煤炭供热

强寒潮提振供热需求，煤炭有望迎来涨价窗口期

中央气象台升级发布寒潮橙色预警在本次强寒潮之后，还将有冷空气影响我国，预计一直到12月下旬，不少地方都将维持气温偏低的状态 市场分析指出，受寒潮的影响，终端用煤供热需求延续边际好转，给予市场煤一定价格支撑2023下半年国内煤炭生产明显降速：全国煤炭月度产量2023下半年较上半年明显下降，2023年7-10月煤炭日均产量相较于上半年生产水平下滑2.2%各煤炭主要生产省2023年1-10月产量增速仅2.2%，不及年初计划的4%。

国家能源集团召开迎峰度冬保暖保供工作会：提高煤炭供应和发电供热保障能力

一是抓牢抓实安全生产，确保安全形势稳定各单位要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，深化排查重大隐患整治攻坚，积极做好极寒天气应对，开展冬季应急预案演练，确保冬季安全生产形势稳定二是抓牢抓紧稳产增供，确保能源安全科学合理组织煤炭生产，在安全合规前提下，最大程度挖掘稳产增产潜力加快推动产能核增手续，抓好年度中长期合同履约兑现和明年合同签订组织加强资源统筹调配，提高煤炭供应和发电供热保障能力。

吉林多地提前开栓供热应对寒潮，热企煤炭储备正常

刘亚男介绍，今年，该集团提前开展了煤炭市场调研、招标采购、储备等工作，同时还增加了煤矿直采、进口俄罗斯煤炭等多种采购渠道目前，各储煤点储备煤炭总量已达该集团存储总量的85%，可确保长春市内今冬供热平稳 记者了解到，除了长春以外，吉林(市)、延吉、松原等地也已开栓供热 在当前煤炭供应紧张局面下，长春市发展和改革委员会要求建筑物外立面灯光照明、亮化工程、景观照明、商业广告大屏等用电设施暂时关停，倡导企业关停电子屏及灯箱广告等设施，以节约用电。

发改委：推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖

近日，国家发展改革委办公厅向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线；发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%

发改委运行局召开发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作视频会议

9月13日，国家发改委运行局组织各省（区、市）发展改革委、工信厅、能源局、有关中央企业、有关行业协会等召开视频会议，专题部署发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖有关工作 会议要求各地方和有关企业要充分认识实行电热直保的重要意义，抓紧梳理发电供热企业煤炭中长期合同签订情况，尽快组织协调煤源，补签一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%，保障发电供热用煤稳定供应，守好守牢民生刚性用煤底线。

黑龙江煤炭保供专项协调调度 确保油田发电供热安全

为确保中油电能发电供热安全，经共同研究提出，一是中油电能要承担煤炭保供主体责任，多措并举开拓煤源，尽快弥补缺口大庆地方政府要承担属地责任，帮助企业解决供暖费提前缴纳和储煤场地等问题，使煤炭能够采得着、运得进、储得上二是中油电能所属地方供热企业要加大储煤力度，提前抢修完成，在供热期向大网提供稳定热源三是中油电能在加大蒙煤采购的前提下，地方政府要提出组织协调本市辖区内煤炭调剂使用措施和方法。

陕西省：2024年10月底前，关中地区完成炭化室高度4.3米及以下7座430万吨焦炉淘汰

关中地区新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭等量或减量替代措施；支持自备燃煤机组实施清洁能源替代对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障 （十二）积极推进燃煤锅炉关停整合将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，不再新建燃煤集中供热站关中地区充分发挥30万千瓦及以上热电联产机组供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）关停整合。

西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案

（市发改委牵头，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会落实） （3）持续加强煤炭消费总量控制充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力严禁新增煤电（含自备电厂）装机规模，加快推进全市煤炭消费总量削减（市发改委牵头，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会落实） （4）推动燃煤热电企业关停在统筹推进非化石能源发电和长距离输电保证供电安全，清洁能源供热保证供热安全的基础上，2024年采暖季前关停西安热电有限公司2台2.5万千瓦、2台5万千瓦燃煤机组。

两部门：到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备

三、产能储备煤矿的管理程序 （一）申报条件申报建设储备产能的煤矿应为国家发展改革委、国家能源局核准权限的新建、在建煤矿项目，煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重，划分为20%、25%、30%三档储备产能煤矿所在矿区应具备外运便利、运力充足等条件，煤炭产品主要用于保障发电供热及民生用能需求 （二）申报流程有关产煤省区煤炭行业管理部门会同同级发展改革部门（或省级政府指定的煤炭投资主管部门）根据本实施意见和有关通知要求，组织本省区产能储备煤矿的申报工作。

《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》政策解读

三是明确提出安全建设生产相关要求，产能储备煤矿在建设期间需严格执行安全设施“三同时”制度，在生产期间要加大安全生产投入，强化隐患排查治理，不断增强安全供应保障能力 （二）产能储备煤矿管理程序按照企业提出申请、地方具体组织、国家统筹确定的原则，提出了产能储备煤矿的申报条件、申报流程、启用机制以及中长期合同签订相关要求申报产能储备的煤矿应为国家发展改革委、国家能源局核准权限的新建、在建煤矿项目，煤炭产品主要用于保障发电供热及民生用能需求。

关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知

鼓励央地企业合作、各类所有制企业开展合作，联合建设运营风光基地   （二）大力推进煤炭绿色开采和清洁高效利用优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量。

六部门：大力推进煤炭绿色开采和清洁高效利用，优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能

优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。

六部门：支持内蒙古实施大规模设备更新和消费品以旧换新

优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。

长治市：到2025年底短流程炼钢产量占比力争达到5％

到2025年底，短流程炼钢产量占比力争达到5％在建、拟建焦化项目应按照能效标杆水平和深度治理要求进行设计、建设和运行按要求开展焦化行业高质量绿色发展考核，加快提升焦化行业节能环保安全水平（市工信局牵头，相关县区人民政府落实）在严格合理控制煤炭消费总量的前提下加快支撑性、调节性煤电项目建设，对存量煤电机组实施节能降碳、灵活性改造和供热改造“三改联动”，提高先进燃煤机组占比持续推进煤炭洗选行业产业升级，不断提升规范洗选企业标准化管理水平。

Mysteel：蒙东市场动力煤暂稳运行

产地方面，区域内多数煤矿保持正常产销状态，煤炭供应量整体稳定，依旧长协保供为主电厂以及部分供热单位长协补库为主，对市场煤需求一般，叠加有部分进口煤的补充，产地市场煤销售情况一般，煤价支撑力度有限，价格暂无较大调整，上下窄幅波动下游方面，全国各地气温总体较为温和，新能源表现整体良好，部分火电厂陆续开始安排机组轮休，机组负荷有所下降，电厂日耗回落，库存被动向上推升，存煤可用天数保持在安全水平之上。

百年建筑周报：需求未起，全国混凝土市场稳中偏弱运行（3.22-3.29）

一、热点回顾 1、3月28日，国家能源集团举行2024年首批（四省区）重点项目开工大会，宣布总投资4000亿元的80个重点项目集中开工，包括新能源项目61个、煤炭项目3个、供热项目1个、化工项目3个、运输项目4个。

国家能源集团集中开工80个项目，包含煤炭项目3个

3月28日，国家能源集团举行2024年首批（四省区）重点项目开工大会，宣布总投资4000亿元的80个重点项目集中开工，包括新能源项目61个、煤炭项目3个、供热项目1个、化工项目3个、运输项目4个 这批集中开工的重点项目分布在新疆、青海、河北、宁夏等省区，涉及26家子分公司，投资量大、示范性强、带动力足，更加突出符合新质生产力发展的要求，对服务国家战略、聚焦区域发展、深化产业协同、突出创新引领、建设示范工程具有重要意义。

国家能源集团80个重点项目集中开工，总投资4000亿元

3月28日，国家能源集团举行2024年首批（四省区）重点项目开工大会，宣布总投资4000亿元的80个重点项目集中开工，包括新能源项目61个、煤炭项目3个、供热项目1个、化工项目3个、运输项目4个

山西省落实《空气质量持续改善行动计划》实施方案

严格落实国家重点区域煤炭消费减量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核全省原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障（省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责） 9.积极推进燃煤锅炉关停整合各地要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，逐步淘汰城市建成区燃煤供热锅炉。

Mysteel：蒙东市场动力煤暂稳运行

产地方面，近期区域内多数煤矿保持正常产销状态，大型煤企主要长协保供为主，整体煤炭供应稳定现阶段电厂以及部分供热单位有补库需求，长协接卸情况理想，多数煤矿基本保持产销平衡煤矿市场煤销售份额较少，现货市场整体采购节奏依旧偏缓，线上竞拍成交价格基本无溢价，成交情况一般下游方面，终端在日耗回落、库存偏高的情况下，采购意愿较低，继续维持长协拉运补库；马上进入4月，春夏季水电及新能源出力将逐渐增加，分担部分火电消耗，终端并不具备大幅采购动力，需求释放预计有限。