煤炭企业挂靠

央行延续三项结构性货币政策工具，加大对碳减排和交通物流等信贷支持

据央行消息，煤炭清洁高效利用专项再贷款已经累计支持银行向企业发放低成本贷款439亿元本次央行将支持煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末 本次延续实施的最后一项结构性货币政策工具是交通物流专项再贷款该工具由央行联合交通运输部于2022年5月创设，发放对象为农发行、工行、农行、中行、建行、交行和邮储银行共7家全国性金融机构，明确支持道路货物运输经营者和中小微物流（含快递）企业，总额度为1000亿元，支持主体为“两企”和“两个”，即道路货物运输企业、物流配送企业，以及道路普通货物运输个体工商户、个体普通货运车辆车主（含挂靠货车司机）。

河南省开展煤矿安全生产大检查工作

（八）煤矿采掘接续情况煤矿采掘接续是否紧张，能否满足灾害治理时间、空间、效果需要；是否存在《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》界定的9种采掘接续紧张情形，以及违反规定交叉作业、管理秩序混乱、多头面抢进尺赶进度等现象对“三量”不达标的煤矿，煤矿安全监管部门是否派人驻矿盯守，督促严格落实停产限产措施煤炭企业是否对采掘接续紧张煤矿下达超能力生产指标或者任务 （九）违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。

国家矿山安监局会同有关部门答复关于支持老煤炭企业组建煤矿专业化生产性服务公司的建议和提案

2019年12月，原国家煤矿安全监察局印发《煤矿整体托管安全管理办法（试行）》，要求煤矿托管必须采取整体托管方式，鼓励具有煤矿生产专业化运营管理经验的老煤炭企业整体承包煤矿，规范专业化服务安全管理和煤矿外包工程管理目前，江苏、山东、安徽等省份的一些老煤炭企业已在山西、陕西、内蒙古等地区开展整体托管（承包）煤矿服务同时，协调修改《安全生产法》相关条款，明确规定不得倒卖、出租、出借、挂靠施工资质，不得转包、违规分包建设工程，进一步规范了矿山建设项目外包施工管理。

关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1249号（资源环境类134号）提案答复的函

2019年12月，原国家煤矿安全监察局印发《煤矿整体托管安全管理办法（试行）》，要求煤矿托管必须采取整体托管方式，鼓励具有煤矿生产专业化运营管理经验的老煤炭企业整体承包煤矿，规范专业化服务安全管理和煤矿外包工程管理目前，江苏、山东、安徽等省份的一些老煤炭企业已在山西、陕西、内蒙古等地区开展整体托管（承包）煤矿服务同时，协调修改《安全生产法》相关条款，明确规定不得倒卖、出租、出借、挂靠施工资质，不得转包、违规分包建设工程，进一步规范了矿山建设项目外包施工管理。

全国重点港口澳煤通关情况一览

煤炭价格跌回12年前 行业该如何“壮士断腕”去产能

今年1月13日，国家发改委发出关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知，设定成品油价格调控“地板价”为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调 那么，煤炭行业有否考虑设立地板价？ “熔断机制和地板价，有企业提出需求。

山西省煤炭厅从严加强露天煤矿管理

日前从省煤炭工业厅获悉，山西省展开打击露天煤矿挂靠承包行动，一经发现将予以停产整顿处理 该厅下发的《加强露天煤矿管理工作的通知》指出，露天煤矿的建设、生产和经营必须由省政府批准的办矿主体企业组织实施，不得通过挂靠、承包、租赁等方式将开采和经营权变相非法转让严禁办矿企业将煤矿整体承包给本企业非控股股东或其它未取得安全生产许可证的企业、组织和个人实施开采和经营；严禁将矿田转包和切块分包或者进行劳务承包。

7月8日行业随笔

【煤炭】：新《煤炭法》取消煤炭准入两大门槛，小微企业无需再挂靠太原市万柏林区25家涉煤污染企业月底关停咸阳市加大对煤矿等领域整治今年内绵阳市将逐步关闭现有煤矿兖矿七年安全产煤3.9亿吨神东煤炭集团上半年完成商品煤1.2亿吨 【矿石】：中国铁矿石现货交易平台日渐活跃庐江铁矿项目获国家核准。

兰州市要建3至5家大型煤炭市场

市场杂乱监管有难度 目前，全市具有煤炭经营资质企业72户，其中近郊四区56户全市年消耗煤炭约1400万吨，其中西固热电等三大电厂消耗600万吨，工业企业消耗450万吨，民用取暖锅炉消耗300万吨，餐饮业和居民生活消耗50万吨 全市煤炭经营市场存在的主要问题：一是煤炭市场散乱，大多数煤炭堆场靠外租或挂靠经营，上规模的市场少，尚未形成经营规范、储存设施及配送网络完善的大型专业化市场；二是市场经营无序，有资质与无资质企业并存，优质煤与劣质煤混杂，使污染治理难度加大；三是煤炭市场监管不到位，没有建立专门的监管机构，尚未形成有效的监管机制。

兰州市要建3至5家大型煤炭市场

市场杂乱监管有难度 目前，全市具有煤炭经营资质企业72户，其中近郊四区56户全市年消耗煤炭约1400万吨，其中西固热电等三大电厂消耗600万吨，工业企业消耗450万吨，民用取暖锅炉消耗300万吨，餐饮业和居民生活消耗50万吨 全市煤炭经营市场存在的主要问题：一是煤炭市场散乱，大多数煤炭堆场靠外租或挂靠经营，上规模的市场少，尚未形成经营规范、储存设施及配送网络完善的大型专业化市场；二是市场经营无序，有资质与无资质企业并存，优质煤与劣质煤混杂，使污染治理难度加大；三是煤炭市场监管不到位，没有建立专门的监管机构，尚未形成有效的监管机制。

新华时评：别让假整合成为煤矿安全的"定时炸弹"

从２００４年开始，河南在全国率先开始煤炭资源整合工作，经过几年努力，一批资源整合矿井得到改造升级，整体安全生产水平大幅提升 但是，整合重组过程当中，安全生产仍是一个值得重视的重要问题一方面一些兼并重组的小煤矿安全生产水平本来就不高，一方面新出现的苗头性现象需要引起高度重视 一是一些正在整合中的小煤矿抱着“干一天是一天”的心态，私自开工违法违规组织生产，对此必须坚决打击；二是一些整合主体企业急于抢资源、占地盘，甚至出现个别名为整合，实际上只是小矿挂靠大矿、大矿收取管理费的假整合现象，这给安全生产埋下严重隐患，尤其值得重视。

发改委将在全国开展煤矿大检查

项目施工单位对煤矿建设施工负建设安全主体责任施工单位要健全和落实各项安全生产规章制度，严格施工现场安全管理施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工煤矿施工等资质须经省级煤炭行业管理部门认定合格严禁转包工程和挂靠施工资质 项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任。

发改委将在全国开展煤矿大检查

项目施工单位对煤矿建设施工负建设安全主体责任施工单位要健全和落实各项安全生产规章制度，严格施工现场安全管理施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工煤矿施工等资质须经省级煤炭行业管理部门认定合格严禁转包工程和挂靠施工资质 项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任。

关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知

项目施工单位对煤矿建设施工负建设安全主体责任施工单位要健全和落实各项安全生产规章制度，严格施工现场安全管理施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工煤矿施工等资质须经省级煤炭行业管理部门认定合格严禁转包工程和挂靠施工资质 项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任。

大型煤企挑大梁：无人喝彩

鼓励国有重点煤矿以各自企业为核心，通过收购、控股、参股等多种方式，兼并各自开采区域周边的小煤矿，从而最大限度地减少小煤矿数量，实现煤炭资源的合理利用，这是目前很多地方煤炭资源的整合路径 虽然背靠大树好乘凉，但记者在采访中却发现，不论是小矿主还是地方政府部门似乎都对这一方式不太“感冒”汝州市临坡煤矿有限公司老板马彬旺说，曾经有不少大煤矿企业来和他谈整合，他也觉得如果能和大企业整合在一起很好，但事实上这些大企业都是要求只派技术管理人员来指导工作，不投资而且还要控股，老马说：“这不就是借挂靠之名来占资源吗？我们都是合法经营的市场主体，这样做谁愿意？”此外，也有不少人怀疑，大煤矿是否有这么多人力物力来加强对小煤矿的管理。

煤炭运输 2006年能否一路走好

２００５年１２月，日照港实行煤炭准班轮运输，主要是通过煤矿、铁路、港口、航运、电力企业之间的相互配合，使煤炭运输有了固定的供货方、铁路、挂靠港口、运输船舶、船期、航线、载运量及收货单位，在货源、车皮、堆存、泊位、船舶装卸、生产组织、船舶运力方面予以优先保障，定时、定量按班轮运输的形式，实现了车、船、货之间一条龙式的有机衔接，为日照港增加吞吐量提供了稳定的货源，规避了一定的市场风险。

煤炭地质总局倡言国土资源部回收准入权

”江苏省煤炭地质局总工程师潘树仁说，“煤炭属于国家主体能源，有其特殊性，应给煤炭地质勘探设立专门的资质认定标准，设立专门的勘探队伍” “我们正在组织煤炭地质勘探单位积极申办新的资质认定”孙升林说 煤炭地质总局倡议对《办法》进行修改，也与目前地质勘探单位鱼龙混杂的现状有关 据一位不愿透露姓名的煤炭地质总局负责人透露，很多勘探单位为了满足煤田开采企业不正当的需求，瞒报数据；而煤炭部撤销以后，挂靠在各省的国土资源厅下的储量评审机构负责审核勘探报告，但这些机构既要审查冶金报告，又要审查煤炭报告，往往没有能力审核报告的真实性；甚至个别审查单位及审核专家也与开采企业串通一气。

1-7月山西朔州煤炭产量增两成

今年前7个月，山西省朔州市共生产煤炭3102.53万吨，同比增长20.37%；累计销售煤炭3051.52万吨，增长22.34% 今年以来，朔州市在完善资源产业化经营制度方面下大力气，以“大企业不断集聚，地方煤矿做强做大”和“大煤矿一企多制，小矿井两权分离”为特点的改革在各类煤矿中不断深化；以挂靠、合作、联营、托管、兼并等方式不断推动大企业进一步集聚；并采取“新旧划断”、“切块经营”等方式对地方煤矿进行改革，初步形成以资产为纽带，生产、经营、资源、资金和技术等要素迅速集中的格局。