不压贷、不减贷、不抽贷 此外，该政策还规定，龙岩的水泥生产用煤，要按市场化运作，地方不得限制水泥企业使用市外煤炭，不得人为设置运输关卡，收取额外费用。

神华神宝能源去年吨煤利润近28元

冬季呼伦贝尔地区出现持续超低温天气，该公司抢抓销售时机保证本地电厂和民用煤用户的煤炭供应，年末每天煤炭产销达到8万吨以上 加强成本管控是企业提升经济效益的制胜法宝，神宝能源通过优化开采工艺，大幅减少了投资成本；通过精简机构设置、优化工作流程、提升信息化水平等方式，推动减员增效；通过科学编制中长期投资预算，实现了资金优化配置；通过加强产运销沟通和衔接，极大提高了生产效率。

神华神宝能源去年吨煤利润近28元

冬季呼伦贝尔地区出现持续超低温天气，该公司抢抓销售时机保证本地电厂和民用煤用户的煤炭供应，年末每天煤炭产销达到8万吨以上 加强成本管控是企业提升经济效益的制胜法宝，神宝能源通过优化开采工艺，大幅减少了投资成本；通过精简机构设置、优化工作流程、提升信息化水平等方式，推动减员增效；通过科学编制中长期投资预算，实现了资金优化配置；通过加强产运销沟通和衔接，极大提高了生产效率。

山西省取消下放调整60项行政审批项目

此外，山西省建议取消一项依据有关地方性法规设立的行政审批项目省政府将依照法定程序提请山西省人民代表大会常务委员会修订相关法规 链接 取消和下放管理层级的行政审批事项（28项） 1、独立洗煤企业煤炭经营资格审批（取消） 2、向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定（取消） 3、政府采购代理机构乙级资格认定（取消） 4、建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地审批 （仅省本级取消） 5、环境保护（污染治理）设施运营单位乙级、临时资质认定（取消） 6、建立社会公正计量行（站）审批（取消） 7、碘盐加工企业卫生许可（取消） 8、在碘盐中添加其他营养强化剂或药物审批（取消） 9、煤炭经营资格证核发（取消） 10、煤炭生产许可证核发（取消） 11、实验室法人、最高管理者、质量负责人、技术负责人、授权签字人的变更（部分取消） 12、煤矿矿长资格认定（部分取消） 13、会计从业资格认定（下放到设区的市） 14、废弃电器电子产品处理资格认定 （下放到设区的市） 15、燃气经营许可（下放到设区的市） 16、机动船和电瓶船舶检验（下放到市、县） 17、使用新型药剂进行生产性森林病虫害防治审定（下放到市、县） 18、民间规模性水生生物增殖放流活动审批（下放到市、县） 19、水产苗种生产许可证核发（下放到市、县） 20、水域滩涂养殖证核发（下放到市、县） 21、水产苗种产地检验（下放到市、县） 22、测绘作业证件核发（下放到设区的市） 23、距离永久性测量标志400米范围内建设微波站、雷达站、广播电视发射装置等大功率无线电发射设施审批（下放到设区的市） 24、制造、修理计量器具许可证签发（下放到设区的市、县） 25、食品流通许可（下放到设区的市） 26、拍摄馆藏一级文物审批（下放到设区的市） 27、省级文物保护单位修缮审批（下放到设区的市） 28、护士执业注册审批（下放到设区的市） 取消和下放的年审年检事项（8项） 1、焦炭经营许可证年审（取消） 2、机动船和电瓶船舶年检（下放到市、县） 3、水产苗种生产许可证年检（下放到县级） 4、消毒产品生产企业（一次性医疗用品除外）卫生许可证复核（取消，改为年报） 5、企业登记年检（取消） 6、导游证、领队证年审（取消） 7、民用爆炸物品销售许可证年检（取消） 8、乙、丙、丁级测绘资质年度注册（取消，改为年报） 改为后置审批的工商登记前置审批事项（24项） 1、石油、天然气（含煤层气）对外合作项目审批 2、养老机构设立、变更、注销许可 3、办理营业执照前的环境影响评价文件审批 4、娱乐场所设立、变更场地、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项 5、城镇燃气经营许可 6、设立经营性互联网文化单位许可 7、消毒产品生产企业（一次性医疗用品除外）卫生许可 8、营利性医疗机构设置审批 9、边远地区城乡集市贸易市场内设点经营药品审批 10、互联网药品交易服务企业审批 11、卫星电视广播地面接收设施安装许可 12、出版物印刷企业设立及兼营、变更业务范围、兼并、合并、分立审批 13、设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 14、音像复制单位、电子出版物复制单位设立及变更业务范围或兼并、合并、分立审批 15、设立光盘生产企业审批 16、音像制作单位设立及变更名称、业务范围，或者兼并、合并、分立审批 17、出版物批发企业设立及变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批 18、出版物零售企业设立及变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批 19、设立电子出版物发行单位批准 20、包装装潢和其他印刷品印刷经营企业设立及兼营、变更业务范围、兼并、合并、分立审批 21、价格评估机构资质认定 22、煤矿安全生产许可证核发 23、电力业务许可 24、承装（修、试）电力设施许可 。

山西煤炭酝酿“断腕求生

内外夹击之下，“收费服务”占到全部营业收入八成左右的省煤运已经成为众矢之的“撤消煤检”的呼声日益高涨记者从多家煤炭企业也得到证实，今年年底之前，省内煤检站将确定取消出省口煤检站的改革方案尚未确定，但业内人士估计：就是不撤，按照经营与管理职能分开原则，出省口煤检站估计也会从省煤运集团剥离，独立设置管理机构，明确管理职责。

千年古村落夷为平地 山西煤矿采空区之痛

然而，除了这一国家层面的政策安排外，山西省级层面对于煤矿采空区治理再无专门政策安排，其中主要原因便是资金问题 对此，张元璧认为，包括山西省在内的资源型地区应成立煤矿采空区治理的专门机构，建立长效机制在开展详细普查及科学测算的基础上，进一步明晰各级政府及企业在地质沉陷中的责任，并根据地方实际，合理设置各治理主体出资比例 原山西省社科院能源所所长王宏英认为，对煤炭大省山西来说，治理采空区是“还旧账”，这项工作将是复杂而漫长的。

“钱紧”掣肘采空塌陷区治理

为此，张元璧和部分基层干部认为，包括山西省在内的资源型地区应成立采空塌陷区治理的专门机构，建立长效机制在开展详细普查及科学测算的基础上，进一步明晰各级政府及企业在地质沉陷中的责任，并根据地方实际，合理设置各治理主体出资比例同时建立专门的监督机制，督促煤炭企业对造成的沉陷灾害及时给予治理，以防新的沉陷灾害无人治理，最后政府“买单”

山东淄矿集团：“人均优”成为“金字招牌”

“煤炭企业成本结构与10年前相比，已发生‘颠覆式’变化矿井人工成本在吨煤综合成本中的占比已占首位”该集团总经理、党委副书记孙中辉介绍该集团把2013年确立为“人员零增长年”，以年底在册在岗人员为基数，通过优化人力资源配置，确保2013年底在册在岗人员“零增长” 巴彦高勒煤矿按照“一矿、一面、一千万吨、一千人”的“四个一”目标，在原有基础上重新对矿井进行机构设置，比原方案减少机构11个，减少定员778人。

国务院决定取消和调整314项行政审批项目

国务院关于第六批取消和调整 行政审批项目的决定 国发〔2012〕52号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 2011年以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。

江西省发布 煤企兼并重组通知

对尚未开发的新矿区，一个矿区原则上由一个主体开发，依法向具备开办煤矿条件的企业出让矿区的矿业权对已设置矿业权的矿区，鼓励优势企业对毗邻区域进行矿产资源整合，符合规定的相关矿业权经国土资源部门批准可以协议方式出让 (二)加大煤矿关闭力度2014年底，凡生产规模在30万吨/年以下、未签订兼并重组协议的煤矿企业，由矿井所在地政府于2015年底前依法组织实施关闭，国土资源部门、煤矿安全监察机构、煤炭行业管理部门和工商部门要对企业及所属矿井依法注销所有证照。