煤炭控价对策

生态环境部：关于加强高耗能、高排放项目防控征求意见稿

推进现代煤化工示范区、石化产业基地等规划环境影响跟踪评价，不断完善规划实施的生态环境保护对策措施，必要时推动规划优化调整 二、严格环评审批，推动“两高”项目减污降碳 （三）严把建设项目环境准入关 新建、改建、扩建“两高”项目在符合环境保护法律法规和相关法定规划的前提下，应满足区域环境质量改善、重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标和相关规划环评要求；环境质量超标地区新建、扩建“两高”项目，还应通过产业结构调整、煤炭消费替代、污染物区域削减等措施腾出环境容量。

关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的指导意见（征求意见稿）

推进现代煤化工示范区、石化产业基地等规划环境影响跟踪评价，不断完善规划实施的生态环境保护对策措施，必要时推动规划优化调整 二、严格环评审批，推动“两高”项目减污降碳 （三）严把建设项目环境准入关 新建、改建、扩建“两高”项目在符合环境保护法律法规和相关法定规划的前提下，应满足区域环境质量改善、重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标和相关规划环评要求；环境质量超标地区新建、扩建“两高”项目，还应通过产业结构调整、煤炭消费替代、污染物区域削减等措施腾出环境容量。

上半年东胜区煤炭经济运行简析

二是井工煤矿核增产能制约因素，塔拉壕、色连一矿核增产能进度缓慢三是煤矿兼并重组进度缓慢制约因素，张家梁和电力金阳煤矿由于国家政策调整，兼并重组相关优惠政策未落地，进度缓慢 三、下半年煤炭经济分析预测及工作对策 （一）煤炭经济分析预测 在煤炭资源领域专项整治形势下，下半年将持续控制超能力生产，地区煤炭供应量有限，坑口仍然保持强势，煤价存在一定支撑。

贵港市印发2019–2020年降碳工作推进方案

市发展改革委：全市节能工作牵头单位负责组织能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核工作，全市节能形势分析、预测，汇总上报工作进展情况，提出对策建议；煤电项目布局、清洁电力调入协调和乙醇汽油推广工作指导各县（市、区）合理控制高耗能项目建设，推动落实能源消费增量及煤炭消费调控措施 市工业和信息化局：工业领域节能和淘汰落后、过剩产能工作牵头单位。

煤炭的冬天仍在延续，但谁又能说这不是机会呢？——中煤协会长王显2015年煤炭脱困会上发言

煤矿安全生产压力加大，矿区社会稳定形势严峻 为 积极应对当前煤炭经济下行的挑战，按煤炭行业脱困联席会议要求，4月上旬，我会先后组织召开了部分大型煤炭企业座谈会和协会理事会，分析形势，研究对策， 宣传贯彻党和政府关于煤炭行业脱困的政策措施，形成了“加强行业自律、控制总量、稳定价格；确保煤矿安全和矿区稳定；完善支持政策，改善发展环境；依靠科 技创新，推动结构调整与转型升级”等多项共识。

开源节流 应对煤炭危机

从2012年至今煤炭价格已经连续6次降价，这对以煤为基础的开滦来说压力陡增，开滦集团积极应对，通过各种创新手段加强成本控制，同时，推进产品结构调整，增加收益正是有了及时、有效的应对策略，在2012年全国煤炭企业普遍亏损的情况下，开滦仍实现了盈利 从2008年转型开始，开滦发展步入快车道。

我国煤炭企业遭遇黄金十年后首个寒冬

“集团领导都去做调研了，正在研究市场对策目前我们正从源头上控制，尽全力提高煤炭质量，以满足用户需求”山西晋煤集团的一位负责人说，自从煤价开始连续下滑后，用户就开始“挑剔”煤质的好坏，但好在集团在8、9年前就有了自己的化工公司，三分之一的量能在集团内部消化 除了适当调整煤炭生产供应量外，中国主产煤省份也利用这次机会，加大了煤矿技术改造建设的力度，河北省还启动了新一轮的煤炭重组方案。

澳大利亚矿产资源租赁税法案概述及影响

此外，各矿山每年MRRT应缴税额依然存在较大的可操作空间总体而言，在MRRT于今年7月1日正式实施之后，矿山的实际资源税额将出现一定的增加，具体数额取决于各企业采取何种应对策略以合理避税，不会影响各大矿山的成长性，按目前铁矿石价格，必和必拓和力拓及FMG的收益仍相当可观 2、对铁矿石、煤炭价格影响不大 鉴于目前中国控制经济发展速度可能导致铁矿石需求放缓，且矿山扩大的产能将逐步释放，尽管MRRT导致矿业开发成本上升，但这部分增加的成本是否会转嫁至下游用户，仍取决于全球矿石市场的供需情况。

Mysteel：详解澳洲矿产资源租赁税法案

此外，各矿山每年MRRT应缴税额依然存在较大的可操作空间总体而言，在MRRT于今年7月1日正式实施之后，矿山的实际资源税额将出现一定的增加，具体数额取决于各企业采取何种应对策略以合理避税，不会影响各大矿山的成长性，按目前铁矿石价格，必和必拓和力拓及FMG的收益仍相当可观 2、对铁矿石、煤炭价格影响不大 鉴于目前中国控制经济发展速度可能导致铁矿石需求放缓，且矿山扩大的产能将逐步释放，尽管MRRT导致矿业开发成本上升，但这部分增加的成本是否会转嫁至下游用户，仍取决于全球矿石市场的供需情况。

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此外，各矿山每年MRRT应缴税额依然存在较大的可操作空间总体而言，在MRRT于今年7月1日正式实施之后，矿山的实际资源税额将出现一定的增加，具体数额取决于各企业采取何种应对策略以合理避税，不会影响各大矿山的成长性，按目前铁矿石价格，必和必拓和力拓及FMG的收益仍相当可观 2、对铁矿石、煤炭价格影响不大 鉴于目前中国控制经济发展速度可能导致铁矿石需求放缓，且矿山扩大的产能将逐步释放，尽管MRRT导致矿业开发成本上升，但这部分增加的成本是否会转嫁至下游用户，仍取决于全球矿石市场的供需情况。

Mysteel:详解澳洲矿产资源租赁税法案

此外，各矿山每年MRRT应缴税额依然存在较大的可操作空间总体而言，在MRRT于今年7月1日正式实施之后，矿山的实际资源税额将出现一定的增加，具体数额取决于各企业采取何种应对策略以合理避税，不会影响各大矿山的成长性，按目前铁矿石价格，必和必拓和力拓及FMG的收益仍相当可观 2、对铁矿石、煤炭价格影响不大 鉴于目前中国控制经济发展速度可能导致铁矿石需求放缓，且矿山扩大的产能将逐步释放，尽管MRRT导致矿业开发成本上升，但这部分增加的成本是否会转嫁至下游用户，仍取决于全球矿石市场的供需情况。

澳大利亚矿产资源租赁税法案概述及影响

此外，各矿山每年MRRT应缴税额依然存在较大的可操作空间总体而言，在MRRT于今年7月1日正式实施之后，矿山的实际资源税额将出现一定的增加，具体数额取决于各企业采取何种应对策略以合理避税，不会影响各大矿山的成长性，按目前铁矿石价格，必和必拓和力拓及FMG的收益仍相当可观 2、对铁矿石、煤炭价格影响不大 鉴于目前中国控制经济发展速度可能导致铁矿石需求放缓，且矿山扩大的产能将逐步释放，尽管MRRT导致矿业开发成本上升，但这部分增加的成本是否会转嫁至下游用户，仍取决于全球矿石市场的供需情况。

山西焦化煤炭公司千方百计部署煤炭冬储工作

进入第三季度，由于受煤炭市场资源紧张、价格上涨等因素影响，给山西焦化煤炭采购带来巨大压力面对当前满负荷生产造成煤炭库存持续下降的严峻形势，山西焦化煤炭公司直面困难，围绕“提质、控价、增量”，认真分析煤炭采购各个环节存在的问题和不足，积极寻找对策，采取多项应急措施，千方百计全力确保在今年下半年的耗煤高峰期，压住煤价，提高煤质，保障供应，做好满负荷生产的煤炭冬储工作。

山西焦化煤炭公司千方百计部署煤炭冬储工作

进入第三季度，由于受煤炭市场资源紧张、价格上涨等因素影响，给山西焦化煤炭采购带来巨大压力面对当前满负荷生产造成煤炭库存持续下降的严峻形势，山西焦化煤炭公司直面困难，围绕“提质、控价、增量”，认真分析煤炭采购各个环节存在的问题和不足，积极寻找对策，采取多项应急措施，千方百计全力确保在今年下半年的耗煤高峰期，压住煤价，提高煤质，保障供应，做好满负荷生产的煤炭冬储工作。

山西焦化煤炭公司千方百计部署煤炭冬储工作

　　据山西经济日报报道，进入第三季度，由于受煤炭市场资源紧张、价格上涨等因素影响，给山西焦化煤炭采购带来巨大压力面对当前满负荷生产造成煤炭库存持续下降的严峻形势，山西焦化煤炭公司直面困难，围绕“提质、控价、增量”，认真分析煤炭采购各个环节存在的问题和不足，积极寻找对策，采取多项应急措施，千方百计全力确保在今年下半年的耗煤高峰期，压住煤价，提高煤质，保障供应，做好满负荷生产的煤炭冬储工作。

山西焦化煤炭公司千方百计部署煤炭冬储工作

据山西经济日报报道，进入第三季度，由于受煤炭市场资源紧张、价格上涨等因素影响，给山西焦化煤炭采购带来巨大压力面对当前满负荷生产造成煤炭库存持续下降的严峻形势，山西焦化煤炭公司直面困难，围绕“提质、控价、增量”，认真分析煤炭采购各个环节存在的问题和不足，积极寻找对策，采取多项应急措施，千方百计全力确保在今年下半年的耗煤高峰期，压住煤价，提高煤质，保障供应，做好满负荷生产的煤炭冬储工作。

新一轮“电荒”人为因素趋增

据了解，2010年，因本身电力供应紧张，河南省政府要求停止外送电，导致河南送湖北、湖南电能交易合同完成率只有66.89% “电荒”向中部省份转移凸显价格管制失效 由于煤炭等上游燃料价格持续上涨造成发电企业运营与投资的能力下降，控制上游的电煤价格是最本能、最习惯性的对策选择。

中天钢铁圆满实现“双过半”

2008年上半年，在中天钢铁集团董事会的英明决策和果敢领导下，该公司以科学发展观统领全局，克服煤炭、矿粉等主要原辅材料价格上涨的不利因素，制定相应对策，抢抓市场机遇；各生产厂按照集团董事会“产、销双超250亿元”的目标，坚持“稳产就是高产”的指导方针，狠抓生产工艺，紧抓设备管理，加强成本控制，有效组织生产，规范管理制度，上半年共完成烧结矿115万吨、产铁81万吨、产钢118万吨、轧材118万吨、发电3.62亿千瓦时，其中铁、材分别比去年同期增长8.67%和2.91%；销售收入超过130亿元，利税6亿元，比去年同期增长60%以上，取得了时间过半、任务超半的显著业绩。

煤炭工业发展“十一五”规划

目 录 一、基本情况和“十五”回顾. 1 （一）煤炭资源相对丰富，但分布不均衡. 1 （二）煤炭生产建设加快，保障了国民经济发展. 1 （三）大型煤炭基地建设取得阶段性成果，大型煤炭企业集团发展加快 1 （四）科技进步步伐加快，技术面貌进一步改善. 2 （五）安全基础工作得到加强，安全生产形势有所好转. 2 （六）煤层气（瓦斯）规模化开发起步，资源综合利用取得进展. 2 二、煤炭工业面临的形势. 3 （一）煤炭需求持续增长. 3 （二）发展环境进一步改善. 3 （三）煤炭布局矛盾更加突出. 4 （四）可持续发展压力增大. 4 （五）协调发展任务艰巨. 4 三、煤炭工业发展方针和目标. 4 （一）发展方针. 5 （二）发展目标. 6 四、煤炭工业发展的主要任务. 8 （一）优化煤炭布局. 8 （二）调控煤炭总量. 10 （三）建设大型煤炭基地. 12 （四）培育大型煤炭企业集团. 13 （五）整合改造中小型煤矿. 13 （六）加快煤炭科技创新. 14 （七）提高煤矿安全生产水平. 15 （八）建设资源节约型和环境友好型矿区. 17 五、环境影响评价. 20 （一）煤炭生产对环境的影响. 20 （二）预防和减轻对环境影响的对策. 21 （三）环境治理的预期效果. 22 六、政策措施. 23 （一）健全宏观调控体系. 23 （二）推进大型煤炭基地建设和煤炭企业整合. 24 （三）促进煤炭与相关产业协调发展. 25 （四）优先发展煤炭科技教育. 25 （五）加强煤矿安全综合治理. 26 （六）发展循环经济和保护矿区环境. 27 （七）提高矿工劳动保障和生活水平. 28 （八）解决煤矿历史遗留问题. 28 附表一 分省（区、市）煤炭产量规划. 29 附表二 分省（区、市）煤矿建设规模规划. 30 附表三 小型煤矿产量控制目标. 31 一、基本情况和“十五”回顾 “十五”期间，煤炭产量持续增长，科技进步步伐加快，投资主体趋于多元化，大型煤炭基地建设取得阶段性成果，大型煤炭企业集团发展加快。

2007年中国主要政府机构工作目标一览

根据中国政府提出的"十一五"(2006-2010年)规划,当期发展目标为:2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;资源利用效率显着提高,单位国内生产总值能源消耗比"十五"期末降低20%左右. 规划还提出要着力推进行政管理体制改革,财政税收体制改革,加快金融体制改革,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制;着力提高对外开放水平,加快转变对外贸易增长方式,有效利用外资,支持有条件的企业"走出去". 以下为路透整理的中国主要政府机构围绕十一五规划所制订的2007年工作目标: **中国人民银行** --保持宏观调控的连续性和稳定性,继续实行稳健的货币政策.按照2007年GDP预计增长8%左右、消费物价上涨预计不超过3%的初步考虑,货币信贷总量预期目标为广义货币供应量M2增长16%左右.完善有管理的浮动汇率制度,增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.推动存款保险立法;稳妥推进资产证券化业务试点,进一步扩大银行间市场规模.加快黄金市场对外开放和产品创新.加大外汇市场创新力度.继续推动商业银行设立基金管理公司试点;稳步推进支付体系建设,有效落实银行账户实名制;依法深入推进反洗钱工作. **中国国家外汇管理局** --继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制,为银行的金融产品创新创造更加宽松的政策环境,扩大外汇市场产品,进一步完善人民币汇率形成机制,加强外汇储备经营管理,积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式;逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制,进一步改善境外直接投资外汇管理,继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的各种所有制企业"走出去";加强对跨境短期资本流动特别是投机资本的有效监控.改进外债管理方式,严格控制外债过快增长,继续落实和巩固贸易外汇收结汇、个人外汇和外资进入房地产等三大监管政策,加强对贸易信贷等资金流入的管理,严格监控异常资金流入.对异常跨境资金流动和非法外汇交易实行严密监测. **中国财政部** --继续实施稳健财政政策,适当减少中央财政赤字,调整和优化政府投资使用方向和结构;强化各项支农惠农财税政策,增加对社会主义新农村建设的投入;加快社会事业发展;完善财税政策,推动经济增长方式转变,完善出口退税和关税政策. --积极稳妥推进企业所得税两法合并等改革,进一步完善税收制度.抓紧研究全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施,做好改革前的准备工作.力争完成并实施新的耕地占用税、车船税条例.调整和提高城镇土地使用税税额标准,出台实施新的资源税制度.抓紧完善燃油税改革方案并择机实施.完善印花税政策,密切跟踪已经出台的房地产涉税调控政策的实施效果,不断完善相关政策措施. **中国国有资产监督管理委员会** --加大中央企业布局结构调整力度,为实现到2010年央企减少至80-100家的目标奠定基础.中央企业的国有资本将向军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运七大行业,以及装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁等行业的重要骨干企业集中;将适时出台中央企业国有资本收益收缴管理等相关制度.同时组建资产经营公司,以资产经营公司为平台推进中央企业重组和国有资本有进有退、合理流动. **中国国土资源部** --加强重点矿种、重点矿区勘查.以石油、天然气、煤炭、铀、铁、铜、铝等16个矿种为重点,加强11个主要含油气盆地、45个煤炭国家规划矿区、16个重点金属成矿区带、296座大中型危机矿山和重要非金属矿产的勘查.建立矿产资源储备制度.利用外汇储备较多的条件,增加国家战略性资源的储备. --新建一批大中型矿产资源供应基地.加快深海海域和陆域新区油气资源开发,稳定和提高油气产量;继续推进13个大型煤炭基地建设,优先发展特大露天煤矿,重点建设一批千万吨级安全高效的现代化矿井,形成一批大型煤电和煤化工基地;新建一批大中型金属、非金属骨干矿山. **中国商务部** --把减少顺差作为今年外贸发展的头等大事,加快转变外贸增长方式,进一步完善加工贸易政策,优化出口结构,切实把国内资源能源消耗高、综合效益差的出口压下来.同时积极采取措施,扩大先进技术设备等国内需要的产品的进口.预计今年中国外贸增速将比上年明显回落,全年进出口总额超过两万亿(兆)美元,增长15%左右. **中国国家统计局** --着力解决关键统计问题.完善国内生产总值(GDP)核算方法,加强数据之间的衔接,尽快实施由国家统计局统一核算各省(区、市)GDP.加强能源统计和公布工作,完善能源生产、进出口、流通、消费、库存统计,按时公布全国和各地区单位GDP能耗数据.加强与国家宏观调控密切相关的房地产、固定资产投资、劳动力、价格等专业统计. --加强统计薄弱环节.加强收入分配、社会保障、环境保护、教育、卫生、文化以及人口变动、人口迁徙等方面的统计调查和核算.认真组织实施第二次全国农业普查,积极筹备第二次全国经济普查.加强统计法制建设,配合国务院法制办做好统计法修改工作.加大对统计上弄虚作假行为的查处力度. **中国审计署** --今年将重点审计中央部门和部分境外机构;对奥运建设项目、南水北调工程以及铁路重点建设项目进行审计;加强对农业、教育、医疗、社会保障、环境保护等涉及群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计监督;计署将组织对四户中央企业领导人员进行经济责任审计,对部分铁路局进行财务收支审计. --今年将组织对国家开发银行、中国农业银行[ABC.UL]、中国光大银行、中国人保控股公司、中国再保险(集团)公司的资产负债损益情况进行审计.同时还将开展对中国华融、信达、长城和东方四大资产管理公司资产处置情况的审计调查,重点检查金融不良资产处置情况,防止国有资产流失. **中国保监会** --鼓励优质资本特别是信誉和经营良好的国有大型企业投资保险业,探索银行参股、重组和并购保险公司.鼓励设立区域性和专业化保险公司;做好中再集团注资改制、重组上市和引进战略投资者工作;支持具备条件的保险公司通过重组、并购等方式,发展成为具有国际竞争力的保险控股(集团)公司.探索保险机构投资商业银行、基金公司和证券公司等金融机构,提供多元化和综合性的金融保险服务.支持保险资金参与商业银行的改制上市,逐步扩大保险资产管理公司业务范围,推动资产管理公司由单一管理保险资产向综合管理社会公众资产转变. **中国银监会** --健全银行风险评价和预警机制,突出强调分类监管,按照风险大小进行高风险、中度风险和低风险的分类排队,灵活地做出监管安排.把握好"两个准绳".一个是巴塞尔有效银行监管的核心原则,另一个是巴塞尔新资本协议.坚持"结合国情、积极参照"的基本态度,按照"两步走、双轨制"战略,初步计划在海外设有分支机构的大型商业银行到2010年实施. --高度重视并切实防止不良贷款反弹,跟踪分析宏观经济和货币信贷发展走势,密切关注重点行业贷款质量变化情况,有针对性地及时提出防范信用风险的对策措施.2007年,在加强成本与风险管控的前提下,重点要在三个领域取得重大突破:小企业贷款服务,社会主义新农村建设以及继续引导银行业发展增加手续费收入的新业务. **中国证监会** --积极稳妥发展公司债券等固定收益类产品市场,推动建立统一互联的债券市场.并以稳妥推出金融期货为重点,在条件成熟的情况下推出股指期货.继续支持符合条件的证券、期货机构在香港设立分支机构,审慎推进基金公司等合格境内机构投资者(QDII)试点等. --继续完善直接融资和再融资制度,推动市场化并购重组,从增量和存量两个方面改善上市公司结构,支持上市公司不断提高质量.同时加强上市公司和证券期货经营机构执行新会计准则的监管,查处严重利润操纵行为,确保新旧会计准则平稳衔接.将进一步发展代办股份转让系统,构建统一监管下的全国性场外交易市场,建立全国统一的非上市公众公司监管体制和持续监管制度. 注:资料来源为相关政府部门网站及官方媒体报导.(路透) 。