见煤炭者

《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》政策解读

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进初级产品供给保障和价格稳定的决策部署，深化煤炭供给侧结构性改革，创新煤炭产能管理机制，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，不断夯实能源安全保障基础，国家发展改革委、国家能源局近日印发了《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）现从四个方面对《实施意见》进行解读 一、文件起草背景及必要性 煤炭是我国的主体能源，在能源保供中发挥“压舱石”和“稳定器”作用。

《关于推动山西省煤炭高标准交易市场建设的意见》政策解读

吴伟常务副省长多次就推动全省煤炭高标准交易市场建设相关工作提出要求 为贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《山西省加快建设高标准市场体系实施方案》以及省十四届人大一次会议、省委十二届六次全体会议精神，按照省委、省政府安排部署，编制了《关于推动全省煤炭高标准交易市场建设的意见》（以下简称《意见》），旨在加快推动全省煤炭高标准交易市场建设，全面提升我省煤炭交易质量与核心竞争力，着力打造全省统一、辐射全国的煤炭交易中心，加快融入全国统一大市场，更好服务我省高质量转型发展。

中国煤炭工业协会印发《露天煤矿高质量发展指导意见》的通知

各会员单位： 露天煤矿是我国煤炭工业的重要组成部分加快推动露天煤矿高质量建设，是深入贯彻落实能源安全新战略的重要举措，是促进煤炭工业绿色低碳发展的重要支撑为进一步推进露天煤矿高质量发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新型煤炭工业体系，助力新型工业化建设，我会组织编制了《露天煤矿高质量发展指导意见》,现予印发，请各会员单位结合实际参照执行 。

Mysteel：新形势下煤炭供应安监约束加强——《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》对煤炭影响分析

期间曾被列为2022年保供煤矿、下达20万吨保供任务；有关部门未有效制止事故煤矿的违法违规问题等 在煤矿产量创历史新高、安全事故问题回升下，《意见》的出台恰逢其时本文选取其中部分内容对煤炭可能涉及的影响进行以下分析： 1. 严格矿山安全准入：明确加强了对于低于90万吨/年产能的有关煤矿的准入严格力度。

中国煤炭工业协会关于推进数字煤炭建设发展的指导意见

煤炭作为我国的主体能源，在我国能源安全基础性保障地位短期内难以根本改变煤炭的高质量发展是保障我国能源安全的重要前提，是实现能源产业可持续发展的根本，也是关系国家经济社会发展的全局性和战略性问题在“双碳”目标的背景下，煤炭工业必须走“清洁、高效、安全、可持续”的发展道路，而数字中国建设为煤炭工业的高质量发展带来了历史性机遇 。

发改委就产业结构调整指导目录征求意见（煤炭类）

感谢您的参与和支持！ 附件：1. 产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿） 　　　2. 修订说明 国家发展改革委 2023年7月14日 附：《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》煤炭分类相关内容 第一类：鼓励类（煤炭） 1.煤炭跨区域运输通道和集疏运体系：管道输煤，大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设，储煤设施建设和环保改造 2.智能化和安全高效矿井建设：矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治，井下救援技术及特种装备开发与应用，新型矿工避险自救器材开发与应用，煤矿智能化开采技术装备及煤矿机器人研发应用 3.矿山生态修复：地面沉陷区治理，矿井水资源保护与利用4.煤炭资源开发利用：煤炭共伴生资源加工与综合利用，煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用，矿井采空区、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质填充采煤技术开发与应用，煤田地质及地球物理勘探，煤电一体化建设5.煤炭清洁高效开发利用技术：煤炭清洁高效利用技术，煤炭清洁高效洗选和洁净型煤技术开发与应用，提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用，实施安全、高效、绿色、智能开采的大型煤矿项目（井工煤矿设计生产能力≥120万吨/年、露天煤矿设计生产能力≥400万吨/年） 第二类：限制类（煤炭） 1．低于30万吨/年的煤矿，低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井 2．采用非机械化开采工艺的煤矿项目 3．未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目 4．井下回采工作面超过2个的煤矿项目5．开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿、质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的商品煤、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿 第三类：淘汰类（煤炭） 1．与大型煤矿井田平面投影重叠的小煤矿 2．长期停产停建的30万吨/年以下（不含30万吨/年）“僵尸企业”煤矿；30万吨/年以下（不含30万吨/年）冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿 3．既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3%）生产矿井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生产矿井以及高砷煤炭（动力用煤中砷含量超过80μg/g，炼焦用煤中砷含量超过35μg/g）生产煤矿 4．6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机 5．PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 6．PG-27型真空过滤机 7．X-1型箱式压滤机 8．ZYZ、ZY3型液压支架 9．不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备 10．开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿（根据法律法规及国家有关文件要求进行淘汰） 11．采用以掘代采等非正规开采工艺的煤矿 12．同时生产的水平超过2个（不含2个）的煤矿 13．其他煤炭加工中产能5000吨以下煤制活性炭，5万吨以下煤制活性焦 。

山西发布关于煤炭产业和数字技术一体化发展的指导意见

各市发展改革委，山西综改示范区管委会、省太忻一体化发展促进中心，各有关单位： 现将《关于煤炭产业和数字技术一体化发展的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行 山西省发展和改革委员会 2025年6月5日 (此文主动公开) 关于煤炭产业和数字技术一体化发展的指导意见 为深入贯彻落实全省推进数字经济全面发展战略布局，抢抓数字化转型时代机遇，根据国家有关政策要求，积极有序推动煤炭产业和数字技术一体化发展，结合我省实际，提出如下意见。

关于有序推进煤炭资源接续配置保障煤矿稳产保供的意见政策解读

2022大宗商品年报出炉在即！欢迎抢鲜品读！ 报告聚焦钢材、煤焦、铁矿石、不锈钢新材料、铁合金、废钢、有色金属、建筑材料、农产品等9大品种，由上海钢联100多位资深分析师倾力打造，深度剖析100余条细分产业链长周期数据，囊括行业热点、宏观政策等全方位解读，涵盖价格价差、成本利润、产能产量、库存、资源流向、区域供需平衡、市场竞争格局等基本面分析…… 点击链接了解更多：点击查看 。

《关于优化煤炭资源配置的实施意见》政策解读

为进一步优化煤炭资源配置，解决煤矿后备资源短缺、采掘接续紧张等突出问题，夯实煤炭安全保供基础，提升煤炭资源效能和能源安全水平，省政府办公厅印发了《关于优化煤炭资源配置的实施意见》（以下简称《实施意见》），现对相关内容解读如下： 一、出台背景 煤炭是我国主体能源，也是稳定、经济、自主保障程度最高的能源，在能源保障中发挥着基础和兜底作用。

骆铁军会见中国煤炭工业协会纪委书记张宏一行

10月26日上午，中国钢铁工业协会副会长骆铁军会见中国煤炭工业协会纪委书记、副秘书长张宏一行，围绕加强信息交流、研究建立中长期合同履约自律机制、共同推进煤钢产业长期稳定合作等进行了交流钢协总经济师王颖生、中国煤炭运销协会理事长杨显峰参加会见 双方一致认为，钢铁和煤炭作为重要的基础性原料行业，要积极贯彻落实党的二十大精神，促进产业链供应链安全和稳定，要继续在钢铁和焦煤领域实施“年度定量、季度定价”的中长期合同机制。

河南省发布关于优化煤炭资源配置的实施意见

各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门： 为进一步优化煤炭资源配置，解决煤矿后备资源短缺、采掘接续紧张等突出问题，夯实煤炭安全保供基础，提升煤炭资源效能和能源安全水平，支撑全省经济稳定可持续发展，经省政府同意，现提出如下实施意见，请认真贯彻落实 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，立足我省实际，坚持把保障能源安全摆在重要位置，优化煤炭资源开发布局，增强安全供给能力，满足刚性合理需求，切实发挥煤炭主体能源作用。

山西煤炭运输保供见闻

记者见到太原局集团公司运输部副主任于海军时，他正紧盯着办公室的电脑，分析调图后的列车实际运行情况他说，这次调图，太原局集团公司着重增加了货运列车开行，以保障寒潮之下的电煤供应 “山西省是全国的煤炭主产区，我们要抓好煤炭运输工作，确保煤炭装得上车、运得出去，全力保障全国多地的发电、取暖用煤需求”于海军说

长治发布关于促进全市煤炭绿色开采的意见

各县、区人民政府，长治高新区、经开区管委会，市直各有关单位： 为贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于促进全省煤炭绿色开采的意见》（晋政办发〔2022〕39号）和能源革命综合改革试点有关要求，促进煤炭开采与环境保护相融合，提升长治市煤炭绿色开采水平，推动煤炭生产方式变革，实现资源开发利用最优化和环境影响最小化，制定本实施意见 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕能源革命综合改革试点总体要求，通过推进绿色开采试点煤矿建设，充分发挥试点示范作用，促进我市煤炭资源开发向绿色开采方式转变，引领和带动传统产业转型升级，实现我市煤炭行业高质量发展。

贵州发布关于进一步做好煤炭产能置换工作有关事项的通知（征求意见稿）

煤矿产能调减后仍具有保留资格，但申请办理开工备案或复产复建前应取得相应产能指标 （九）因客观原因难以达产的生产煤矿，在至少保证煤炭产业政策准入规模的基础上，可适当调减部分产能用于本省其他煤矿提升规模产能指标调减的煤矿必须按调减后的规模组织生产，恢复原有生产能力必须取得相应的产能指标 （十）产能指标调剂各方应订立书面协议，报省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议审议，审议同意后以会议纪要形式备案，各方据此办理相关手续（见附件）。

贵州发布关于优布局调结构推动煤炭产业战略性调整的实施方案（征求意见稿）

为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）精神，全力推动煤炭产业战略性调整，提升全省煤矿安全生产水平和煤炭供应能力，制定本方案 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心，深入实施“六个一批”分类处置，扎实推进煤矿规模化、智能化建设，切实加大国有企业煤炭资源配置和开发力度，极大改变全省煤矿小、散、弱的现状，煤炭生产供应和安全保障能力显著增强，为在新时代西部大开发上闯新路提供有力的基础能源保障。

贵州省关于推动煤炭清洁高效利用的实施意见（征求意见稿）

为贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）、《国家发展改革委等部门关于发布<煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）>的通知》（发改运行〔2022〕559号）等精神，加快推动贵州煤炭绿色低碳开采与清洁高效利用，实现煤炭工业绿色低碳高质量发展，特制定本实施意见 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹考虑“碳达峰、碳中和”目标要求，促进煤炭消费转型升级。

关于对山西省地方标准《煤炭绿色开采技术指南（征求意见稿）》征求意见的函

现就该标准征求贵单位意见，请于2022年6月6日前将书面意见反馈至我局（无意见也需反馈） 联系人：张伟联系电话：0351-4115481 通信地址：太原市并州北路67号邮政编码：030012 电子邮箱：sxsnyjzw@163.com 附件：1.《煤炭绿色开采技术指南》（征求意见稿）.pdf       2.《煤炭绿色开采技术指南》编制说明.docx 。

山西发布关于促进全省煤炭绿色开采的意见

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神,纵深推进能源革命综合改革试点,推动煤炭生产方式变革,促进山西省煤炭行业绿色发展,经省委、省政府同意,制定本意见 一、总体要求 (一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实省第十二次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,把 握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕国家资源 型经济转型发展示范区、全国能源革命综合改革试点先行区、黄河 流域生态保护和高质量发展重要试验区建设,促进煤炭资源开发 向绿色开采方式转变,构建煤炭清洁生产的长效机制,奋力推进我 省煤炭绿色开采。

河北省固定资产投资项目能源和煤炭消费等（减）量替代管理办法（征求意见稿）

第十九条能耗、煤炭替代方案审查意见应在办理节能审查意见之前取得 需省级节能主管部门办理节能审查的项目，在提交节能审查相关材料时，一并提交能耗、煤炭替代方案审查意见和替代源汇总表其他项目的能耗、煤炭替代方案审查意见报省节能主管部门备案 第二十条经节能评审后能耗、煤炭增加的，节能审查机关应致函原替代方案审查单位，督促项目建设单位补充落实替代源并修改替代方案，重新出具能耗、煤炭替代方案审查意见。

河北关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的实施意见

（责任单位：省发展改革委、省国资委、省市场监管局、国家矿山安全监察局河北局、河北证监局、煤炭企业、发电企业） 三、保障措施 （一）加强组织领导成立由省发展改革委牵头，省国资委、省市场监管局、河北证监局、国家矿山安全监察局河北局、重点煤炭企业、重点发电企业等参加的“河北省煤炭价格形成机制改革工作专班”（见附件），协商解决具体问题，推进各项工作有序开展。