零容忍煤炭

河南省2023年煤炭工作要点

（煤炭行业管理处、煤矿安全监管处按职责分工负责） （三十）继续保持“打非治违”高压态势将“打非治违”贯穿执法检查全过程，采取突击检查、夜查巡查、明查暗访等方式，严厉查处“五假五超三瞒三不”、以采代建等违法违规行为用好用足安全生产法、《刑法修正案（十一）》、国务院446号令和应急部4号令等法律法规和规章规程，严厉打击各类违法违规生产建设行为，持续保持“零容忍”高压态势。

2023年福建省政府工作报告

坚持食品药品安全问题“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，健全药品追溯体系坚持完善能源产供储销体系，建立健全能源安全应急响应机制，加快煤炭储备基地、油气储备设施建设，协调推动煤炭、天然气等中长协合同签约，扎实做好电力保供工作 守牢安全生产底线时刻以战战兢兢、如履薄冰的态度，拧紧安全生产的责任链条，强化危化品、燃气、自建房、消防、道路交通、水上运输和渔业船舶等重点领域隐患排查整治，持续加强监管执法，推进安全生产标准化建设。

10年间，大商所护航钢铁、煤焦产业高质量发展

首先，以防范风险为底线，服务重要初级产品保供大局钢铁市场是高度国际化的市场，境内外贸易环境和供需面频繁变化易造成价格波动大商所保持对违法违规行为的“零容忍”高压态势，不断加强风险预警、防控机制和监管能力建设，将重大风险化解在前端，稳妥应对2016年煤炭价格大涨、2019年境外矿难引发的市场波动等影响2020年以来，面对新冠肺炎疫情暴发、全球贸易环境复杂等多因素冲击，大商所从服务新时期保供稳价的大局出发，在煤焦矿品种上先后采取57次调整保证金及手续费标准、实施交易和持仓限额等风控措施，营造严格的市场监管氛围，为充分、有效发挥市场功能夯实基础。

河南省召开全省煤矿安全生产视频会

会议要求，一要推动国务院安委会“十五条硬措施”及我省50条具体举措条条生效，在把握要求、学习领会的基础上，逐条研究贯彻措施，压实企业主体责任和属地监管责任，推动隐患整治“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”二要扎实开展煤矿安全生产大检查，各单位主要负责人要做出表率、靠前指挥，对照18项具体检查内容和煤炭企业及煤矿31条重点检查内容，全面开展自查自改、督导检查及“回头看”检查，对“大班次”、灾害严重、采掘接续紧张等高风险煤矿开展全覆盖检查。

《河南省2022年煤矿安全生产工作要点》印发

全面提升现场管理水平，坚持“高标准、严要求、零容忍”和“三个现场考核全覆盖”，切实抓好“达标创建、考核定级、动态达标”三个关键环节，在巩固原有一级达标矿井基础上，着力推进年生产能力120万吨及以上煤矿安全生产标准化管理体系水平达到一级标准切实抓好安全高效矿井建设，做好安全高效矿井和集团（矿区）的评审推荐工作，充分发挥已有全国煤炭工业安全高效矿井示范带动作用，全面增强防灾抗灾能力。

灵活运用政策工具，多地采取措施开启煤炭降价工作

为了遏制煤价过快上涨，榆林市从今年5月开始已经采取了多种举措，不仅多次约谈煤炭企业，还出台了煤炭交易建议售价机制，并强制要求所有煤炭企业在榆林能源化工交易中心平台进行煤炭上线交易 据悉，国家发展改革委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决;市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。

两部门联合开展煤炭现货市场价格专项督查，严厉查处违法违规行为

坚持“零容忍”态度，对未严格落实煤炭保供稳价要求的地区和企业进行约谈，严厉打击捏造、散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等违法行为，促进煤炭现货市场价格加快回归合理区间，切实维护市场秩序 督查组还将对煤炭主产区和企业增产增供、中长期合同签约履约、违规存煤场所清理、保障人民群众温暖过冬等情况进行督导检查，督促各有关方面切实提高政治站位，树立大局意识，积极履行社会责任，依法依规释放产能，全力以赴增加产量，严格执行煤炭中长期合同，强化产运需衔接，保障煤炭稳定供应，确保人民群众温暖过冬。

陕西省关于规范煤炭市场价格行为的通知

四、各级发展改革部门要密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；各级市场监管部门要加大执法检查力度，坚持“零容忍”，对扰乱煤炭市场价格秩序，推动煤炭市场价格过快、过高上涨，以及散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，依法从严从重从快查处，对典型违法案件将通过新闻媒体公开曝光，切实维护市场秩序 陕西省发展和改革委员会 陕西省市场监督管理局 2021年10月22日 。

发展改革委正在研究依法对煤炭价格实行干预，动力煤期货应声跌停

依据《中华人民共和国价格法》（下称“价格法”）有关规定，国家发展改革委将充分运用“价格法”规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬 国家发展改革委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。

国家发展改革委研究依法对煤炭价格实行干预措施

煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关，目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势国家发展改革委将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬 国家发展改革委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。

弘业期货：监管压力显著，动力煤期货大幅调整

国常会要求依法打击煤炭市场炒作，保障供暖用煤，同时要合理控制城市夜景亮化此外，证监会也表示保持对期货市场违法违规行为零容忍的高压态势，加大对操纵等违法违规行为的打击力度，多重监管压力给煤市降温，促使煤价回归理性 港口方面，近期库存维持偏低水平，市场煤运量极少，终端维持长协调运，现货成交少量，现秦皇岛港Q5500报2570元/吨此外，秦港与重点煤企联合承诺，发布港口平舱指导价，5500卡不高于1800元/吨，目前国家能源集团已做出承诺，其他公司后续也将跟进。

确保重要民生商品保供稳价，遏制大宗商品价格不合理上涨

另一方面，针对哄抬价格、囤积居奇等违法行为，监管部门重拳出击 5月23日，国家发展改革委等5部门联合约谈铁矿石、钢材、铜、铝等行业重点企业，强调对违法行为“零容忍”，坚决依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格、囤积居奇等违法行为 6月中下旬，国家发展改革委、国家市场监管总局相继派出联合工作组和调研组，对煤炭市场、铁矿石现货市场、尿素市场等保供稳价进行调查。

五部门联合约谈铁矿石钢材等重点企业 释放三大信号

信号三：对违法行为“零容忍” 会议明确，下一步，有关监管部门将密切跟踪监测大宗商品价格走势，加强大宗商品期货和现货市场联动监管，对违法行为“零容忍”，持续加大执法检查力度，排查异常交易和恶意炒作，坚决依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格、囤积居奇等违法行为 记者最新获悉，煤炭主产区陕西榆林市市场监管局等15个部门近日联合召开煤炭市场保供稳价安全生产约谈会，约谈对象包括神东煤炭集团、延长石油矿业公司、陕煤榆林销售公司等58家煤炭企业负责人，要求煤炭企业客观看待市场形势，主动适应价格运行规律，合理控制煤炭价格，严禁一切推动煤价过高上涨的行为。

克州2020年度钢铁行业化解过剩产能自评报告

二、开展摸底排查，加强日常监管 按照《关于进一步做好防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产工作的通知》（新化产领办〔2020〕8号）文件精神，自治州钢铁煤炭化解过剩产能工作领导小组立即召开会议传达文件精神，并作出具体安排部署，要求州钢铁煤炭煤电行业化解过剩产能工作领导小组成员单位要组成专门力量开展防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产摸排工作，各县（市）人民政府要按照属地管理原则，以“全覆盖、无死角、零容忍”的工作要求，统筹安排相关单位开展防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产摸排工作，确保摸排工作扎实开展，摸排结果不漏一处。

山西怀仁市2020年度煤炭消费减量等量替代工作方案

（二）强化监管工作，严格落实责任对2019年及以前清理关停的违规项目、落后产能和淘汰的小锅炉，要落实责任，强化监管，坚决防止复工复产、“死灰复燃”对新发现的无合规手续、不符合国家产业政策的违规项目，实行“零容忍”，立即开展专项整治，依规依法严肃处理，坚决防止“边清边上”等增加煤炭消费的问题再次发生。

鄂尔多斯市召开煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作动员部署会议

牛俊雁强调，各级各部门要锁定目标、抓住关键，全面排查起底，细化实化举措，加大专项巡察力度，全面查清整治近20年来煤炭资源领域违规违法问题，不折不扣把专项整治任务落到实处要聚焦聚力中央和自治区明确的4个方面重点问题，紧紧扭住排查核查审查和巡察督查发现的具体问题，坚持即知即改、立行立改，实行清单化、台账化管理，倒排时间、挂图作战、对账销号，对煤炭资源领域腐败问题要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处各类违规违法问题，确保问题坚决果断整治到位。

2019年河北散煤清洁替代实现全覆盖

突出化解过剩产能，着力破解结构型污染2019年，河北全省压减炼钢产能1402.55万吨、煤炭1006万吨，18个重污染企业实现退城搬迁；以“零容忍”态度排查整治“散乱污”企业4504家，实现动态“清零” 此外，着力强化督察执法，2019年全省大气环境执法检查发现并督促整改涉气问题5.7万个，查处涉气环境违法案件11956件，罚款金额4.94亿元人民币。

山西省关于印发《省能源局关于全省煤矿安全生产集中整治实施方案》的通知

（二）严格检查执法各市县能源局（煤炭行业管理部门）、正华集团要抽调专业人员组成检查组，严格对照集中整治内容进行逐条检查集中整治过程中发现的问题要督促有关单位及时认真整改要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、抽查督查贯穿集中整治全过程要以“零容忍”态度对待检查发现的问题隐患，对存在一般问题和隐患的煤矿，责令限期整改；对需要做出行政处罚的，要严格按照相关程序执行。

厦门市钢铁产能违法违规行为举报核查工作有关规定

规范钢铁产能违法违规行为举报核查工作是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于钢铁行业化解过剩产能决策部署的重要举措根据国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室《关于印发钢铁产能违法违规行为举报核查工作有关规定的通知》和省产能办《福建省钢铁产能违法违规行为举报核查工作有关规定》的精神，结合我市（厦门市，下同）实际，特制定本规定 总体要求 坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于高质量发展决策部署，健全举报核查机制，发挥公众和媒体举报监督作用，落实政府及有关部门责任，齐抓共管，始终保持零容忍的高压态势，巩固化解钢铁过剩产能成果，严防死灰复燃，对钢铁产能违法违规行为举报一起、核实一起，发现一起、查处一起，运用综合手段严肃查处，营造钢铁行业公平有序的良好发展环境。

济南市历下区2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案

（二）加强监管，防止反弹对2017年及之前清理关停的违规项目、落后产能和淘汰的小锅炉、小火电要落实责任，强化监管，坚决防止复工复产、“死灰复燃”对新发现的无合规手续、不符合国家产业政策的违规项目实行“零容忍”，依法依规严肃处理，坚决防止“边清边上”等增加煤炭消费问题发生 （三）强化督查，协调推进。