安徽煤炭资源税

煤炭资源税改革助力安徽省煤企脱困

2015年1月，煤炭资源税全部实现“从价计征”，煤炭矿产资源补偿费同时降率为零；2015年7月，省内首笔衰竭期煤矿、充填开采煤矿煤炭资源税优惠“落袋”淮北矿业集团，当期减免税款611万元，标志着煤炭资源税改革政策措施全部落地安徽，并步入规范运行的良性轨道 据统计，2015年以来，安徽省地税局对淮北矿业等四大国有煤企专项减免资源税超过3000万元。

煤炭资源税改革政策落地 安徽税率为2%

1月6日，记者从安徽省煤炭资源税改革工作会议上获悉，财政部、国家税务总局按照最低标准批复了安徽省煤炭资源税税率为2%，这标志着煤炭资源税改革政策落地省财政厅、省地方税务局制定印发了《安徽省煤炭资源税从价计征实施办法》，对煤炭资源税计征方法、应税范围、适用税率、税收优惠、征收管理作出具体规定1月1日起，安徽省煤炭企业将按照新出台的《办法》缴纳煤炭资源税。

安徽将煤炭资源税适用税率定为2%

税率是否合理，企业关心，政府关切，社会关注在拟定税率送审期间，安徽省财税部门多次向财政部等有关部委反映安徽煤企困难，争取理解最终，中央按最低标准批复了安徽省煤炭资源税税率为2%安徽省是全国煤炭资源税税率最低的省份之一根据平移测算，2013年安徽省煤炭企业共缴纳煤炭资源税、矿产资源补偿费、价格调节基金8.25亿元改革后，随着全省涉煤收费基金清理工作的全面完成，煤企税负与改革前总体持平 安徽省财政厅副厅长孟照红表示，煤炭资源税从量计征改为从价计征后，强化了税负与价格的联动性，使资源价格真正反映资源的市场供求状况、资源稀缺程度、生态环境损害成本，有利于完善煤炭资源价格形成机制，改变煤炭生产对价格不敏感的状态，提高煤炭回采率，修正煤炭资源开采利用在环境污染和煤炭资源耗减的外部性，促进可持续发展。

税率上调供需宽松 煤企二季度盈利能力恐遭“双杀”

此次山西省煤炭资源税税率已接近最高标准 除部分在山西地区有煤矿资源的上市煤企外，多数山西省外的煤企不会受到山西资源税调整的影响新集能源（601918.SH）公司证券部人士告诉财联社记者：“公司煤矿只在安徽淮南地区，在山西没有煤矿，没有听到本地资源税有调整计划的消息” 短期反弹难改中期供需疲软 除资源税上调外，煤企还面临着今年二季度市场需求走弱的供需挑战，煤企或将面临成本与供需的双重压力。

财政部 国家税务总局关于调整安徽省煤炭资源税税额标准的通知（财税[2005]80号）

安徽省财政厅、地方税务局： 经研究决定，自2005年5月1日起，将你省煤炭资源税适用税额统一提高至每吨2元 请遵照执行 财政部 国家税务总局 二○○五年五月二十六日 。

【年中盘点】2015上半年全国及各地煤炭救市政策一览

安徽： 3月24日，安徽省政府先后印发了《研究支持省属煤炭企业深化改革转型发展工作》和《研究省属煤炭企业发展有关问题》等文件，对煤炭行业收费机制进行规范，在煤炭资源税从价计征改革中确定了2%的最低税率安徽省加快淘汰落后产能，2014年实际关闭小煤矿42个，年淘汰落后产能431万吨，超过年初制定的关闭21个、淘汰154万吨计划。

钢联资讯一周热点点评（7.6-7.10）

钢联点评：自2014年12月1日，煤炭资源税实施从价计征改革以来，税收征管运行平稳，征纳秩序良好，各项工作基本落实到位，实现了改革的预期目标但也遇到一些亟待解释、细化或明确的实际问题 ◎安徽出台商品煤管理实施办法 提高终端用煤质量 新闻回放：为强化商品煤质量全过程管理，提高终端用煤质量，推进煤炭高效清洁利用，日前安徽省发改委等8家单位联合印发《安徽省商品煤管理实施办法》。

2月黑色金属产业链政策一览

【煤炭】山东煤炭资源税适用税率4% 资源税减征30% 山东省近日制定下发《山东省煤炭资源税从价计征实施办法》确定的煤炭资源税适用税率为4%据了解，各地税率定得最高的为内蒙古，为9%将税率定为国家确定的幅度最低限2%的省份有河南、河北、四川、安徽、辽宁、黑龙江。

钢联资讯一周热点点评（1.19-1.23）

另外，甘肃、湖南、四川、广西四省区均为2.5%，黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、河南、江苏、安徽、江西、福建、湖北等十一个省市的税率为最低的2% 钢联点评：煤炭税从价计征，因为资源税是地方税，而且中国的煤炭在地域布局存在巨大差异，各个省份的煤炭资源禀赋、开采条件等实际情况也分化很大然而，在下游用户煤价趋同的背景下，上游煤企的税负高低直接影响其市场竞争力。

钢联资讯1月19日热点点评

其中，内蒙古为9%，山西8%，宁夏6.5%，陕西6%，青海为6%，云南5.5%，贵州5%，山东4%，重庆3%另外，甘肃、湖南、四川、广西四省区均为2.5%，黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、河南、江苏、安徽、江西、福建、湖北等十一个省市的税率为最低的2% 钢联点评：煤炭税从价计征，因为资源税是地方税，而且中国的煤炭在地域布局存在巨大差异，各个省份的煤炭资源禀赋、开采条件等实际情况也分化很大。

1月19日钢联晨讯速递

其中，内蒙古为9%，山西8%，宁夏6.5%，陕西6%，青海为6%，云南5.5%，贵州5%，山东4%，重庆3%另外，甘肃、湖南、四川、广西四省区均为2.5%，黑龙江、吉林、辽宁、北京、河北、河南、江苏、安徽、江西、福建、湖北等十一个省市的税率为最低的2%总体趋势上看，煤炭输出省的资源税率相对较高，而煤炭调入省的税率较低 河南对煤炭等资源费“归零” 根据财政部、国家发改委通知，河南省全面清理涉及煤炭、原油、天然气收费基金等，此三种矿产资源的补偿费降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金，并对其他收费基金项目全面清理。

1月8日钢联晨讯速递

随后，安徽省财政厅、省地方税务局制定印发了《安徽省煤炭资源税从价计征实施办法》（以下简称《办法》），对煤炭资源税计征方法、应税范围、适用税率、税收优惠、征收管理都作出具体规定从2015年1月1日起，全省（安徽省，下同）煤炭企业将按照新出台的《办法》缴纳煤炭资源税 BDI指数回落 因海岬型船运价跌至纪录低位 1月7日-波罗的海贸易海运交易所乾散货运价指数周三回落，因海岬型和巴拿马型船舶运价指数进一步走低。

煤炭资源税年内或从价计征 行业面临新考验

征收资源税促使成本的提高，将使煤炭行业面临一轮考验 此外，《通知》提到，清理煤炭开采和销售中的相关收费基金林伯强表示，资源税的增加必须以清理相关其他税费作为前提，否则很难真正动刀，如果税费清理到位，煤炭压力不会很大 全国人大代表、安徽省淮南矿业集团总经理孔祥喜认为，应坚持以清费立税为主线，取消针对煤炭企业的不合理收费，合并与资源税相关的税费。

煤炭资源税年内或从价计征 行业面临新考验

征收资源税促使成本的提高，将使煤炭行业面临一轮考验 此外，《通知》提到，清理煤炭开采和销售中的相关收费基金林伯强表示，资源税的增加必须以清理相关其他税费作为前提，否则很难真正动刀，如果税费清理到位，煤炭压力不会很大 全国人大代表、安徽省淮南矿业集团总经理孔祥喜认为，应坚持以清费立税为主线，取消针对煤炭企业的不合理收费，合并与资源税相关的税费。

2012年煤炭行业年度大事记回顾

煤炭资源税改革提上议程 地方财政收入将大增

根据去年修订的资源税暂行条例，原油、天然气的税率为销售额的5%－10%，目前实际实行的税率为5% 在煤炭资源中，目前每吨焦煤需缴纳资源税8元，其他煤炭的税额标准各省略有差异标准最低的是安徽省，每吨2元，最高的是河南省，每吨4元，其余省份的标准在2元和4元之间 前述新疆地税局相关部门负责人表示，在税率方面，如果改革后煤炭资源税额提高不多，从价计征的财政意义就无法体现，但同时也要考虑到纳税人的承受力。

专家称现在是煤炭资源税改革好时机

财政部财科所税收政策研究室主任张学诞19日接受记者采访时表示，未来物价若维持平缓涨幅，且在结构性减税的大背景下，作为政策对冲的营改增试点若推进顺利，将为个别省份试点煤炭资源税从价计征提供较好时机 全国人大代表、安徽理工大学副校长孟祥瑞在今年两会上提的有关煤炭资源税的建议，被列入全国人大重点建议。

代表委员建议煤炭资源税改革可先设立试点

全国人大代表、安徽省淮南市政协副主席孟祥瑞表示，我国目前煤矿开采浪费和破坏严重，由于资源税的计算以产量而不是储量为基数，许多企业难以抵挡利润的诱惑，往往采取“掠夺式”开采，采富弃贫，采易弃难，大矿周边地方挖小矿，资源遭到严重破坏，致使矿难频发的同时，煤层也被严重破坏为合理利用开发资源，实现资源的有效配置，构建资源节约型社会，改革和完善煤炭行业资源税有着极其重要的意义。

代表委员建议煤炭资源税改革可先设立试点

全国人大代表、安徽省淮南市政协副主席孟祥瑞表示，我国目前煤矿开采浪费和破坏严重，由于资源税的计算以产量而不是储量为基数，许多企业难以抵挡利润的诱惑，往往采取“掠夺式”开采，采富弃贫，采易弃难，大矿周边地方挖小矿，资源遭到严重破坏，致使矿难频发的同时，煤层也被严重破坏为合理利用开发资源，实现资源的有效配置，构建资源节约型社会，改革和完善煤炭行业资源税有着极其重要的意义。

代表委员建议煤炭资源税改革可先设立试点

全国人大代表、安徽省淮南市政协副主席孟祥瑞表示，我国目前煤矿开采浪费和破坏严重，由于资源税的计算以产量而不是储量为基数，许多企业难以抵挡利润的诱惑，往往采取“掠夺式”开采，采富弃贫，采易弃难，大矿周边地方挖小矿，资源遭到严重破坏，致使矿难频发的同时，煤层也被严重破坏为合理利用开发资源，实现资源的有效配置，构建资源节约型社会，改革和完善煤炭行业资源税有着极其重要的意义。