煤炭企业核定征收

环保部开展钢铁、煤炭行业排污费征收专项稽查工作

稽查过程中，发现被稽查单位存在应当征收而未征收排污费，以及核定的排污量与实际的排污量明显不符的，应当对涉及的排污企业进行现场核查，收集相关证据，重新核定排污量、征收排污费现场核查过程中应详细核对排污单位原料消耗量，能源消耗情况以及产品产量等企业基本生产情况，并根据企业污染治理设施运行情况准确计算各环节污染物排放量 地方各级环境监察机构应当借助国家开展排污费征收专项稽查的契机，重新梳理、核算本行政区域内钢铁、煤炭企业排放污染物的种类、数量，切实提高排污费收缴率，确保做到应收尽收。

环保部将对煤钢行业排污费征收进行专项稽查

稽查过程中，发现被稽查单位存在应当征收而未征收排污费，以及核定的排污量与实际的排污量明显不符的，应当对涉及的排污企业进行现场核查，收集相关证据，重新核定排污量、征收排污费现场核查过程中应详细核对排污单位原料消耗量，能源消耗情况以及产品产量等企业基本生产情况，并根据企业污染治理设施运行情况准确计算各环节污染物排放量 地方各级环境监察机构应当借助国家开展排污费征收专项稽查的契机，重新梳理、核算本行政区域内钢铁、煤炭企业排放污染物的种类、数量，切实提高排污费收缴率，确保做到应收尽收。

化解产能过剩 安监总局等重点整治煤钢行业

钢铁企业物料衡算可以采用我部2014年印发的《钢铁企业大气污染物排放量核算方法》；煤炭行业还可以结合系数法核算排污费 稽查过程中，发现被稽查单位存在应当征收而未征收排污费，以及核定的排污量与实际的排污量明显不符的，应当对涉及的排污企业进行现场核查，收集相关证据，重新核定排污量、征收排污费现场核查过程中应详细核对排污单位原料消耗量，能源消耗情况以及产品产量等企业基本生产情况，并根据企业污染治理设施运行情况准确计算各环节污染物排放量。

化解产能过剩 安监总局等重点整治煤钢行业

钢铁企业物料衡算可以采用我部2014年印发的《钢铁企业大气污染物排放量核算方法》；煤炭行业还可以结合系数法核算排污费 稽查过程中，发现被稽查单位存在应当征收而未征收排污费，以及核定的排污量与实际的排污量明显不符的，应当对涉及的排污企业进行现场核查，收集相关证据，重新核定排污量、征收排污费现场核查过程中应详细核对排污单位原料消耗量，能源消耗情况以及产品产量等企业基本生产情况，并根据企业污染治理设施运行情况准确计算各环节污染物排放量。

山西省大刀阔斧清理涉煤收费

同日起，还降低了煤炭可持续发展基金煤种征收标准，决定对煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/吨 今年7月1日起，我省将取消煤炭稽查管理费同时，我省还将降低煤炭产品质量监督检验费征收标准产品质量监督检验费征收标准按照维持成本原则核定，随着检验手段的现代化，检验成本已经下降，因此，征收标准也应予以相应降低 2015年1月1日起，我省将取消省煤炭厅为其11个事业单位向五大煤矿集团收取的服务费，2014年收取标准先行压缩20%；同时，还将改革公路煤炭运销体制，相关企业不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务等费用。

国土部《规范矿产资源补偿费征收管理的通知》政策解读

但是，多年来，矿山企业开采回采率和实际开采回采率数据难以核定，计算开采回采率系数缺乏基础，使得补偿费计征基本未计算开采回采率系数近年来，煤炭资源补偿费征收管理的实践、矿山储量动态检测的全面开展，为矿产资源补偿费征收与回采率考核挂钩提供了基础此次出台的《通知》就对矿山企业实际开采回采率的考核单元、实际开采回采率及核定开采回采率的界定办法和核定方法等予以详细规定，要求核定开采回采率原则上以经批准的矿山设计或开发利用方案为准。

贵州推动电煤市场化 探索理顺煤电关系

王江平介绍，第一步，改“从量”为“从价”计征，按照10%的比例征收煤炭价格调节基金，下限为50元/吨，同时从省内工商业用电户和外送电中每度电征收1.5分钱电煤补贴资金，与省级煤炭价格调节基金合并使用；第二步，根据火电企业成本情况建立数学模型，以购煤坑口价格、运输成本、发电量等核定盈亏平衡点，依据上网电量制定补贴计划和标准；第三步，对火电企业发电每度补贴不少于5分钱，增强电厂采购电煤的能力，提高其购煤存煤、发电出力的积极性，主动和煤炭企业协商电煤供应价格。

贵州电煤库存节节攀升 省内基本实现不拉闸不限电

新华网贵州频道１１月１４日电，素有"江南煤海"之称的贵州，１０月１日起，实施电煤保障新机制，利用市场手段平衡煤电关系目前，电煤库存量稳步增长，电网运行安全平稳，基本实现省内"不拉闸、不限电" 据贵州省经信委主任王江平介绍，电煤保障新机制共分为三个步骤：一是按从价计征原则征收煤炭价格调节基金，下限为５０元／吨，同时从省内工商业用电户和外送电中每度征收１．５分钱电煤补贴资金，与省级煤调基金合并使用；二是根据火电企业成本情况建立数学模型，以购煤坑口价格、运输成本、发电量等核定盈亏平衡点，依据上网电量制定补贴计划和标准；三是对火电企业发电每度补贴不少于５分钱，增强了采购电煤能力，也提高了购煤存煤、发电出力的积极性。

解决当前“电荒”和火电企业亏损的新思路

因为资源税是间接税，增加税负以后，成本肯定会向下游传导成品油、天然气的涨价必须得到国家发改委的批准，增加的税负能否向下游传导处在国家控制之下而国家即使将征收的煤炭资源税收入全部补贴给火电企业也达不到使之减亏的目的，因为煤炭的定价是市场化的，煤企会通过涨价转嫁给下游企业，煤价上涨会将补贴全部吃掉根本的解决办法是对煤炭企业实行政府核定成本加合理利润的方式(合理利润确定的原则是技术含量低的行业利润水平原则上不能高于技术含量高的行业利润水平)，收入扣除成本和合理利润后的部分为煤炭增值收益，由中央政府和地方政府按比例分成，各级政府再将绝大部分煤炭增值收益作为特别补贴输送给火电企业。

河南煤企矿工工伤保险出新规

日前从河南省人力资源和社保保障厅获悉，河南煤炭企业对如何办理工伤保险经办业务做出新规定今后，河南煤企矿工在申报工伤保险待遇时，将享受当月申报当月审核完毕，下月１５日起支付到位的待遇 据了解，今年１１－１２月，河南煤企继续按原先核定的参保人数、缴费基数和费率征收工伤保险费，参保单位人员有增减变动的，按变动后基数核定各单位缴费数额。

《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》

第二十四条地税机关在评估核定产量时，应当坚持科学公开、集体决策的原则和程序，综合分析主要指标和辅助指标，实行各部门产量（销量）指标比对验证、煤炭企业横向比对验证，合理确定煤炭产量，并在一定范围内予以公示 第二十五条对采取查账征收和核定产量征收基金的单位和个人，地税机关应当通过“煤炭可持续发展基金已缴证明”汇总数据进行验证，每半年一次，验证后不足部分予以补征。

山西省集中开展煤焦领域反腐败专项整治

确定的六大重点为：清理整治资源审批、生产能力核定、证照办理、项目核准等环节存在的违规审批、设租寻租、暗箱操作等问题 清理整治煤炭可持续发展基金(能源基金)、采矿权价款、煤矿维简费、焦炭生产排污费征收管理中存在的随意减缓免、截留挪用、违规批拨、权钱交易等问题 清理整治税收征管部门和煤焦企业在税收征缴中存在的随意减免、偷税漏税等问题。

山西煤企开征“两金” 煤炭成本增加15元/吨

原煤产量以征收煤炭可持续发展基金核定的产量为准 按规定，“两金”款项虽然存入政府指定账户，但使用权为企业所有，要求在政府的监管下专款专用矿山环境恢复治理保证金主要用于对煤炭开采过程中对当地生态、环境、地质条件所造成的不利影响进行补偿；煤矿转产发展资金主要解决煤炭企业在矿山服务年限到期后的产业结构变更和人员安置问题。

山西煤企开征“两金”煤炭成本增加15元/吨

原煤产量以征收煤炭可持续发展基金核定的产量为准 按规定，“两金”款项虽然存入政府指定账户，但使用权为企业所有，要求在政府的监管下专款专用矿山环境恢复治理保证金主要用于对煤炭开采过程中对当地生态、环境、地质条件所造成的不利影响进行补偿；煤矿转产发展资金主要解决煤炭企业在矿山服务年限到期后的产业结构变更和人员安置问题。

山西煤企开征“两金” 煤炭成本增加15元/吨

原煤产量以征收煤炭可持续发展基金核定的产量为准 按规定，“两金”款项虽然存入政府指定账户，但使用权为企业所有，要求在政府的监管下专款专用矿山环境恢复治理保证金主要用于对煤炭开采过程中对当地生态、环境、地质条件所造成的不利影响进行补偿；煤矿转产发展资金主要解决煤炭企业在矿山服务年限到期后的产业结构变更和人员安置问题。

5月份宏观经济对钢铁行业的影响

资源税税率上调，会使钢铁企业的生产成本增加，这就需要钢铁企业自身通过加强管理，以科技进步来消化这些不利因素的影响在一定程度上，也使国内的钢铁企业在现有较大的比例进口铁矿需要量的基础上，将进一步增大境外进口矿石的依赖度 据国土资源部有关负责人透露，今年要在全面完成煤炭矿山企业核定开采回采率复核工作的基础上，对矿山企业动用、消耗、损失的资源储量进行动态监测，依据动态监测结果做好实际开采回采率的考核和测算工作，规范确定开采回采率系数，严格计征补偿费，初步实现煤炭资源补偿费征收与储量消耗相挂钩。

山西省煤炭发展基金本月起征

设立煤炭发展基金，其目标是建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制，以及煤炭企业转产、煤炭城市转型发展的长效机制此项基金征收办法由不同煤种标准、矿井核定产能规模调节系数、原煤产量等三个要素组成，按照乘法公式计算征收总额其中，煤种的标准因年度不同，具体标准将由省政府另行确定，今年煤种征收标准暂定为动力煤14元／吨、无烟煤18元／吨、焦煤20元／吨；矿井核定产能规模调节系数按照矿井产量45万吨以下、45－90万吨、90万吨以上三个不同档次划分，系数分别为2、1．5、1。

国家全面复查煤炭回采率

国土资源部日前下发通知，要求各省区市国土资源主管部门全面复查煤炭矿山企业的核定开采回采率，从严考核煤炭矿山企业的实际开采回采率，加强矿产资源补偿费征收管理 国土资源部要求各省（区、市）要在今年10月底前全面完成生产煤炭矿山企业核定开采回采率的复查工作。

国土资源部加强征收煤炭等矿产资源补偿费

国土资源部日前发布有关通知,要求全面复查煤炭矿山企业的核定开采回采率；从严考核煤炭矿山企业的实际开采回采率和强化煤炭矿山企业补偿费征收 通知指出,以煤炭为重点,加强补偿费征收管理,构建矿山企业珍惜和合理利用资源的经济机制要求严格计征矿产资源补偿费,计算的补偿费数额为应征收数额通知指出,要全面复查煤炭矿山企业的核定开采回采率。

国家全面复查煤炭回采率

国土资源部日前下发通知，要求各省区市国土资源主管部门全面复查煤炭矿山企业的核定开采回采率，从严考核煤炭矿山企业的实际开采回采率，加强矿产资源补偿费征收管理 国土资源部要求各省（区、市）要在今年10月底前全面完成生产煤炭矿山企业核定开采回采率的复查工作 2004年以来，有关专家一直呼吁，应把资源税改革纳入这一轮税制改革议程，尽快启动煤炭资源税税制改革，争取用3-5年的时间，完成能源基金向资源税的过渡，为煤炭资源保护和社会成本补偿建立一个规范长远的税收机制。