石油煤炭等是什么

中国首船全生命周期碳中和石油获认证 石油行业启动绿色发展新方向

原油,评论,聚焦

氢燃料电池汽车将驶入“快车道”

该政策将显著降低制氢、储氢和运氢的成本，从而分摊物流、公交、环卫等企业因使用氢燃料电池车而带来的成本增加，进一步推动氢燃料电池车在公共领域的普及根据亿华通提供的数据，目前燃料电池客车的成本在每百公里440元，大幅高于燃油车的205元，以及纯电动客车的123元是什么增加了制氢的成本？中国船舶集团718研究所研究员蒋亚雄认为，电价目前是水电解制氢成本降低的瓶颈随着我国可再生能源（风能、太阳能、水能）对化石资源（煤炭、石油和天然气）的逐步替代，比传统发电方式更具有价格优势的可再生能源会使制氢成本大大降低。

INE原油重返450上方 EIA交割地库存大降 且俄罗斯对OPEC抛出新绣球

根据IEA的预测，全球原油消费将在大约10年后趋于平稳“需求见顶”的前景，将结束主导过去一个世纪的经济扩张，目前投资者和政府正面临压力，要求它们放弃以化石燃料为基础的经济； ④Hall还指出，太阳能和风能的成本已经比煤炭低了“如果世界完全转向可再生能源，那么化石燃料公司的角色是什么？我认为可再生能源是新的石油”

统计局原副局长许宪春：当前工业利润仍属恢复性增长

同时应当看到，1-5月份工业利润出现较快增长，较多依靠煤炭、钢材和原油等价格的快速上涨虽然煤炭、钢铁和石油开采等行业利润增长较快，但仍属于恢复性增长 《21世纪》：2017年上半年，全国一般公共预算收入同比增长9.8%，比去年同期提高2.7个百分点原因是什么？ 许宪春：全国一般公共预算收入增速回升的主要原因有四点首先是经济增速回升2017年上半年经济增速比去年同期回升0.2个百分点，尤其是名义增速回升的幅度更大，对一般公共预算收入的增长产生影响。

发改委等多部门联合发声 传递宏观经济企稳积极信号

经过努力要力争完成全年预算 　　此外，进入8月后，全国发电量明显回升，铁路煤炭、钢铁、石油等大宗货物日均装车量基本稳定，更为值得关注的是，一些传统高耗能行业在逐渐退出市场的同时，互联网等现代信息技术却在加速与传统产业融合，互联网+、智能设备、新材料、生物医药、节能环保等新兴行业蓬勃发展 　　在冷静分析和把脉现状之后，在扑朔迷离的世界经济环境中，体检报告的建议又是什么？如何利用经济发展的“双引擎”让中国经济“行稳致远”？ 　　国家发改委主任徐绍史表示，下半年，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，保持宏观政策连续性和稳定性，在区间调控基础上加大定向调控力度，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策： 　　徐绍史：加力增效落实好积极的财政政策，着力优化财政支出结构，提高公共支出效率；继续减轻企业负担，落实好结构性减税和清理规范涉企收费的各项措施。

张绍强：煤化工发展2030年到达顶点

目前已经形成了，国家也认定了是六个煤化工基地，主要在鄂尔多斯盆地，还有蒙东和新疆，少量在中原地区的河南，在安徽也有少量的，包括山西也有少量的煤化工 我们煤炭行业对煤化工已经提出了一个战略发展的方向，就是燃料与原料并重发展原因很多，最主要的是资源的原因，到目前我们的石油60%需要进口现在天然气进口对于依存度达到了32%，这个60%的石油进口是什么概念？就是50万吨的船，每天有80艘在为中国运石油，这是很大的负担。

白建华：规划国家风电开发2020年将达两亿千瓦

白建华称，我们的电力需求会是怎么支撑经济社会发展，到2050年有能源替代，用电力替代煤炭，替代石油，这时候电力增长是什么样，可能要做中长期的预测，考虑我们近期需求的变化，安排中长期的变化，这才会做到中长期和近期的协调 以下是文字实录： 白建华：各位领导，各位专家，下午好！很高兴有机会和大家交流，我今天交流的题目是我国清洁能源发展及跨区输送，大家现在比较关心清洁能源发展，我讲和电力相关的，水电、以及核电等它们的发展是什么趋势等。

力拓集团中国区总裁鲍谊安演讲

因此，我们积极地支持碳捕集和储存，我们参与一个加利福尼亚的研究项目，它目前在设计阶段，目标要建立一个250兆瓦的发电机组，用的燃料是石油焦加煤炭，90%的二氧化碳从工厂里排放，将会被捕获并且储存，用来回收和储存 　　另外力拓也参与一个澳大利亚的合作研究中心，叫绿色气体的技术中心，我们无论是什么战略，都是强调清洁能源，因此在水利发电方面我们也积极参与，目前我们使用电力的59%都是来自于水电，力拓也开采油，油是给我们提供了不排放二氧化碳的电力的机会，因此我们现在是帮助满足全球油的提供的13%。

能源安全是中国经济高速成长核心

中国可以制定未来50年的能源使用规划，利用核能、天然气和清洁煤炭发电，交通部门则可推广电动车辆、智能道路、电能交通设施等技术，逐渐减少对石油的依赖，实现能源种类的多样化 记者：中国政府有关部门表示，我国的能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨，您对此的观点是什么？ 伊科诺米季斯：过去30年来，中国的能源使用非常惊人，然而，和过去一些发展中国家的境遇相似，中国的能源使用效率却仍然很低。

国家发改委主任马凯：开局“十一五”来之不易

我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热 国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展 由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效 去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作 会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》 2006年是“十一五”开局之年,国民经济继续平稳、快速增长,与此同时,中国经济从外部环境、宏观运行到微观主体都在发生迅速而深刻的变化,带来了一系列的新矛盾、新问题、新挑战,宏观决策难度倍增.在刚刚过去的一年,调控措施频繁出台,经济、行政手段并举,考验着决策部门的智慧与技巧. 在这样的环境中,中国经济仍以一个稳健的姿态进入了“十一五”的第二年.GDP已经连续四年两位数增长,宏观经济运行如何在“好”的前提下保持“快”的总体态势,其根本思路是狠抓落实科学发展观,实现经济增长方式的转变,但在2007年仍然是一个不小的考验. 国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡、指导总体经济体制改革的宏观调控部门,担负着加强和改善宏观调控、有力推进国民经济持续快速健康发展的重任.在新的形势下,其工作格外令人瞩目. 为此,国家发改委主任马凯在年初接受了《第一财经日报》的专访,就发改委系统在过去一年内控制投资增速、消化过剩产能、节能降耗、新农村建设和区域协调等重大问题,畅谈了决策过程和具体成果. 《第一财经日报》:从统计数据看,去年第一季度,投资、信贷和外贸顺差数据开始显现“三过”,第三季度开始,各项宏观指标又显示增速有所回落.但高增长、低通胀背后的隐忧始终伴随着对宏观形势的判断,你如何评价去年的宏观形势和调控效果? 马凯:我认为去年国民经济继续保持平稳、较快发展的良好态势.总体看有六个特点,速度较快、物价较低,效益较好、实惠较多、运行较稳、后劲较足.从效益产出看,2006年财政收入增长20%左右,规模以上工业企业实现利润增长30%左右;从结构看,产业结构调整出现了许多积极变化.从“人本”角度看,全年城镇新增就业可超过1050万人,教育、卫生等社会事业发展加快,农民人均收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长6%和11%. 我认为值得注意的是经济发展的后劲也较足,粮食连续三年增产,能源、交通等基础产业和基础设施继续得到加强,煤电油运的瓶颈制约缓和,支撑条件改善,改革开放继续深化.需要指出的是,2006年下半年以来,宏观调控成效进一步显现,经济运行中的一些突出矛盾和问题有所收敛.去年国家发改委坚决贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的一系列决策部署,发挥参谋助手作用.我们加强了经济形势分析,注重研究经济社会发展中的突出矛盾和苗头性、倾向性问题,及时地提出了当前宏观调控的重要任务是努力使“三过”问题,即投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的问题平稳收敛,防止经济由偏快转为过热. 现在回头看,投资增幅已有所回落,去年1~11月,城镇固定资产投资增长26.6%,增幅比上半年回落4.7个百分点;货币信贷投放放缓,9月、10月和11月新增贷款同比分别少增1252亿元、95亿元和315亿元,广义货币M2增速由5月末的19.1%回落到11月末的16.8%. 上述成绩的取得来之不易.一年来,发改委系统包括经贸、物价、物资储备、中小企业管理等部门,在国务院有关部门、地方和行业协会的大力支持下、密切配合下,做了大量卓有成效的工作,为实现“十一五”良好开局作出了积极贡献. 《第一财经日报》:除了针对经济运行情况出台的宏观调控政策之外,国家发改委去年为各部门落实“十一五”规划方面还做了哪些工作? 马凯:去年3月,“十一五”规划纲要经十届全国人大四次会议审议通过后,我们开展了一系列贯彻落实工作.主要分解落实纲要确定的目标和任务,将责任细化到部门,把主要约束性指标分解到地方.加紧做好专项规划的编制和组织协调.修订了能源总体规划以及核电、可再生能源、液化天然气、乙烯、炼油、水泥、船舶等专项规划,制定了国家战略物资储备、国家石油储备体系、石油天然气管网、综合交通体系、沿海港口、生物产业、纺织等专项规划. 《第一财经日报》:你多次在讲话中提到2007年的主要工作是维持调控的持续性,防止大起大落,保持经济稳定增长,在此基础上,你认为2007年的调控难点是什么? 马凯:完善调控措施、狠抓工作落实.其实为了把中央的决策和各项调控措施落到实处,我们已经开始狠抓督促检查.按照国务院要求,对国务院第132次和140次常务会议确定的任务,提出了部门分工建议,并及时跟踪重点工作的进展情况和政策实施效果.会同国土、环保等7个部门,组织6个督查组,指导各地对新开工项目进行全面清理,取得了积极成效.去年四季度以来,在深入调研的基础上,会同有关部门,提出了2007年经济工作的初步考虑,为中央决策做了必要准备. 《第一财经日报》:除了“三过”问题,针对宏观调控中的突出矛盾“产能过剩”,去年也出台了一系列产业政策,既对重点调控行业实行有保有压又对重点行业中的大型企业提出整合的导向意见,有评论认为,这样成系统、成规模的产业政策的密集出台,对经济的调控,在经济和行政手段之间,有偏重后者的倾向,你如何看? 马凯:抑制产能过剩、加快自主创新、大力促进产业结构优化升级是去年我们的一项重要工作.我们认为,要把解决部分行业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口,并研究起草了加快推进产能过剩行业结构调整的意见,以国务院文件下发. 我们认为,应该按照主要运用经济、法律手段扶优汰劣的政策思路.在此思路下,我们会同有关部门,制定了禁止用地、限制用地项目目录,出台了水泥、电解铝、钢铁等11个行业的结构调整指导意见,提高了高耗能、高污染和产能过剩行业的准入标准,加大了差别电价政策的实施力度. 在企业层面,国家发改委鼓励和支持宝钢、鞍钢、唐钢等大型钢铁企业完成跨地区、跨所有制的联合重组,中铝公司加快并购地方电解铝企业,海螺、冀东等大型水泥企业进一步做强做大.除此之外,加强对重点地区、重点行业淘汰落后产能的督促检查,依法关闭了一批不符合产业政策的小钢铁、小水泥、小煤矿.淘汰了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉.水泥湿法窑工艺大部分已停产或拆除,新型干法水泥比重达到47%,比去年又有所提高.电解铝自焙槽已全部淘汰.煤炭行业关闭小矿井5931处,淘汰落后产能1．1亿吨. 在加快产能过剩行业结构调整的同时,我们认为要大力发展高技术产业,着力振兴装备制造业,积极推进服务业加快发展.国家发改委已经研究制定了29项落实中长期科技发展规划纲要的配套政策,编制完成高技术产业化和国家自主创新基础能力建设等专项规划,新增国家认定企业技术中心92家,组建超声医疗、燃料电池等国家工程研究中心,启动一批重大科技基础设施建设项目.组织实施生物质工程、新能源、新材料等产业化重大专项. 在贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》方面,国家发改委支持大型核电机组、百万千瓦级超临界火电机组、新型船舶等重大装备的国产化.此外,相关第三产业,我们积极推进了服务业发展,也正因此,去年非公有制经济发展环境继续改善.我们组织制定了加快服务业发展的若干意见,进一步明确了支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展的政策措施.组织实施中小企业成长工程,安排专项资金支持中小企业技术进步和结构调整. 《第一财经日报》:能源约束指标,即万元GDP能耗“十一五”期间每年降低4%,去年没有实现目标,你在最近又指出,资源环境矛盾日趋尖锐,节能减排形势十分严峻,2007年将如何加大节能降耗和污染减排工作力度? 马凯:由于产业结构调整不可能一蹴而就,节能环保措施见效要有一个过程,各种政策支撑条件还不到位等多方面原因,去年全国节能减排目标确实难以实现,但各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有,工作力度明显加大,取得了一定成效,为今年和今后的节能减排工作打下了较好的基础. 从主要措施来看,研究起草并由国务院发布了加强节能工作的决定,召开了全国节能工作会议.实施万元GDP能耗指标公报制度,将能耗降低指标分解到各省(区、市),与30个省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业签订了节能目标责任书.全面推进十大节能工程,强化重点耗能企业节能工作,扩大了强制性能效标识制度实施范围.继续加强电力需求侧管理,引导用电大户优化用电方案.提出了政府机构节能目标、重点和措施.积极推进循环经济试点工作,继钢铁、有色金属行业之后又召开了化工、煤炭行业的循环经济现场交流会.发布了国家重点行业清洁生产技术导向目录.支持城市污水处理设施243个,工业治污项目153个.加大重点流域和区域污染治理力度,开展淮河、松花江工业废水治理.天然林资源保护、京津风沙源治理、重点防护林体系建设,以及三江源自然保护区生态保护和建设工程继续推进.会同有关部门,积极开展应对全球气候变化的工作. 《第一财经日报》:“新农村”建设和区域划分及定位重塑也是本轮五年规划的新亮点,在这两项工作方面有怎样的新举措? 马凯:在“新农村”建设方面,我们的工作是加大资金投入、改善基础条件,并落实粮食最低收购价政策,及时启动小麦、稻谷最低收购价执行预案,加强农资价格监管.去年全年用于农村建设的投资超过600亿元,农村基础设施进一步改善,其中,农村饮水安全工程建设使2897万农民受益;新增沼气用户260万户;改扩建东、中部地区通村沥青(水泥)路9．6万公里,西部地区通乡沥青(水泥)路2．3万公里.积极推进县级支农投资整合的改革,选择50个市县进行试点. 在区域工作方面,落实“十一五”四大功能区设想,我们启动了全国主体功能区划规划编制工作,研究提出了《关于编制全国主体功能区划规划的指导意见》.此外,扎实推进西部大开发.会同有关部门,编制西部大开发“十一五”规划.全年投到西部地区的中央预算内和国债资金比重达4l%.新开工建设12项重点工程.青藏铁路提前一年通车并顺利投入运营.三峡三期等一批重点工程建成投产.启动了西北五省退耕还林地区基本口粮田建设试点.预计全年完成退耕还林400万亩,退牧还草1．5亿亩. 同时,稳步实施东北地区等老工业基地振兴战略.继续开展资源型城市经济转型试点、采煤沉陷区治理和棚户区改造.协调国有银行和东北三省政府,加大东北地区不良资产处置力度;启动实施中部崛起战略.在深入调研基础上,起草了《促进中部地区崛起的若干意见》,以中央文件下发.明确了落实中部崛起政策措施的部门分工,提出了促进中部崛起扶持政策的实施范围.引导东部地区率先发展.研究提出了推进天津滨海新区开发开放的意见,以国务院文件下发.积极推动上海浦东新区综合配套改革试点. 《第一财经日报》:2006年改革继续深入、也是宏观调控十分关键的一年,刚才我们谈论的经济快速发展的形势,也更推动了体制矛盾的改革,在国家发改委主管的能源价格、医疗卫生体制以及对外进出口政策等方面,有什么大的动作? 马凯:在着力改善经济社会发展的体制条件和外部环境,在切实履行好改革总体指导和综合协调职能的同时,由国家发改委牵头的一些重要领域改革取得积极进展.可以说的是,政府投资代建制范围继续扩大;能源价格方面出台石油综合配套调价方案、推动煤炭订货方式改革、组织实施电价调整方案,以及30个省(区、市)开征了水资源费,15个城市实行非居民用水超计划超定额加价制度. 医疗卫生方面,按照国务院部署,成立了由发改委和卫生部牵头、14个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,已着手开展相关工作.除此之外,国家和省级邮政监管机构组建完成,邮政行业实现了政企分开;企业债券发行规模扩大,发行管理进一步市场化.与此同时,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,承担了14个国务院立法项目,建立了招标投标部际协调机制. 在对外政策方面,以转变外贸增长方式、提高利用外资质量为重点,进一步提升对外开放水平.我们会同有关部门,提出了促进加工贸易转型升级、调整出口退税结构、扩大资源型产品进口等政策措施,进出口商品结构进一步优化,部分高耗能、高污染、资源型产品出口得到有效抑制;会同有关部门,修订《外商投资产业指导目录》,颁布了《利用外资“十一五”规划》;与商务部会同有关部门提出的《鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》,已经国务院常务会议原则通过;出台了《境外投资产业指导政策》;在重点国家能源和重要矿产资源领域的互利合作取得重要进展.（第一财经日报） 。

“地根”紧缩 别墅高尔夫球场用地被明令禁止

国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,别墅类房地产开发项目,高尔夫球场项目,赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地,被明令禁止. “地根”紧缩性政策正在一步步落地,29个行业共计208类项目用地将受到限制或被禁止.国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》(简称《限制目录》)和《禁止用地项目目录》(简称《禁止目录》).影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目,别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止.此前发布的1999年版目录同时废止. 两部委通知规定,新目录适用于新建、扩建和改建的建设项目.各地可以在符合两目录的前提下,制定本地的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》.今后,两部委还会根据国家产业政策、土地供应政策,适时修订《限制目录》和《禁止目录》. 据悉,两本新目录共涉及29个行业208类项目.其中,《限制目录》第一至第十四类依次为农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、机械制造、轻工、党政机关新建楼、城市主干道、城市游憩集会广场及其他项目. 《禁止目录》依次涉及煤炭、石油天然气和化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械制造、船舶制造、轻工、纺织、烟草、消防及其他项目. 根据规定,凡列入《限制目录》第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续;凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目,必须符合目录规定条件,可办理相关手续.凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,一律不得办理相关手续. 记者注意到,与1999年的目录相比,《限制目录》中不仅列入了机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目,大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目,低密度、大套型住宅项目(指住宅小区建筑容积率低于1.0、单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目),赛车场项目,公墓项目,机动车训练场项目等六类项目,而且这些项目还禁止占用耕地,亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地. 《禁止目录》则增加了别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目等六类项目. ■权威解读 用地政策与产业政策联动机制已建立 国土资源部、发展改革委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》.国土资源部土地利用司负责人在接受记者采访时表示,用地政策与产业政策的联动机制已经建立,用地政策将发挥越来越重要的调控作用. 记者:列出限制、禁止用地目录的依据和原则是什么? 负责人:这次制定《限制目录》和《禁止目录》,以国务院批准发布的《产业结构调整指导目录(2005年)》为基础,同时注重实用性,力求范围明确,限制条件简明,便于地方理解和操作. 记者:据了解,新用地目录与1999年出台的供地目录有很大区别,主要在哪些方面进行了调整? 负责人:新目录是一个全新的目录.1999年出台的目录依据的产业政策比较分散.新目录则主要依据国家发改委2005年颁布的《产业结构调整指导目录》,更符合国家的产业政策.如电力行业部分项目被列入限制用地项目目录,钢铁行业部分项目被列入禁止用地项目目录. 新目录突出体现了严格保护耕地的原则,体现了节约集约用地的要求.如别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目等6个项目被列入禁止用地项目等. 此外,2006年新目录规定更加明细.《限制目录》涉及农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属等14个行业112小类项目.《禁止目录》涉及钢铁、有色金属、黄金、煤炭、石油天然气和化工等15个行业96类项目. 记者:新目录出台的意义何在?今后是否还会有变化? 负责人:2003年以来,我国国民经济连续3年保持两位数的增长,呈现了较快的发展态势.但与此同时,也出现了投资增长过快、信贷投放过度、一些地方盲目投资、低水平重复建设现象突出等问题.在土地使用中,也相应出现了乱占滥用耕地、违规设立开发区、建设用地数量增长过快等问题.针对这些问题,党中央、国务院及时采取了一系列宏观调控措施,并提出要严把信贷、土地两个闸门,管好管住“地根”,积极运用土地政策参与宏观调控. 《限制目录》和《禁止目录》的出台,对巩固宏观调控成果,进一步加强和改善宏观调控,推进土地节约和集约利用,促进国民经济平稳又好又快发展,无疑具有重要意义. 两个目录是严把土地“闸门”、加强和改善宏观调控的重要手段,制定的重要依据之一是国家产业政策.因此,国家产业政策调整时,两个目录也会作相应调整.今后,国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控的需要,依据《产业结构调整指导目录》和国家产业政策、土地供应政策,适时修订《限制目录》和《禁止目录》.可以说,用地政策与产业政策的联动机制已经建立,用地政策将发挥越来越重要的调控作用. ■观点 土地“闸门”越来越紧 接受记者采访的经济学家表示,中国最严格的土地政策不会动摇,土地“闸门”将越来越紧. “中国必须实施最严格的土地政策.”中国土地学会秘书长黄小虎曾向上海证券报表示,18亿亩耕地面积的红线必须保住. 经济学家王小广也认为,中国原有的土地利用模式必须调整,新出台的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》是土地紧缩政策的具体落实.他分析认为,土地“闸门”是中国宏观调控的组成部分,其目的是中国经济结构调整和经济增长方式的转变.土地政策的方向是,控制新增建设用地粗放性快速增长的同时,促进原有土地更有效的利用. “土地调控,其实质是调控地方政府.”王小广直言,并不是现在中国土地政策严了,而是,“以前中国的土地政策过于宽松.” “限禁供地目录同样存在落实和执行问题.”王小广分析认为.对于有些人可能借机传出的“地价上涨”、“地价推高房价”等说法,他指出,实际上,现有存量土地的空间很大,紧缩性土地政策对地价、以及由此对其他行业(如房地产等)成本上升的影响非常有限. 中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云也向记者表示,中国在土地供应总量上并不少,以房地产行业为例,许多开发商手中储备有大量土地,却仍大喊“政府供地不足”,而这正给一些地方政府提供“圈地”借口.(中国证券报) 。

“地根”紧缩 别墅高尔夫球场用地被明令禁止

国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,别墅类房地产开发项目,高尔夫球场项目,赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地,被明令禁止. “地根”紧缩性政策正在一步步落地,29个行业共计208类项目用地将受到限制或被禁止.国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》(简称《限制目录》)和《禁止用地项目目录》(简称《禁止目录》).影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目,别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止.此前发布的1999年版目录同时废止. 两部委通知规定,新目录适用于新建、扩建和改建的建设项目.各地可以在符合两目录的前提下,制定本地的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》.今后,两部委还会根据国家产业政策、土地供应政策,适时修订《限制目录》和《禁止目录》. 据悉,两本新目录共涉及29个行业208类项目.其中,《限制目录》第一至第十四类依次为农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、机械制造、轻工、党政机关新建楼、城市主干道、城市游憩集会广场及其他项目. 《禁止目录》依次涉及煤炭、石油天然气和化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械制造、船舶制造、轻工、纺织、烟草、消防及其他项目. 根据规定,凡列入《限制目录》第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续;凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目,必须符合目录规定条件,可办理相关手续.凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,一律不得办理相关手续. 记者注意到,与1999年的目录相比,《限制目录》中不仅列入了机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目,大型游乐设施、主题公园(影视城)、仿古城项目,低密度、大套型住宅项目(指住宅小区建筑容积率低于1.0、单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目),赛车场项目,公墓项目,机动车训练场项目等六类项目,而且这些项目还禁止占用耕地,亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地. 《禁止目录》则增加了别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目等六类项目. ■权威解读 用地政策与产业政策联动机制已建立 国土资源部、发展改革委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》.国土资源部土地利用司负责人在接受记者采访时表示,用地政策与产业政策的联动机制已经建立,用地政策将发挥越来越重要的调控作用. 记者:列出限制、禁止用地目录的依据和原则是什么? 负责人:这次制定《限制目录》和《禁止目录》,以国务院批准发布的《产业结构调整指导目录(2005年)》为基础,同时注重实用性,力求范围明确,限制条件简明,便于地方理解和操作. 记者:据了解,新用地目录与1999年出台的供地目录有很大区别,主要在哪些方面进行了调整? 负责人:新目录是一个全新的目录.1999年出台的目录依据的产业政策比较分散.新目录则主要依据国家发改委2005年颁布的《产业结构调整指导目录》,更符合国家的产业政策.如电力行业部分项目被列入限制用地项目目录,钢铁行业部分项目被列入禁止用地项目目录. 新目录突出体现了严格保护耕地的原则,体现了节约集约用地的要求.如别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目等6个项目被列入禁止用地项目等. 此外,2006年新目录规定更加明细.《限制目录》涉及农林业、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属等14个行业112小类项目.《禁止目录》涉及钢铁、有色金属、黄金、煤炭、石油天然气和化工等15个行业96类项目. 记者:新目录出台的意义何在?今后是否还会有变化? 负责人:2003年以来,我国国民经济连续3年保持两位数的增长,呈现了较快的发展态势.但与此同时,也出现了投资增长过快、信贷投放过度、一些地方盲目投资、低水平重复建设现象突出等问题.在土地使用中,也相应出现了乱占滥用耕地、违规设立开发区、建设用地数量增长过快等问题.针对这些问题,党中央、国务院及时采取了一系列宏观调控措施,并提出要严把信贷、土地两个闸门,管好管住“地根”,积极运用土地政策参与宏观调控. 《限制目录》和《禁止目录》的出台,对巩固宏观调控成果,进一步加强和改善宏观调控,推进土地节约和集约利用,促进国民经济平稳又好又快发展,无疑具有重要意义. 两个目录是严把土地“闸门”、加强和改善宏观调控的重要手段,制定的重要依据之一是国家产业政策.因此,国家产业政策调整时,两个目录也会作相应调整.今后,国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控的需要,依据《产业结构调整指导目录》和国家产业政策、土地供应政策,适时修订《限制目录》和《禁止目录》.可以说,用地政策与产业政策的联动机制已经建立,用地政策将发挥越来越重要的调控作用. ■观点 土地“闸门”越来越紧 接受记者采访的经济学家表示,中国最严格的土地政策不会动摇,土地“闸门”将越来越紧. “中国必须实施最严格的土地政策.”中国土地学会秘书长黄小虎曾向上海证券报表示,18亿亩耕地面积的红线必须保住. 经济学家王小广也认为,中国原有的土地利用模式必须调整,新出台的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》是土地紧缩政策的具体落实.他分析认为,土地“闸门”是中国宏观调控的组成部分,其目的是中国经济结构调整和经济增长方式的转变.土地政策的方向是,控制新增建设用地粗放性快速增长的同时,促进原有土地更有效的利用. “土地调控,其实质是调控地方政府.”王小广直言,并不是现在中国土地政策严了,而是,“以前中国的土地政策过于宽松.” “限禁供地目录同样存在落实和执行问题.”王小广分析认为.对于有些人可能借机传出的“地价上涨”、“地价推高房价”等说法,他指出,实际上,现有存量土地的空间很大,紧缩性土地政策对地价、以及由此对其他行业(如房地产等)成本上升的影响非常有限. 中国土地勘测规划院地价所所长邹晓云也向记者表示,中国在土地供应总量上并不少,以房地产行业为例,许多开发商手中储备有大量土地,却仍大喊“政府供地不足”,而这正给一些地方政府提供“圈地”借口.(中国证券报) 。

全面看待国企盈亏

是什么导致了这种现象？透过这一矛盾，反映出的是我国当前正在经历产能过剩的阵痛 在国家信息中心钱敏泽博士看来，国有亏损工业企业的亏损原因就在部分行业的产能过剩盈利的石油、煤炭，都是上游企业，而亏损的石化、炼焦、钢铁等则是下游行业因为能源的涨价，上游企业实现盈利而因为成本上升，下游的许多企业都亏损了 数据显示，2005年我国国有及国有控股企业销售收入同比增长20.5%，销售成本同比则增长了22.8%，销售成本增幅高于销售收入增幅2.3个百分点。

宋国青:2005年全球经济最大谜团在人民币汇率

但我认为现在的能源紧张的最主要原因是前几年对这些行业的投资限制当时由于通货紧缩的影响，普遍认为经济增速将放慢，于是对铁路、电力、煤炭等方面的投资控制严格，致使现在的基础建设无法满足经济发展的需要我国在煤炭、电力等方面的资源还是充足的，只要增加了在这几方面的投资，现在的状况是能够扭转的石油问题和这些问题不同，不在这个范畴之内 第一财经日报：您认为影响明年经济增长的最不可测的因素是什么？ 宋国青：汇率。