煤炭哄抬

市场监管总局查处哄抬煤炭价格，服务迎峰度夏

此次调查工作突出三个重点一是突出重点问题，针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查二是突出重点环节，牢牢扭住煤炭生产企业“坑口价”这个关键三是突出重点区域，重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价 从违法形式看，哄抬价格的主要表现形式有以下三种。

发改委：煤炭企业销售报价超出合理区间即涉嫌哄抬价格

国家发展改革委关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告（2022年第4号），提出了哄抬煤炭（国产动力煤，下同）价格行为的具体表现形式煤炭生产流通企业不得通过对外公开报价超出合理区间等方式，散布可能推高煤炭价格预期的信息 例如，蒙西煤炭（5500千卡，下同）出矿环节中长期交易价格合理区间上限为460元/吨，如当地某煤矿对外公开报价500元/吨销售中长期交易煤炭，即使未成交，但由于该报价超出当地价格合理区间上限，可能会产生市场对煤炭价格上涨的预期，因此，存在涉嫌哄抬价格的行为。

发改委：对哄抬价格的煤炭经营者将依法处罚

发展改革部门将持续密切关注煤炭市场和价格情况，发现煤炭价格超出合理区间且经提醒约谈拒不改正的，将作为涉嫌哄抬价格线索移交有关部门依法查处社会各方面发现煤炭经营者存在涉嫌哄抬价格行为的，可向有关监管部门举报

Mysteel早报：预计国内焊管价格继续趋弱运行 发改委发布煤炭领域哄抬价格行为公告

【市场热点】 1、宏观要闻 国家发展改革委关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告（2022年第4号）提出了哄抬价格的具体行为表现煤炭生产经营企业与需方签订合同时，不得通过不合理提高运输费用或不合理收取其他费用等方式，变相大幅度提高煤炭销售价格 2、产业热点 国网甘肃省电力公司最新统计显示，截至4月底，甘肃新能源并网装机容量突破3000万千瓦，达3122.28万千瓦，占全省总装机容量的48.95%。

发改委有关负责同志就明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告答记者问

《公告》突出问题导向，在现有法律法规框架下，与国家相关政策紧密衔接，明确了煤炭领域经营者哄抬价格的四种具体行为表现，为相关经营者依法合规经营提供明确指引，有利于规范煤炭市场秩序、稳定市场预期 问：煤炭领域哄抬价格具体有哪些表现形式？ 答：《公告》依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》，以及《价格违法行为行政处罚实施办法》等有关法律法规政策，结合煤炭领域哄抬价格违法行为的主要特点和突出问题，明确了煤炭经营者捏造、散布涨价信息，囤积居奇，以及无正当理由大幅度或者变相大幅度提高价格等四种哄抬价格的具体表现形式及其综合考量因素。

河北关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为适用范围的公告

为维护煤炭市场价格秩序、更好保障国家能源安全，近日《中华人民共和国国家发展和改革委员会公告（2022年第4号）》（见附件）已明确煤炭领域经营者属于哄抬价格行为的范围，现将具体适用范围予以公告，请社会各界监督 《中华人民共和国国家发展和改革委员会公告（2022年第4号）》.pdf 河北省发展和改革委员会 2022年5月10日 。

国家发改委明确煤炭领域经营者四类行为属于哄抬价格

4月30日，国家发改委发布《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》，明确4类行为属于哄抬价格：捏造涨价信息、散布涨价信息、囤积居奇、无正当理由大幅度或者变相大幅度提高价格 全文如下： 为维护煤炭市场价格秩序、更好保障国家能源安全，根据《价格法》等法律法规和《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）有关规定，现明确煤炭（国产动力煤，下同）领域经营者（包括从事煤炭生产、贸易的经营者，下同）有下列行为之一的属于哄抬价格： 一、捏造涨价信息。

经济日报：哄抬煤炭价格必须严打

经济日报文章指出，哄抬价格、恶意炒作被认为是此轮煤炭价格非理性上涨的重要原因之一稳定煤炭市场，要坚持对投机资本恶意炒作露头就打但“打”不能解决根本问题，稳定煤炭价格还要建立长效机制除了价格调控，还应加快建立我国煤矿弹性产能机制日前召开的国务院常务会议指出，要运用市场化法治化办法，引导煤价运行在合理区间从中长期发展来看，除了价格调控，还应加快建立我国煤矿弹性产能机制，根据市场供需形势变化、可再生能源出力情况，对大型现代化煤矿实施产能弹性管理，平抑煤炭市场波动。

发改委召开会议研究煤炭企业哄抬价格、牟取暴利的界定标准

10月27日，国家发展改革委价格司连续召开会议，邀请经济、法律方面专家，以及部分煤炭、电力行业协会和企业，专题研究如何界定煤炭企业哄抬价格、牟取暴利的判断标准会议听取了相关行业协会和企业近年来煤炭生产经营情况汇报，集中讨论了促进煤炭行业与下游电力等产业协调可持续发展应保持的合理价格区间和利润率水平，着重研究了认定煤炭企业哄抬价格、牟取暴利的具体认定标准和方法

国家发展改革委在河南煤炭储配交易中心强调严厉打击煤炭现货市场哄抬物价

为认真贯彻落实党中央、国务院一系列安排部署，做好今冬明春能源电力安全稳定供应，10月20日下午，国家发展改革委财金司主要负责同志带队赴河南煤炭储配交易中心鹤壁园区调研调研期间，财金司主要负责同志传达了国务院领导同志关于坚决遏制、依法规管囤积炒作的重要指示精神，强调做好发电供热用煤现货市场供应事关人民群众温暖过冬，事关经济平稳运行，要在提升政府能源储备能力的同时，切实加强煤炭现货市场管理，严厉打击哄抬物价、扰乱市场经济秩序行为，重点打击资本炒作煤炭现货市场行为并公开曝光，督促有关市场主体守法合规经营，促进煤炭现货市场平稳健康发展。

杜绝囤积居奇、哄抬价格，国家发展改革委力保煤炭市场稳定

调研组与地方有关部门和港口相关企业分别开展座谈交流，实地调研港口码头煤炭中转、堆场存煤情况，了解港口下水煤炭市场交易情况督促有关方面加快流通效率，保障电煤供应，及时报告交易信息，积极配合煤炭价格指数编制单位，客观真实反映煤炭交易情况，杜绝囤积居奇、哄抬价格，促进煤炭市场平稳运行 此前，7月底，国家发展改革委经济运行调节局分别赴榆林、鄂尔多斯市开展专题调研。

发改委：严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为

一旦出现煤炭市场价格异常波动情况，要加大巡查检查的频次和力度 要充分发挥全国12358价格监管平台作用，认真办理有关煤炭价格违法行为的投诉举报通过市场巡查和投诉举报办理，搜集甄别违法线索，掌握分析违法动向，及时查处违法行为，切实维护煤炭市场价格秩序 二、严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为 （一）严厉打击哄抬价格行为。

发改委：严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为

一旦出现煤炭市场价格异常波动情况，要加大巡查检查的频次和力度 要充分发挥全国12358价格监管平台作用，认真办理有关煤炭价格违法行为的投诉举报通过市场巡查和投诉举报办理，搜集甄别违法线索，掌握分析违法动向，及时查处违法行为，切实维护煤炭市场价格秩序 二、严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为 （一）严厉打击哄抬价格行为。

发改委发布保障煤炭中长期合同履行意见 严查哄抬价格

国家发展改革委国务院国资委印发 《关于加强市场监管和公共服务 保障煤炭中长期合同履行的意见》的通知 发改运行[2016]2502号 各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、物价局、煤炭厅（局、办）、交通运输厅（委），中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国价格协会，有关企业： 为认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革决策部署，促进煤炭及相关行业平稳健康发展，积极推进煤炭中长期购销合同的签订和履行，国家发展改革委、国务院国资委会同交通运输部、国家能源局、中国铁路总公司、国家电网公司、南方电网公司研究制定了《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》。

甘肃省实施煤电容量电价机制有关事项

（三）密切跟踪政策执行情况省发展改革委要会同有关部门及时跟踪煤电容量电价机制执行情况，密切监测煤炭、电力市场动态和价格变化，及时处理政策执行中出现的重大问题 （四）加强宣传监管国网甘肃省电力公司、发电企业要加强政策执行和宣传引导，向用户做好宣传解释工作严禁煤电企业价格串通、哄抬价格、实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为如发现任何干扰电力市场正常秩序的行为，省发展改革委将会同有关部门依法依规严肃查处。

河南省优化工业电价若干措施

密切关注国内煤炭市场政策形势变化，按照国家部署，动态调整省内电煤中长期价格区间加强煤炭中长期合同签约履约监督，及时查处市场主体恶意散布涨价信息、囤积居奇哄抬价格等违法行为，确保电煤价格处于合理区间（责任单位：省发展改革委、省能源局、省市场监管局） （十四）强化电力交易监管对电力中长期交易、现货交易、电网代理购电等实施常态化监督严格执行市场主体注册管理规定，及时查处串通报价、操纵市场和其他违规手段，规范交易行为，维护公平公正市场秩序。

河南发布关于贯彻落实煤电容量电价机制有关事项的通知

五、加强煤电价格调控监管 省发展改革委会同有关部门加强煤电价格监管，积极跟踪煤电容量电价机制执行情况，密切监测煤炭、电力市场动态和价格变化，及时查处市场主体价格串通、哄抬价格、滥用市场支配地位等行为 省电力公司要对煤电容量电费单独归集、单独反映，按季向省发展改革委、河南能源监管办报送煤电机组容量电费结算及扣减、工商业用户度电分摊水平测算及执行、电量电费结算等情况。

Mysteel调研：山西煤焦生产企业实地调研报告

公司拥有年生产能力180万吨的数控跳汰洗煤生产线和重介洗煤生产线各一条，年生产量可达到360万吨精煤；产品销往国内各大钢厂，海南信泰、鞍钢、朝阳钢铁、本钢、攀钢、首钢、涟钢、重钢等各大钢厂 后市观点：现在煤价虚高，前期煤价上涨预期过高，太多贸易商进场拿货，导致煤价被哄抬过高，但是终端采购量及采购价没变，精煤成本与采购价倒挂，但是钢厂终端到货并未受阻，焦钢压降煤价意愿不减，因此现炼焦煤竞拍价格严重偏离市场价值，灵石周边贸易商多有几万到十几万吨库存，煤炭供应并不紧缺，煤价仍有下调空间。

宁夏发改委：加强煤炭价格监测和成本调查，保障能源安全稳定供应

煤炭生产企业应完善企业会计核算制度，完整规范记录生产经营情况，及时准确报送煤炭生产、流通成本等数据 三、完善中长期交易合同制度引导煤、电价格主要通过中长期交易形成，区内煤炭生产企业与燃煤发电企业要在煤炭价格合理区间内，多签、实签中长期合同，确保签订数量达到国家要求 四、加强市场价格监管各级发展改革部门要加强对国家和我区煤炭价格政策的宣传解读，并积极配合市场监管部门按照国家有关政策及时查处捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为。

Mysteel：1月钢铁行业大事记

1月17日，山西发布关于完整准确全面贯彻新发展理念切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见，引导煤炭、煤电、钢铁、焦化、化工、有色金属、建材等重点行业企业开展节能降碳改造 1月18日，国家发改委等三部门提醒告诫有关铁矿石贸易企业和期货公司，不得编造发布虚假信息，不得选择性引用数据和信息、故意渲染涨价氛围，不得捏造散布涨价信息，不得哄抬价格，不得过度投机炒作 1月19日，工业和信息化部副部长辛国斌表示，“十三五”期间累计退出钢铁落后产能达1.5亿吨以上，水泥过剩产能3亿吨左右，地条钢实现了全面出清。