超能煤炭

河北 规范煤炭生产经营 杜绝超能力超强度生产

河北省发改委、省人社厅、省安监局等4部门近日转发通知，要求河北各市以及开滦、冀中能源集团要进一步规范和改善煤炭生产经营秩序，杜绝超能力、超强度生产，煤炭企业原则上法定节假日和周日不安排生产 通知要求，高度重视规范煤炭生产经营秩序的重要意义 河北各市以及开滦、冀中能源集团要站在推动供给侧结构性改革、抓好去产能任务的战略全局高度，切实把控制超能力生产、减量化生产、节假日停产、维护公平竞争等规定落到实处。

吉林省2023年下半年煤矿产能情况

生产煤矿应在矿区显著位置公示煤矿生产能力和年度、月度生产计划，不得超能力生产煤矿生产能力发生变化经审查确认后，市（州）、县（市、区）煤炭行业管理部门应及时变更登记 。

发改委发布关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）

省级煤炭行业管理、煤矿安全监管等部门要按照国家有关法律法规，加强对超能力组织生产的监管 （三）强化监督检查国家能源局将会同有关部门适时对全国煤矿产能储备情况进行监督检查，对不服从统一调度的煤矿企业，及时进行约谈并责令限期整改对未按照要求进行建设、超能力组织生产等违法违规行为，按有关法律法规予以处罚

吉林省发布2023年上半年煤矿产能情况

生产煤矿应在矿区显著位置公示煤矿生产能力和年度、月度生产计划，不得超能力生产煤矿生产能力发生变化经审查确认后，市（州）、县（市、区）煤炭行业管理部门应及时变更登记 吉林省能源局 2023年9月19日

吉林省2022年下半年煤矿产能情况

本次通告建设煤矿12处（涉及产能360万吨/年），生产煤矿20处（其中，产能减少1处，涉及产能35万吨/年；取消通告2处，涉及产能150万吨/年；继续保留通告17处，涉及产能1479万吨） 生产煤矿应在矿区显著位置公示煤矿生产能力和年度、月度生产计划，不得超能力生产煤矿生产能力发生变化经审查确认后，市（州）、县（市、区）煤炭行业管理部门应及时变更登记 附件：吉林省煤矿生产能力情况（截至2022年12月31日） 吉林省能源局 2023年2月22日 。

河南省2023年煤炭工作要点

在确保安全的前提下，积极协调地方政府和煤炭企业推进长停煤矿、隐患整改煤矿复工复产，推动建设项目及早形成生产能力，加快释放优质产能，切实保障全省煤炭安全稳定供应，努力实现全年原煤产量稳定在1亿吨（煤炭行业管理处） （二十四）切实加强煤矿生产能力监管全面摸清产能底数，定期开展生产能力公告积极核增产能，主动与企业对接服务，用好用足现行相关政策，协调符合条件煤矿实现核增任务持续强化日常监督管理，督促煤矿按照核定生产能力安排生产计划，科学均衡组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

山西省煤矿安全生产隐患排查整治行动工作方案

3.煤矿上级公司是否对保供煤矿变相下达超能力生产任务指标情况承担煤炭保供任务的煤矿与上级公司签订安全生产承诺书及落实情况 （三）煤矿层面 1.紧盯大班次、大采深、灾害重等高风险煤矿、保供煤矿、技改矿、停产整顿矿，坚决打击不顾安全的“五假五超、三瞒三不”、私挖盗采、超层越界、不按设计施工、假整合、假技改、假整顿、以包代管、违规转包分包等严重违法违规行为。

山西：做好煤炭增产保供和新增产能核增

五是牢牢守住安全生产底线 要牢固树立“保安全就是保供应”的理念，坚持“三管三必须”原则，强化值班值守和风险隐患排查，严格落实煤矿领导带班下井制度，督促企业压实主体责任，切实加强现场管理，坚决打击以保供名义超能力超强度生产、违规外包、盗采煤炭资源等非法违法行为，坚决防范遏制重特大事故发生 关心关爱煤矿干部职工，做好生产生活和防疫物资保障。

陕西省切实加强年终岁尾安全防范工作

临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生刘国中书记要求认真学习贯彻好总书记的重要指示，全面排查整治各类风险隐患，坚决消除事故隐患赵一德省长要求切实扛起安全生产责任，深入排查治理重点领域风险隐患，持续提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大事故发生为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实省委省政府领导要求，切实加强安全生产工作，严防重特大事故发生，确保全系统安全形势持续稳定，现就进一步加强年终岁尾安全防范工作通知如下： 一、正确研判当前形势，切实增强风险防范意识 临近岁末，自然资源“要素保障”任务重，工作要求高，对保障和支撑高质量发展至关重要；煤炭保供压力大，超能力生产、违法违规开采行为有所抬头；矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气、供电、供暖、涉众公共场所事故发生概率增加；各类企业生产需求旺盛，人员和设备持续保持高负荷运转，安全风险进一步加大；雨雪、冰冻、大雾等极端天气多发；加之，近期我省10个设区市和杨凌示范区、韩城市均发生本土新冠疫情，造成部分用工紧张，重要岗位人员缺位，现场管理存在盲区和薄弱环节，生产安全事故易发。

《“十四五”矿山安全生产规划》印发

外部环境不确定性加大矿山安全风险受国际形势和新冠肺炎疫情等突发事件影响，煤炭行业和矿山企业的发展出现波动，部分企业资金紧张，采掘工程欠账多，出现安全投入不足、采掘接续失调和队伍不稳等问题受区域供求矛盾和矿产品市场波动等因素影响，易引发超强度超能力开采等违法违规行为，矿山安全风险和事故隐患增加 矿山安全基础总体依然薄弱安全发展理念树得不牢，企业主体责任落实不到位，多层级管理企业主体责任落实层层递减，制度措施缺乏针对性，现场管理不到位。

吉林省2022年上半年煤矿产能情况情况

本次通告建设煤矿6处（涉及产能180万吨/年），生产煤矿20处（为继续保留通告20处，涉及产能1699万吨） 生产煤矿应在矿区显著位置公示煤矿生产能力和年度、月度生产计划，不得超能力生产 煤矿生产能力发生变化经审查确认后，市（州）、县（市、区）煤炭行业管理部门应及时变更登记 附件：吉林省煤矿生产能力情况（截至2022年6月30日） 吉林省能源局 2022年8月2日 。

吕梁市煤炭增产保供和产能新增工作方案

各级各部门要高度重视煤炭安全生产，盯住不放心的煤矿和薄弱环节，落实监管责任，夯实安全基础，坚决守住不发生重大安全生产事故的底线进一步压实煤矿企业安全生产主体责任，强化隐患排查，统筹处理好安全生产和增产保供的关系，保证安全投入，进一步加快推进煤矿智能化建设改造，不断提高煤矿安全生产保障能力和水平坚决杜绝以“超能力生产”代替“增产保供”，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，防范“重生产轻安全”倾向和产生松懈情绪，进一步完善安全生产责任制，一级抓一级，做到在安全生产工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生产形势持续稳定。

山西长治市发布煤炭增产保供和产能新增工作方案

坚决杜绝以“超能力生产”代替“增产保供”，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，防范“重生产轻安全”倾向和产生松懈情绪，进一步完善安全生产责任制，一级抓一级，做到在安全生产工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生产形势持续稳定

山东：严查矿井超能力生产 保障煤炭稳定供应

同时，严格执行联合试运转、竣工验收等有关规定，做到“五证一照”，并按核定能力组织生产 《通知》强调，煤矿企业如果存在无证、证照不全或未及时变更擅自从事煤炭生产的，3个月内发现两次及以上超能力生产，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井整改后仍不达标准的，将提请地方政府依法予以关闭

山西确定煤炭增产保供目标，今年增产1亿余吨

通知要求，各级各部门要高度重视煤矿安全生产，统筹处理好安全生产和增产保供的关系，保证安全投入，进一步加快推进煤矿智能化建设改造，坚决杜绝以“超能力生产”代替“增产保供”，保障煤矿安全生产形势持续稳定 得益于供给侧结构性改革，近年来山西煤炭行业生产效率明显提升，煤炭先进产能占比突破75%今年前5个月，山西规模以上原煤产量完成5.28亿吨，月均产量在1亿吨以上。

全国矿山安全生产视频调度会议召开

会议强调，要抓好抓实矿山安全生产大检查，分级分类组织人员进行全覆盖逐项检查、逐项落实；对市县政府开展督导检查，推动各地落实责任，统筹推进矿山安全生产大检查和矿山安全专项整治三年行动、隐蔽致灾因素普查治理、非煤矿山建设项目“三同时”专项检查等各项工作要始终保持打非治违高压态势不放松，扎实开展打击非法盗采煤炭资源、打击“洗洞”盗采金矿资源等专项整治行动，对非正规开采、超层越界、超能力生产、隐瞒工作面、以采代建、尾矿库擅自加高扩容等行为，要依法严查重处。

多措并举增加煤炭产量，坚决完成增产保供任务

要进一步压实安全责任，全面排查整治安全隐患，坚决杜绝超能力生产，加快推进煤矿智能化建设改造，不断提高煤炭安全保供能力和水平

山西：多措并举增加煤炭产量，坚决完成增产保供任务

要进一步压实安全责任，全面排查整治安全隐患，坚决杜绝超能力生产，加快推进煤矿智能化建设改造，不断提高煤炭安全保供能力和水平 在煤化工产业绿色低碳发展的工作上，会议指出，山西省发展煤化工产业有基础、有优势、有前景要聚焦延链补链强链、提质降本增效总目标，加快传统煤化工产业升级改造，培育壮大现代煤化工产业，延伸焦化化产深加工产业链条，推进产业集群集聚发展，强化科技支撑能力，加快行业数字化智能化转型，全面提升煤化工产业绿色低碳发展水平，为逐步实现“双碳”目标作出应有贡献。

河南省开展煤矿安全生产大检查工作

（八）煤矿采掘接续情况煤矿采掘接续是否紧张，能否满足灾害治理时间、空间、效果需要；是否存在《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》界定的9种采掘接续紧张情形，以及违反规定交叉作业、管理秩序混乱、多头面抢进尺赶进度等现象对“三量”不达标的煤矿，煤矿安全监管部门是否派人驻矿盯守，督促严格落实停产限产措施煤炭企业是否对采掘接续紧张煤矿下达超能力生产指标或者任务 （九）违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。

贵州关于进一步加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知

(十一)量化安全监管关键环节加快建立并严格落实“三报表两图纸一运输”(采掘和维修工程月报表、火工品用量月报表、煤矿用电量报表，采掘工程平面图、通风系统图，煤炭运输系统)填报分析研判制度，按月分析、逐季审查，切实提高对煤矿非法违法生产的警惕性和敏锐性，发现数据异常必须迅速开展现场核查，精准打击超能力、超强度开采等非法违法生产行为 (十二)配强安全监管执法力量。