煤炭年审

大有期货：双焦2023年运行重心将下移

焦煤核增产能较少，国内供应增量有限 根据国家矿山安全监察局公告，2022年共审核199处先进产能煤矿，涉及产能2.5亿吨加上2021年审核的3.1亿吨产能，过去两年国内煤炭总产能增长明显，也带动了煤炭产量明显增长2022年1—11月，全国原煤产量达到40.9亿吨，同比增速9.37%，较上年同期提升5.5个百分点但由于近两年国内新增煤炭产能主要集中于动力煤，焦煤新增产能占比较小，焦煤的产量增速显著低于原煤，2022年1—10月炼焦煤产量同比仅增1.65%。

下周财经事件预告及本周大事记

山西省取消下放调整60项行政审批项目

11月5日，山西省公布取消、下放和调整60项行政审批项目，其中，取消和下放28项行政审批事项；取消和下放8项年审年检事项；改为后置审批的工商登记前置审批事项24项 在取消和下放管理层级的行政审批事项中，取消和部分取消了独立洗煤企业煤炭经营资格审批、煤炭经营资格证核发、煤炭生产许可证核发、煤矿矿长资格认定等12项审批项目；将会计从业资格认定、护士执业注册审批、燃气经营许可、食品流通许可等16项审批项目下放和部分下放到市、县。

印度拟取消172个煤炭项目开采许可

煤炭部自1993年至2011年共授予218个许可，其中80个由于未达标而被吊销 舆论压力迫使前任政府总理曼莫汉?辛格(Manmohan Singh)在2010年修改法律并采用拍卖政策然而，自新政策推出以来并没有拍卖实际发生 印度政府2012年审计结果显示,若不实施拍卖政策，分配矿山给企业可能会花费政府1.86万亿卢比,价值330亿美元 。

煤炭双证取消或三个月内落实

“两证”的存在极易给权力寻租留下空间,也给煤炭生产、经营企业带来巨大的“隐性成本”,而且,煤炭生产许可证的实际意义不大,基本上属于重复监管而“两证”取消则意味着煤炭生产、经营企业不必投入巨大的人力、物力、财力,为“两证”的办理和年审四处奔波,有利于煤炭生产、经营企业轻装上阵,平等参与煤炭生产和经营活动,参与煤炭市场竞争。

煤炭取消“两证”或三个月内落实

“两证”的存在极易给权力寻租留下空间，也给煤炭生产、经营企业带来巨大的“隐性成本”，而且，煤炭生产许可证的实际意义不大，基本上属于重复监管而“两证”取消则意味着煤炭生产、经营企业不必投入巨大的人力、物力、财力，为“两证”的办理和年审四处奔波，有利于煤炭生产、经营企业轻装上阵，平等参与煤炭生产和经营活动，参与煤炭市场竞争。

生产、经营双证取消 煤炭市场化进一步加深

对此，有业内人士评论称，“煤炭生产、经营许可证应该取消，要不年审每年都有腐败收入”，“真是进步一大步，煤炭行业将开始微小企业自由运行，不用再挂户付管理费” 煤炭行业资深专家李廷也直言，生产许可和经营资格审批取消，意味着煤炭生产和经营企业不必再投入巨大的人力、物力、财力，为生产和经营许可证的办理和年审四处奔波。

前4月贵州新增煤炭产能867万

据悉，1-4月，贵州省能源局共审批煤矿开采方案(初步)设计43处，规模1245万吨，其中新增规模702万吨/年审批煤矿生产地质报告16处1~4月累计颁(换)煤炭生产许可证58处，总规模1032万吨/年，新增产能867万吨/年，其中规模30万吨/年以上矿井7处，总规模420万吨/年

武汉煤炭行业协会成立

昨日，武汉市煤炭行业协会成立 武汉生资燃料公司总经理、煤炭协会会长刘汉平表示，协会成立后，300多家会员企业将抱团发展，在采购、运输等谈判中更有话语权，同时，还将行使办证、年审等行业管理职能，保障武汉煤炭供应（来源：湖北日报）

近期国内煤炭行业事件回顾

将签订195个项目意向书，项目总投资390亿美元，引入外资200亿美元(约合人民币1600亿元)河南148家煤企执照被吊销 在河南省煤炭企业2006年上半年经济工作暨成本管理现场会议上，省煤炭 工业局局长李恩东说，上半年，我省依法开展了煤炭经营企业检查登记和资格年审工作，1857家经营企业通过了年审，148家企业经营资格被吊销 ●行业主要数据： 全国1-6月原煤产量稳定增长 据国家煤矿安全监察局调度中心统计：2006年1-6月，全国原煤产量完成97818万吨，其中国有重点煤矿原煤产量完成54460万吨，国有地方煤矿原煤产量完成13944万吨，乡镇煤矿原煤产量完成29414万吨。

煤炭资源税改 虚假操作致回采率提高仍是难题

资源税费改革有利于控制民营企业，但不能根本上控制国有企业，还会产生“吃肥丢瘦”现象 “针对这种现象，应进行开采企业的年审制，按期审核回采率，进行有效的监督”孙升林说 “实际上，这个政策并没有过多考虑是对国有开采企业有作用，还是对民营企业有作用，而真正的作用在于，通过煤炭资源税费改革，一方面增加矿山的回采率，另一方面，提高煤炭开采企业的门槛。

煤炭回采率检查进行时：部分地区采一半丢一半

基本上是产一半，丢一半 许克忠建议，要有效控制煤炭回采问题，必须实行开采权应重金有偿取得；改变现有矿山投资体制，让更多的民营资本进入；提高市场准入，严格审批，提高资质；政府做好技术进步和先进管理的服务 中国煤炭地质总局副局长孙升林也认为，“在这次专项检查的基础上，政府应建立和完善煤炭开采回采率监管体系，建立煤炭开采回采率年审制度，对于没有达到回采率指标的矿山，要限期改正，逾期不改或拒不改正的，可以吊销其采矿许可证和煤炭生产许可证。

门槛抬高难挡南京商家投资煤炭经营

南京目前待批的企业有50多家，注册资金最大的有一个多亿，到时可能会采取按注册资金从高往低排序的办法来发证 市煤整负责人叶青希望新增资金进入煤炭市场一定要慎重他说，煤炭市场的火爆，同时也蕴育着极大的风险单从订货和供货来说，矿方不承担任何风险，用煤单位也不承担质量、计量、水份等风险，几乎所有的风险都压在经营户身上既使拿到了证，年煤炭经营量达不到1.2万吨，年审时也会被取消经营资格。

煤炭竞争经营导致煤价下降

今年上半年，浙江省有关部门对煤炭经营企业开展资格年审，统一了经营许可证格式，取消了无烟煤单一渠道归口经营，使温州无烟煤市场全面放开下半年开始，煤炭经营企业纷纷购进无烟煤，价格战风云再起为了占领市场份额经营者不惜保本微利，甚至亏本竞销，导致无烟煤销售价格大幅下滑，较上半年下降10元／吨至15元／吨 　　 。

温州煤价恶性竞争

今年上半年，浙江省有关部门对煤炭经营企业开展资格年审，统一了经营许可证格式，取消了无烟煤单一渠道归口经营，使温州无烟煤市场全面放开下半年开始，煤炭经营企业纷纷购进无烟煤、价格战风云再起为了占领市场份额，经营者不惜保本微利，甚至亏本竞销，导致无烟煤销售价格大幅下滑，较上半年下降10元/吨至15元/吨