煤炭与我

Mysteel：进口煤炭观察-税率篇

文件内容包括：出口国与我国的贸易关系，比如存在贸易协定、处于特定贸易区、适用于最惠国税率、协定税率还是适用于一般性关税；货品名称及海关税则，煤炭大类集中在2701以及2702 1.1税则号与货品 2701大类分为煤；煤砖、煤球及用煤制成的类似固体燃料。

Mysteel：焦煤供应端受限？——2024焦煤市场的“政策面”影响分析

从中蒙边境口岸间的基础设施建设看，煤炭主要进口口岸甘其毛都、乌力吉、策克等均有布局跨境铁路设施建设，旨在加强蒙煤通关效率即使设施建成仍需时日，但不可否认的是蒙古国始终希望加强与我国的煤炭进出口贸易关系（详见《供应能力加强 需求边际下降——2024年炼焦煤在保供和双碳政策约束下的价格展望》） 根据我国海关总署数据，2023年我国进口炼焦煤超1亿吨，其中蒙古国贡献量约为5400万吨。

Mysteel：供应能力加强 需求边际下降——2024年炼焦煤在保供和双碳政策约束下的价格展望

整体来看，2024年蒙古国煤炭运输环节的优化将提升出口效率，但能源不足导致的煤矿开采下滑是目前主要的短期风险预计蒙古国炼焦煤出口供应保持增长 03俄煤关税压力有望边际缓解 俄罗斯为我国炼焦煤第二大进口来源国，一方面由于其与我国的地理位置优势方便运输，另一方面由于2022年欧盟对俄罗斯煤炭禁运正式生效，因此俄煤对中国出口量开始大增。

Mysteel：蒙古国煤炭出口印度是否可行？

蒙古国所处的地理位置位于俄罗斯和中国之间，背靠世界两大经济体，然而蒙古国此前由于国内存在煤炭贪腐的行为，单方面更改了与我国的煤炭合约，宣布从23年2月份开始煤炭出口不再以坑口价售卖，而是以边境价格出售， 此项煤炭贸易合约不被国内煤炭贸易企业接受，蒙古转而想寻求新的市场实现增收，于是有意想要将煤炭资源出口印度，然而有以下两方面的因素导致蒙古国煤炭出口印度成为不可能。

Mysteel：蒙古国进口动力煤数量继续增长 进口空间未来可期

由此可见，蒙古国煤炭多为出口为主 二、中蒙煤炭运输格局 由于蒙古国是内陆国家，且与我国接壤，因此主要通过口岸进行贸易。

山西省能源局关于印发《煤矿智能化建设评定管理办法》的通知

各市能源局，各省属国有重点煤炭集团公司： 为持续推进煤矿智能化建设，全方位推动山西省煤炭行业高质量发展，省能源局对《山西省煤矿智能化建设评定办法（试行）》和《山西省煤矿智能化建设基本要求及评分方法（试行）》进行了修订，形成《煤矿智能化建设评定管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行 山西省能源局 2023年3月23日 （此件主动公开） 煤矿智能化建设评定管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强煤矿智能化建设评定管理工作，推动煤炭产业与数字技术一体化融合发展，根据国家八部委《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》及《山西省煤矿智能化建设实施意见》要求，结合《智能化示范煤矿验收管理办法（试行）》与我省实际，制定本办法。

鄂尔多斯市“三化融合”推进煤炭工业高质量发展

3.强化人才支撑推动高校、科研院所与我市煤炭企业合作,共建学生实习实践基地或联合培养基地,创新煤炭安全智能绿色开采人才培养模式,提高人才培养质量实施煤炭企业管理人员、一线员工学历提升计划,改善地方人才短缺现状,为安全智能绿色开采奠定坚实基础 （二）着力推动煤矿安全生产标准化体系建设 4.提高安全意识。

广铁集团今年抢运电煤超700万吨

2月14日，一列装运着约1200吨发电供热用煤的电煤保供专列从广铁集团广州货运中心下元站驶往韶关南雄站，为当地电厂源源不断供应电煤 “铁路部门与我们携手为电煤打通了‘散改集+铁水联运’绿色通道，先采用船舶将煤炭集结在港口接卸后，通过铁路货车运抵到站，再转运至各大火电厂发电供热”广州港股份有限公司新港港务分公司西基操作部货调服务中心副主任杨涛介绍说，铁水多式联运能够合理利用物流资源，加快电煤疏港速度，提升电煤运输效率，以最快速度解决各大电厂的燃“煤”之急。

2022山东铁矿石市场研讨会圆满落幕

但五月以来，伴随海外进入加息去库周期，汽车、家电等耐用品需求大幅走弱，美国、欧盟等价格冲高回落，钢材与我国价差收窄， 六月船期钢材出口阶段回落船期订单已经呈现下滑，七月份较六月份相比仍会有7%左右的下滑，下半年钢材出口环比大幅走弱已成定局全球煤钢矿贸易格局生变，提振海运需求海外可再生能源和清洁能源投资加快，煤炭投资不足铁矿石供给短期受扰、中长期有增量最后，吴勇发表了对中国钢铁行业未来的展望，他指出短期内钢厂利润有所改善，但是可持续性有待观察，钢厂端仍难言乐观；中长期来看，制造业投资虽增速放缓，但仍维持正增长，内需或进入下行周期。

中煤协发布2022中国煤炭企业50强

各会员单位，有关煤炭企业: 为提高行业凝聚力和社会影响力，发挥骨干企业示范带头作用，我会参照国际通行做法，在连续19年发布的基础上，通过企业自主申报与我会统计数据相结合的方式，按申报企业2021年度营业收入为标准排出了2022中国煤炭企业50强，按2021年度煤炭产量为标准排出了2022中国煤炭企业煤炭产量千万吨以上企业名单，现予发布 2021年，以中国煤炭企业50强为代表的煤炭企业，深入贯彻习近平总书记关于煤炭工业作出的一系列重要指示批示精神，全力做好煤炭安全稳定供应，彰显了煤炭行业企业高度的政治责任感，为促进国民经济平稳健康发展作出了贡献。

山西发布关于促进全省煤炭绿色开采的意见

到２０３５年,随着科技进步、装备迭代,深入推动传统煤炭开采 方式变革,在我省发展出更加成熟稳妥的多种类型、各类场景的绿 色开采技术路线,煤炭资源开发向绿色开采方式转变,形成煤炭清 洁生产的长效机制 二、工作任务 (一)有序开展绿色开采试点.在现有绿色开采试点基础上, 通过科学论证,在确保生产安全和保护地面生态环境的前提下,结 合区域煤矿地质赋存特点,选择适宜的绿色开采工艺和技术、装 备,高质量建设绿色开采示范煤矿,对已列入全国、山西省绿色矿 山名录的矿井优先开展试点,引领区域内煤矿积极开展绿色开采. (责任单位:省能源局) (二)制定绿色开采技术标准.结合绿色开采试点和工作实 际,组织相关专家成立技术攻关小组,研究制定我省煤炭绿色开采 技术标准,涵盖不同工艺、不同材料、不同设备、不同系统等技术路 线,持续推动煤炭绿色开采规范化、标准化.(责任单位:省能源 局) (三)加快绿色开采技术创新.支持煤炭绿色开采领域科技创 新平台建设,加强绿色开采前沿理论研究和装备、工艺、材料、技术攻关,促进产学研用相结合,不断提升绿色开采技术管理水平. (责任单位:省科技厅、省能源局,省属各国有重点煤炭集团配合) (四)推进智能绿色深度融合.将智能化、云计算、５G 和物联 网技术与绿色开采充分融合,推广新一代信息技术应用,加大智能 绿色开采装备的研制,提高绿色开采效率,降低绿色开采成本,提 高市场竞争力.(责任单位:省工信厅) 三、实施重点 (一)科学确定绿色开采范围.相关市、县要将绿色开采作为 重点工作内容,结合区域内生态环境承载能力、煤炭赋存条件、井 型规模、服务年限等,认真梳理、全面摸排具备绿色开采条件的煤 矿情况,按照绿色开采工作目标,有序推进煤炭绿色开采.(责任 单位:省能源局) (二)建立绿色开采工作体系.从建设理念、系统架构、技术与 装备、综合管理、经济投入等方面建立绿色开采工作制度,明确各 部门工作职责,细化绿色开采工作任务,建立协调推进工作机制, 强化对全省绿色开采工作的指导.(责任单位:省能源局) (三)不断提升水资源保护能力.采用科学探测方法探明地下 水赋存状况,利用留设保水煤柱、充填开采和区域治理等技术保护 矿区地下水资源.煤层上方有供水含水层或受下伏承压水威胁严 重等存在突出威胁的煤矿,均应采取适宜的保水开采方法.(责任 单位:省能源局、省水利厅) (四)持续加强瓦斯综合利用.开采有煤(岩)与瓦斯突出危险煤层的煤矿必须实行煤与瓦斯共采,高瓦斯煤矿根据实际情况实 行煤与瓦斯共采,优化煤层气抽采和利用方案,实现煤矿瓦斯抽采 精细化管理.(责任单位:省能源局) (五)不断提高回采率.对条件适宜的矿井,积极推广应用无 煤柱沿空留巷或沿充留巷开采,提高采区回采率.开采中厚煤层 且为稀缺煤种的矿井,应最大限度实现沿空留巷.(责任单位:省 能源局) (六)加大固废综合利用和生态修复治理.对矸石等固体废 物,严格按照我省有关加大工业固废资源综合利用和污染防治工 作的要求,积极开展综合利用.加快采煤沉陷区和矿山生态修复 治理,不断提升生态系统质量和稳定性.(责任单位:省工信厅、省 自然资源厅、省生态环境厅) 四、保障措施 (一)加强组织领导.各级政府要加强对煤炭绿色开采工作的 组织领导和宏观指导,坚持问题导向、目标导向、结果导向,统筹推 进我省煤炭绿色开采工作.各级各部门要建立健全工作机制,细 化目标任务,加强沟通协调,各负其责抓好组织实施,加快绿色开 采的推广应用,并加强监督检查.(责任单位:各市政府,省能源 局) (二)完善政策支持.各级各部门要强化政策联动,对列入全 国、山西省绿色矿山名录的矿山和开展绿色开采的煤矿,在银行贴 息贷款、资源配置等方面建立完善相关支持性政策,落实相关税收优惠政策,鼓励绿色开采.因实施绿色开采而使地面土地等得到 保护的,涉及环保、地质灾害治理等收费,应按相关政策规定予以 减免、抵扣或免缴.将保护地上地下文物遗存列入绿色开采的重 要内容,在确保文物本体安全的前提下,尽最大可能满足开采需 求.实施充填开采的煤矿,在符合«煤矿安全规程»的前提下,可增 加１个采煤工作面.(责任单位:省财政厅、省税务局、省科技厅、 省生态环境厅、省自然资源厅、省文物局、省应急厅、省能源局) (三)加快人才培养.推动省内高校、科研院所与我省煤炭企 业合作,共建学生实习实践基地或联合培养基地,创新煤炭绿色开 采人才培养模式,提高人才培养质量.实施煤炭企业管理人员、一 线员工学历提升计划,改善地方人才短缺现状,为绿色开采奠定坚 实基础.(责任单位:省教育厅、省能源局) (四)落实主体责任.煤矿企业是实施绿色开采的责任主体, 要结合实际,充分研究论证,坚持生态优先,积极与国内具有成熟 绿色开采技术经验的科研、设计、勘探等单位开展技术合作,研究 适合矿井条件、经济合理、技术可靠的技术装备,制定绿色开采方 案.同时加强项目管理、保证资金需求、落实项目责任、紧盯现场 安全,科学稳妥推进绿色开采.(责任单位:省能源局、省应急厅) (五)强化监督考核.各级各部门要强化监督,引导煤矿企业 认真做好绿色开采各项工作.严厉处罚违规排放以及假借洗选、 再利用异地堆存矸石等固体废物的行为,规范绿色开采.建立健 全矿山恢复治理相关奖惩机制,满足矿区生态环境保护要求,实现绿色开采目标.(责任单位:省能源局、省生态环境厅) (六)加强宣传推广.组织开展形式多样的宣传活动,通过传 统媒体和新媒体多途径宣传普及绿色开采有关知识,提高全社会 和煤炭企业节约资源和保护环境的意识.充分发挥各有关方面的 积极作用,宣传绿色开采典型案例,推广典型经验,激发社会投资 动力和活力,营造全社会积极参与的良好氛围.(责任单位:省能 源局) 。

Mysteel：2021年中国进口动力煤数据解读

俄罗斯煤炭储量十分丰富，煤质具有高热量的特点，地理位置与我国东北地区接壤，可通过铁路运输到边境口岸；但俄罗斯地处北极圈，冬季寒冷且漫长，部分港口会出现冻港现象，对煤炭的生产和运输都有不同程度的影响但由于去年国内煤炭价格保持偏高水平，推动进口煤炭价格上涨，进而导致俄罗斯煤炭采购价格同步上涨，出口至国内的煤炭数量明显增多 2021上半年在国内市场供需错配的背景下，对进口煤炭的需求激增，导致进口数量大幅增加，进而推动进口煤价格不断上涨；下半年国内出台一系列保供增产政策，煤炭总产量明显增加，终端用煤企业库存保持中高水平，国内供需矛盾缓和。

Mysteel：2021年进口炼焦煤数据解读

甘其毛都口岸1月份日均通关车数91车左右，环比减少10.4%，受此影响口岸监管区总库存下滑至17万吨左右，环比下降77.2%2021年甘其毛都口岸通关量低位运行，市场成交氛围冷淡，交投情况减少近日密切关注近期中蒙口岸疫情防控、通关政策、进口商心态及国内煤焦市场走势等对蒙煤市场的影响 第二位为俄罗斯，2021年共进口俄罗斯炼焦煤1074万吨，同比增长59.6%俄罗斯煤炭储量十分丰富，煤质具有高热量的特点，地理位置与我国东北地区接壤，可通过铁路运输到边境口岸；但俄罗斯地处北极圈，冬季寒冷且漫长，部分港口会出现冻港现象，对煤炭的生产和运输都有不同程度的影响。

动力煤价格将下行至何处

需求方面，由于外需和出口持续强于预期，在制造业拉动下，全国用电量增速与我国宏观经济下滑相背离2021年4—9月，全国用电量增速高达10.44%，高于去年同期的4.84%及5年平均增速6.22%与此同时，全国煤炭供应量增速却仅有1.13% 供应方面，动力煤供应增速受限一是在供给侧结构性改革的大背景下，中长期煤炭投资基础产能扩张不足；二是环保安检常态化，供应短缺扩大，市场煤炭资源紧张。

Mysteel解读：原料高位震荡 淀粉糖高价成常态

众所周知，淀粉糖最主要的原料就是玉米，而从下图中我们可以清楚的看出，在近3年的玉米价格一年高于一年，此情景与我们上文所说的淀粉糖的变化非常相似，也就是说原料玉米价格的涨跌和淀粉糖之间有很强的联动性同样是4季度，2020年的4季度淀粉糖价格的上涨主因是原料玉米价格的上涨，而2021年成本的增加除了玉米价格的上涨以外，煤炭、化学品等辅料价格的上涨也增加了淀粉糖企业约150元/吨的成本，因此今年淀粉糖价格要高于去年同期。

陕西支援14省采暖季保供用煤3900万吨

近日，国家发展改革委组织召开由晋陕蒙等产煤大省及重点煤炭企业等参加的专题会议，研究推进发电供热用煤中长期合同全覆盖煤源保障落实工作，加强供需调节陕西省发展改革委积极主动履行煤炭区域协同保供职责，会同各产煤市、省内重点煤炭生产企业迅速摸查全省煤炭产能，编制了保障湖南、湖北等14个省3900万吨煤炭任务分解表，协调落实省内火电企业四季度保障发电供热用煤926万吨需求 据了解，下一步，省发展改革委将协助14个保供用煤省与我省煤炭企业进行有效衔接，督促省内煤、电、热等合同主体尽快签订供应合同，并录入全国煤炭交易中心管理系统，纳入国家诚信履约保障平台进行监管。

广西关于坚决做好能源电力保供工作的通知

积极协调国家发展改革委督促煤炭企业与我区煤电企业加快发电用煤中长期合同补签工作，并增加自产长协煤供应比例，全力组织区内煤电企业与山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区重点煤炭企业对接，力争10月15日前完成发电用煤中长期合同签订鼓励进口煤炭资源采购，支持煤电企业煤炭采购向海外产煤地延伸，实现产地直采鼓励煤电企业加大电煤采购力度，在第四季度及今冬明春保供期间，自治区财政对公用煤电企业的电煤采购给予一定的资金支持，具体补贴方案由自治区工业和信息化厅商自治区财政厅在10月20日前制定出台。

瑞达期货：煤矿停产&铁路检修，郑煤期价涨停封板

盘面情况：ZC2201合约涨停封板，最高报1408.2，最低报1277.0，收盘1408.2，较上一交易日+8.01%；持仓78428手，+7244；基差641.8，+103.8；ZC5-1月价差-251.6，-6.6 消息：10月10日下午，在我市(鄂尔多斯)举行的落实国家煤炭增产保供任务中长期合同签订仪式上，鄂尔多斯市40家煤炭企业与对口保供的黑龙江省、吉林省、辽宁省、天津市等18个省区市、63家煤炭企业与呼和浩特市、包头市等6个区内盟市分别签订了四季度煤炭中长期保供合同，15家煤炭企业与我市5个旗区分别签订了冬季取暖用煤保供协议。

内蒙古自治区积极落实18个省（区市）发电供热用煤中长协煤源

内蒙古自治区认真落实国家发改委发电供热用煤中长期合同全覆盖煤源保障要求，积极协调煤源，对接相关省（区市），不折不扣落实保供任务9月29日，18个省（区市）5300万吨煤源任务已全部分解到29户重点煤炭生产企业，采取点对点方式对应到各省（区市），相关省（区市）与我区重点保供煤炭企业正在对接落实 下一步，内蒙古自治区能源局将持续开展调度协调和跟踪问效，强化煤炭中长期合同履约监管，确保合同均衡、足量兑现，坚决完成冬季民生用煤保供任务。

陕西印发《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点工作通知》

具体内容应参照《陕西省煤化工行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南（试行）》《陕西省煤电行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南（试行）》（见附件2、3）要求编制 （二）负责审批试点行业建设项目环境影响报告书的生态环境部门（行政审批部门）在审批过程中应重点关注煤炭总量控制、碳排放量测算、减污降碳措施、监测计划等内容 （三）各地要积极做好宣传引导，多渠道宣传碳排放环境影响评价的重要意义和具体要求，加强本行政区域内相关部门和企业的交流、培训，鼓励环境影响报告书编制单位和审批部门在相关工作过程中积极与我厅交流碳排放测算方法、碳排放强度评价、碳减排有效措施等方面的经验。