煤炭与油气

油气煤炭产量增长，价格总体稳定——今冬能源保供有底气

“小雪”已至，中国北方地区全面进入采暖季，南方地区取暖用电需求同步攀升，能源供应成了热门话题 今年冬季，面对国际能源供应偏紧、价格高企等形势，国内能源供给是否有保障？能否满足经济社会发展需求、确保人民群众温暖过冬？ 入冬后取暖需求攀升 赵先生是黑龙江省大兴安岭地区漠河市的一名向导，每年冬季是他最忙的时候“虽然室外温度低，但供暖后室内很暖和，多数游客都能适应漠河的气候。

国办：加强煤电油气运调节，严格落实煤炭稳价保供责任

国务院办公厅印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案其中提到，加强煤电油气运调节，严格落实煤炭稳价保供责任，科学做好跨省跨区电力调度，确保重点地区、民生和工业用电国有发电企业担起责任，应开尽开、稳发满发

宁夏：稳步释放先进煤炭产能，健全煤电油气产供储销体系建设

要以强烈的风险危机感确保安全发展，重点做到“三个强化”强化产业链供应链安全稳定，提升产业链发展水平、供应链保障水平强化粮食能源安全保障底线，构建更可持续的粮食安全保障体系；稳步释放先进煤炭产能，健全煤电油气产供储销体系建设，增强能源持续稳定保供能力强化重点领域风险防范，加强对重点领域的风险苗头和隐患监测 会议要求，全区发展改革系统要统一思想，提高认识，切实增强做好上半年经济工作的责任感和紧迫感，集中精力攻坚克难，全力冲刺二季度各项目标任务。

交通运输部：优先安排载运煤炭、液化天然气和液化石油气船舶进出港和装卸作业

保暖保供直接关系人民群众切身利益记者16日从交通运输部了解到，交通运输部将保障今冬明春船舶载运煤炭、液化天然气、液化石油气水上交通安全作为近期工作的重点，加强与港口、引航、代理等单位沟通协调，实行7×24小时值班值守，优先安排载运煤炭、液化天然气和液化石油气船舶进出港和装卸作业 交通运输部海事局局长曹德胜在当日举行的交通运输部海事队伍“四化”建设专题新闻发布会上表示，水上运输是能源物资供应链的重要组成，一艘船舶装载10万吨液化天然气可供约21万户家庭使用1年。

控制甲烷排放行动五大计划出台，煤炭、油气等领域成治理重点

能源行业成优先关注领域 从具体减排领域来看，我国甲烷排放大的领域包括农业和能源以及垃圾填埋等其中，能源行业里甲烷排放最多是煤炭生产过程，油气生产和运输相对较少 根据最新的国家温室气体清单数据，中国煤炭开采导致的甲烷排放占中国人为甲烷排放总量的38%，约为2100万吨煤炭领域的甲烷排放主要是煤层气（煤矿瓦斯）的排放。

2021年政府工作报告：推进煤电油气产供储销体系建设 推动煤炭清洁高效利用

国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中介绍，去年推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措 报告提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。

2021年政府工作报告：推进煤电油气产供储销体系建设 推动煤炭清洁高效利用

国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中介绍，去年推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措 报告提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。

国土部晒矿产资源“家底”：煤炭、油气查明资源储量普遍增长

油气矿产新增资源储量主要分布在鄂尔多斯盆地、渤海海域、四川盆地和塔里木盆地非油气矿产新增资源储量主要分布在新疆、内蒙古、贵州、山东、湖北、江西、湖南、云南、安徽等地区 具体来看，煤炭方面，自2001年以来，我国煤炭查明资源储量一直保持稳定增长态势2016年煤炭查明资源储量1.60万亿吨，比上年增加316.90亿吨，增长2.0%，为我国能源供给奠定了坚实的资源基础。

国土部晒矿产资源“家底”：煤炭、油气查明资源储量普遍增长

我国煤炭油气等七大行业将实施绿色矿山建设

煤炭行业要创新环境友好型开采方式，经济发达、人口集中、人地矛盾突出的中东部地区，应采取条带式和充填式等开采方式，合理控制地面塌陷，鼓励矸石不出井，逐步消灭已有的矸石山，减少土地占用，降低环境污染；生态脆弱敏感的西部地区，要采取保水开采等方式，原煤入选率应达到100%，废水重复利用率一般达到85%以上油气行业鼓励开采技术创新，做到环保高效经济开采，实现废弃物全回收和无害化处理，做好油气储存和转运过程中的防渗防漏；推广“多井一场”模式，节约集约利用土地。

明年油气体制改革方案将出 煤炭消费比重降至60%

发改委:煤炭产量明显下降 油气对外依存度创新高

国家发改委8月8日在网站上刊文指出，上半年，工业生产呈缓中趋稳态势，煤电油气运主动适应供需形势变化，加快推进去产能、去库存、降成本等各项供给侧结构性改革工作，行业运行出现积极变化，有效保障了经济社会发展需要 一、煤炭产量明显下降，去产能工作取得积极进展 今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院化解煤炭过剩产能实现脱困发展决策部署，严格控制新增，加快淘汰落后，引导有序退出，落实减量生产，推进兼并重组和转型升级，市场供大于求矛盾得到了缓解，煤炭价格有所回升，企业经营状况有所改善，货款回收有所好转。

能源战略优化：控煤炭稳油气促环保

国内市场主要思路是控煤炭稳油气增风光，电力和油气领域将是体改和价改主战场随着十八届五中全会临近，“十三五”能源战略路线图逐渐明晰记者了解到，在经济发展新常态之下，中国能源对内发展重点从规模扩张保供转向系统优化，主要思路是控煤炭稳油气增风光，同时能源价格和体制改革全面提速，电力和油气领域将是主战场。

“十三五”能源战略优化路线图明晰：控煤炭稳油气促环保

随着十八届五中全会临近，“十三五”能源战略路线图逐渐明晰在经济发展新常态之下，中国能源对内发展重点从规模扩张保供转向系统优化，主要思路是控煤炭稳油气增风光，同时能源价格和体制改革全面提速，电力和油气领域将是主战场其中，已经启幕的新电改将有实质性进展，六大核心配套文件已经完成部委会签，有望近期出台。

春节期间湖北省煤炭油气供应平稳

春节期间，全省煤炭油气等能源要素供应平稳，有力保障了节日期间人民生活和工业生产的需要煤炭方面：煤炭供应平稳，电煤库存充足全省17家统调电厂合计存煤维持在420万吨左右，为电网迎峰度冬提供了有力保障成品油方面：春节期间，由于上游燃料乙醇供不应求，部分地区油品供应出现紧张，存在断档脱销的风险，省能源局经过紧急与相关企业和部门协调，采取多途径组织燃料乙醇供应、临时补充高清汽油等措施，缓解了供应紧张地区油品供应缺口，春节期间全省汽油供应平稳。

两部门公布煤炭资源税费改革方案 油气资源税同步调整

财政部、国家税务总局日前发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，将于12月1日启幕的煤炭资源税终于迎来改革详情，油气等资源税亦将同步调整 9月29日召开的国务院第64次常务会议决定，自2014年12月1日起实施煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金 记者从财政部和国家税务总局了解到，此次煤炭资源税费改革主要包括清理涉煤收费基金、煤炭资源税由从量计征改为从价计征、调整原油、天然气等资源税政策三部分内容。

[隆众聚焦]：4月LNG逆势上涨，5月或能稳价运行

西部LNG工厂库存22.68万吨，较3月底降低8.92%产量微幅小降库存大幅降低，侧面反映了LNG需求的明显增加 油气价格差保持，北方能源运输火爆，LNG需求较好 4月国内受益于需求复苏、进口煤偏少、煤价震荡上涨等因素促进国产煤炭运输，带动西北6省LNG交通需求提升。

[隆众聚焦]：买涨不买跌心态下 本周内蒙LNG价格延续涨势

届时区内资源竞争将更为激烈需求端来看，虽当前煤炭、焦炭行情好转，但暂时对区内需求没有明显提振，较多为心态面利好价格推涨下周期恰逢五一小长假，工厂出货量或有下滑，需求端预计波动不大， 价格层面来看，虽明日华北海气价格小幅上涨，但价格上涨后，内蒙部分液厂流入河北市场价格优势仍然较弱，涨势稍显乏力且即将进行5月份中石油气源竞拍，考虑自身利润水平，工厂挺价意愿较强，预计区内价格短期内持稳观望为主，个别工厂或小幅探涨，但涨幅有限。

关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知

切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平   （三）加大油气资源绿色开发和增储上产力度加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度实施巴彦、吉兰泰等油田增产工程，苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程，呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开发利用工程。

今年我国将持续推动能源绿色低碳转型

  在夯实能源保障基础方面，我国将持续巩固提升油气产量，合理保持煤炭产能，增加战略储备和调节能力，强化能源的区域协同保障 在推进非化石能源发展方面，将稳步推进大型风电光伏基地以及水电、核电等的建设，持续完善绿色低碳转型政策体系 在能源利用方式变革方面，我国将加大清洁低碳能源消费替代力度，协同推进能源产业节能减污降碳，推动形成绿色低碳的生产生活方式。