低价转让煤炭矿

Mysteel短讯速递早间版（5月19日）

会议提出，今明两年压减央企10%左右的钢铁和煤炭产能，并有序转让退出非主业资产 四部门：部分煤企低价倾销冲击市场 将引导减产 发改委、人社部、能源局、国家煤矿安监局日前联合发布通知，通知提出，引导煤炭企业减量生产，严禁向煤矿下达超法定生产能力的生产经营指标。

煤炭供应可能“先紧后松”

据了解，在大集团进行收购兼并的过程中，煤矿转让价格大幅低于市场价格按照山西省政府规定的采矿权收购价格计算，动力煤资源大多不超过2元/吨，而市场价普遍在10元/吨以上，炼焦煤不超过4元/吨，而市场价则超过20元/吨国信证券研究员李然认为，煤炭集团的低价并购拥有政策支持，这为各煤炭集团提供了低成本扩张良机 山西、蒙西、陕西的“三西”地区是国内优质煤炭的集中区，目前东部地区煤矿资源逐渐衰竭，新疆、青海等地虽然新发现大量煤炭资源，但运距太远，短期开发的可能性不大。

山西资源整合经验推向全国 煤炭供应可能先紧后松

据了解，在大集团进行收购兼并的过程中，煤矿转让价格大幅低于市场价格按照山西省政府规定的采矿权收购价格计算，动力煤资源大多不超过2元/吨，而市场价普遍在10元/吨以上，炼焦煤不超过4元/吨，而市场价则超过20元/吨国信证券研究员李然认为，煤炭集团的低价并购拥有政策支持，这为各煤炭集团提供了低成本扩张良机 山西、蒙西、陕西的“三西”地区是国内优质煤炭的集中区，目前东部地区煤矿资源逐渐衰竭，新疆、青海等地虽然新发现大量煤炭资源，但运距太远，短期开发的可能性不大。

19家重组后煤企领取采矿许可证 山西煤炭整合明确时间表

由于整合具有明确的时间表，山西各地市加大了整合的力度据山西煤炭行业的一位官员接受CBN采访时称，截止到10月14日，山西省11市已确立的煤炭兼并主体与被兼并主体、控股企业与被控股企业、收购企业与被收购企业之间，协议的签订率为96%，其中正式的转让协议占到三分之二，其余的三分之一是框架协议，同时整合煤矿证照换发工作也在有序进行 框架性难题 “目前还没有签订整合协议的煤矿主要是两类，一类是资源条件极差，没有大矿愿意去整合；一类是资源条件非常好，不愿意低价出售，但又不能扩产到单井90万吨。

19家重组后煤企领取采矿许可证 山西煤炭整合明确时间表

由于整合具有明确的时间表，山西各地市加大了整合的力度据山西煤炭行业的一位官员接受CBN采访时称，截止到10月14日，山西省11市已确立的煤炭兼并主体与被兼并主体、控股企业与被控股企业、收购企业与被收购企业之间，协议的签订率为96%，其中正式的转让协议占到三分之二，其余的三分之一是框架协议，同时整合煤矿证照换发工作也在有序进行 框架性难题 “目前还没有签订整合协议的煤矿主要是两类，一类是资源条件极差，没有大矿愿意去整合；一类是资源条件非常好，不愿意低价出售，但又不能扩产到单井90万吨。

19家重组后煤企领取采矿许可证 山西煤炭整合明确时间表

由于整合具有明确的时间表，山西各地市加大了整合的力度据山西煤炭行业的一位官员接受CBN采访时称，截止到10月14日，山西省11市已确立的煤炭兼并主体与被兼并主体、控股企业与被控股企业、收购企业与被收购企业之间，协议的签订率为96%，其中正式的转让协议占到三分之二，其余的三分之一是框架协议，同时整合煤矿证照换发工作也在有序进行 框架性难题 “目前还没有签订整合协议的煤矿主要是两类，一类是资源条件极差，没有大矿愿意去整合；一类是资源条件非常好，不愿意低价出售，但又不能扩产到单井90万吨。

陈必亭：煤炭业黄金期刚刚到来

您有何看法？ 　　陈必亭：采矿权转让必须市场化，这样才能反映资源的价值过去采矿权转让中的不规范行为，把大型整装煤田化整为零、低价转让给个人的行为，应该进行清理规范，否则，大型煤炭基地建设面临资源分割、各自为政的困难 　　记者：对资源的控制、对环保的考虑，以及出口退税下调，可能形成我国煤炭出口下降趋势。

陈必亭:煤炭业的黄金期刚刚到来

您有何看法？ 陈必亭：采矿权转让必须市场化，这样才能反映资源的价值过去采矿权转让中的不规范行为，把大型整装煤田化整为零、低价转让给个人的行为，应该进行清理规范，否则，大型煤炭基地建设面临资源分割、各自为政的困难 记者：对资源的控制、对环保的考虑，以及出口退税下调，可能形成我国煤炭出口下降趋势。

淮南矿权革命

在接下来的谈判中，双方碰到了更大的困难——淮南矿业不仅坚持以矿权作价出资，而且其矿权的评估坚持要参照市场价格 “革命性的意义” 中国的煤炭矿权一级市场(即出让市场)价格长期处于扭曲状态，2003年以前，国家低价甚至无偿出让矿权，同时相关政策缺失，导致矿权二级市场(即转让市场)的真实价值被大大扭曲(参见本刊2005年第8期《神华矿权评估余震》)。

神华上市进入冲刺阶段　矿权评估引发业内争议

只要不再使用过去行政划拨低价转让的方式，而是进行拍卖，采矿权价格必定会有较大提升这有助于扫清二级市场中的障碍，从而实现资源的市场化转让” 二级转让市场运作不畅，还与目前实行的矿业权收益分配有关根据国土资源法规，除了一些小型矿井，矿业权转让的收益应全部上缴中央地方为了保护自己的利益，往往为此设置障碍有的地方不成文地规定煤炭采矿权的评估标准不得超过每吨0.9元，这使采矿权的持有者更不愿转让。

中国煤炭产业发展之痛

二是煤炭资源长期的无偿与低价的有偿开采导致了煤炭产业进入壁垒过低、小煤矿丛生，煤炭采出率过低、资源浪费严重 上世纪80年代以前，我国的煤炭资源基本上是无偿开采尽管目前根据新修定的《矿产资源法》要求煤炭资源实行采矿权转让，但实际转让费都很低。