煤炭资源价款税

Mysteel年终盘点：2023年钢铁行业大事记

8月28日，河北华西特种钢铁有限公司工商登记信息变更，敬业钢铁有限公司已100%控股公司 9月 9月4日，财政部、税务总局发布关于延续对充填开采置换出来的煤炭减征资源税优惠政策的公告，为了鼓励煤炭资源集约开采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征50% 9月15日，杭钢股份公告，全资子公司宁波钢铁拟向公司控股股东杭钢集团购买53.25万吨/年炼铁产能用于2号高炉技术改造项目，交易总价款为1.6亿元。

杨杰代表：将煤矿土地征迁等支出纳入增值税抵扣范围

该项计算抵扣办法简便易行，有效解决了房地产增值税抵扣链条不完整问题 为进一步促进煤炭企业持续健康发展，逐步完善增值税税制体系，确保增值税抵扣链条相对完整，杨杰建议，参照房地产企业增值税计算抵扣办法，将煤炭企业实际支付的资源价款、拆迁补偿费、青苗补偿费、土地复垦费纳入增值税抵扣范围，允许企业按照行政事业性收费票据金额一次性或分年度计算抵扣进项税额

Mysteel晚餐：电炉利润大增快速复产，铁矿港库增超140万吨

◎ 全国人大代表、淮北煤电技师学院培训部高级技师杨杰建议，参照房地产企业增值税计算抵扣办法，将煤炭企业实际支付的资源价款、拆迁补偿费、青苗补偿费、土地复垦费纳入增值税抵扣范围，允许企业按照行政事业性收费票据金额一次性或分年度计算抵扣进项税额 ◎ 全国人大代表、石横特钢董事长张武宗：减少碳排放是今后钢铁行业十分艰巨的任务。

云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）

各产煤州、市人民政府要切实落实好煤炭行业高质量发展的组织主体责任，切实做好组织和协调服务工作，一矿一策，引导本行政区域内所有合法煤矿对照标准提出分类意见，推进煤炭产业高质量发展煤炭行业主管部门负责保留煤矿建设项目产能置换、项目核准、初步设计、生产能力确认有关手续办理，煤炭去产能及煤炭行业安全监管工作；煤矿安全监察机构负责保留煤矿建设项目安全设施“三同时”有关手续、煤矿安全生产许可证颁发及关闭退出煤矿安全生产许可证注销工作；自然资源部门负责煤炭资源勘探、兼并重组和改造升级煤矿的矿业权办理、关闭退出煤矿的采矿权注销、统筹地质环境恢复治理，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续，配合州、市人民政府清理处置与“三区”重叠煤矿；财政部门负责保障煤炭行业去产能财政奖补资金、煤矿“五化”建设、安全技术改造、安全监管信息平台建设及执法装备配备等财政补助资金，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续；应急部门负责指导协调有关部门联动开展安全生产工作；国有资产监管部门负责国有企业煤炭有关工作；金融部门负责为兼并重组和改造升级煤矿提供金融支持；税务部门负责贯彻落实国家煤炭行业有关税收优惠政策；生态环境部门负责对煤矿项目环境违法违规行为进行查处，并指导保留煤矿依法依规办理有关环保手续；林草部门负责办理符合有关政策的保留煤矿使用林地手续，并对煤矿项目涉林违法违规行为进行查处；水利部门负责指导保留煤矿依法依规加快办理水土保持等有关手续；市场监管部门负责依法办理兼并重组煤矿企业有关证照及关闭退出煤矿企业的注销手续；供电部门负责为煤矿生产建设提供电力保障，对关闭退出煤矿及时停止电力供应。

山东省煤炭资源税适用税率为4%

纳税人开采的煤炭，同时符合上述减税情形的，纳税人只能选择其中一项执行，不能叠加适用 第八条税收征管 （一）纳税人同时销售（包括视同销售）应税原煤和洗选煤的，应当分别核算原煤和洗选煤的销售额；未分别核算或者不能准确提供原煤和洗选煤销售额的，一并视同销售原煤按本办法第四条第（一）款计算缴纳资源税 （二）纳税人同时以自采未税原煤和外购已税原煤加工洗选煤的，应当分别核算，外购的已税原煤可按照购买价款抵扣销售额；未分别核算的，按本办法第四条第（三）款计算缴纳资源税。

关于印发《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》的通知

各产煤州、市人民政府要切实落实好煤炭行业高质量发展的组织主体责任，切实做好组织和协调服务工作，一矿一策，引导本行政区域内所有合法煤矿对照标准提出分类意见，推进煤炭产业高质量发展煤炭行业主管部门负责保留煤矿建设项目产能置换、项目核准、初步设计、生产能力确认有关手续办理，煤炭去产能及煤炭行业安全监管工作；煤矿安全监察机构负责保留煤矿建设项目安全设施“三同时”有关手续、煤矿安全生产许可证颁发及关闭退出煤矿安全生产许可证注销工作；自然资源部门负责煤炭资源勘探、兼并重组和改造升级煤矿的矿业权办理、关闭退出煤矿的采矿权注销、统筹地质环境恢复治理，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续，配合州、市人民政府清理处置与“三区”重叠煤矿；财政部门负责保障煤炭行业去产能财政奖补资金、煤矿“五化”建设、安全技术改造、安全监管信息平台建设及执法装备配备等财政补助资金，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续；应急部门负责指导协调有关部门联动开展安全生产工作；国有资产监管部门负责国有企业煤炭有关工作；金融部门负责为兼并重组和改造升级煤矿提供金融支持；税务部门负责贯彻落实国家煤炭行业有关税收优惠政策；生态环境部门负责对煤矿项目环境违法违规行为进行查处，并指导保留煤矿依法依规办理有关环保手续；林草部门负责办理符合有关政策的保留煤矿使用林地手续，并对煤矿项目涉林违法违规行为进行查处；水利部门负责指导保留煤矿依法依规加快办理水土保持等有关手续；市场监管部门负责依法办理兼并重组煤矿企业有关证照及关闭退出煤矿企业的注销手续；供电部门负责为煤矿生产建设提供电力保障，对关闭退出煤矿及时停止电力供应。

云南：年产能30万吨以下小煤矿2021年底前全关闭

各产煤州、市人民政府要切实落实好煤炭行业高质量发展的组织主体责任，切实做好组织和协调服务工作，一矿一策，引导本行政区域内所有合法煤矿对照标准提出分类意见，推进煤炭产业高质量发展煤炭行业主管部门负责保留煤矿建设项目产能置换、项目核准、初步设计、生产能力确认有关手续办理，煤炭去产能及煤炭行业安全监管工作；煤矿安全监察机构负责保留煤矿建设项目安全设施“三同时”有关手续、煤矿安全生产许可证颁发及关闭退出煤矿安全生产许可证注销工作；自然资源部门负责煤炭资源勘探、兼并重组和改造升级煤矿的矿业权办理、关闭退出煤矿的采矿权注销、统筹地质环境恢复治理，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续，配合州、市人民政府清理处置与“三区”重叠煤矿；财政部门负责保障煤炭行业去产能财政奖补资金、煤矿“五化”建设、安全技术改造、安全监管信息平台建设及执法装备配备等财政补助资金，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续；应急部门负责指导协调有关部门联动开展安全生产工作；国有资产监管部门负责国有企业煤炭有关工作；金融部门负责为兼并重组和改造升级煤矿提供金融支持；税务部门负责贯彻落实国家煤炭行业有关税收优惠政策；生态环境部门负责对煤矿项目环境违法违规行为进行查处，并指导保留煤矿依法依规办理有关环保手续；林草部门负责办理符合有关政策的保留煤矿使用林地手续，并对煤矿项目涉林违法违规行为进行查处；水利部门负责指导保留煤矿依法依规加快办理水土保持等有关手续；市场监管部门负责依法办理兼并重组煤矿企业有关证照及关闭退出煤矿企业的注销手续；供电部门负责为煤矿生产建设提供电力保障，对关闭退出煤矿及时停止电力供应。

云南：年产能30万吨以下小煤矿2021年底前全关闭

各产煤州、市人民政府要切实落实好煤炭行业高质量发展的组织主体责任，切实做好组织和协调服务工作，一矿一策，引导本行政区域内所有合法煤矿对照标准提出分类意见，推进煤炭产业高质量发展煤炭行业主管部门负责保留煤矿建设项目产能置换、项目核准、初步设计、生产能力确认有关手续办理，煤炭去产能及煤炭行业安全监管工作；煤矿安全监察机构负责保留煤矿建设项目安全设施“三同时”有关手续、煤矿安全生产许可证颁发及关闭退出煤矿安全生产许可证注销工作；自然资源部门负责煤炭资源勘探、兼并重组和改造升级煤矿的矿业权办理、关闭退出煤矿的采矿权注销、统筹地质环境恢复治理，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续，配合州、市人民政府清理处置与“三区”重叠煤矿；财政部门负责保障煤炭行业去产能财政奖补资金、煤矿“五化”建设、安全技术改造、安全监管信息平台建设及执法装备配备等财政补助资金，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续；应急部门负责指导协调有关部门联动开展安全生产工作；国有资产监管部门负责国有企业煤炭有关工作；金融部门负责为兼并重组和改造升级煤矿提供金融支持；税务部门负责贯彻落实国家煤炭行业有关税收优惠政策；生态环境部门负责对煤矿项目环境违法违规行为进行查处，并指导保留煤矿依法依规办理有关环保手续；林草部门负责办理符合有关政策的保留煤矿使用林地手续，并对煤矿项目涉林违法违规行为进行查处；水利部门负责指导保留煤矿依法依规加快办理水土保持等有关手续；市场监管部门负责依法办理兼并重组煤矿企业有关证照及关闭退出煤矿企业的注销手续；供电部门负责为煤矿生产建设提供电力保障，对关闭退出煤矿及时停止电力供应。

云南：年产能30万吨以下小煤矿2021年底前全关闭

各产煤州、市人民政府要切实落实好煤炭行业高质量发展的组织主体责任，切实做好组织和协调服务工作，一矿一策，引导本行政区域内所有合法煤矿对照标准提出分类意见，推进煤炭产业高质量发展煤炭行业主管部门负责保留煤矿建设项目产能置换、项目核准、初步设计、生产能力确认有关手续办理，煤炭去产能及煤炭行业安全监管工作；煤矿安全监察机构负责保留煤矿建设项目安全设施“三同时”有关手续、煤矿安全生产许可证颁发及关闭退出煤矿安全生产许可证注销工作；自然资源部门负责煤炭资源勘探、兼并重组和改造升级煤矿的矿业权办理、关闭退出煤矿的采矿权注销、统筹地质环境恢复治理，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续，配合州、市人民政府清理处置与“三区”重叠煤矿；财政部门负责保障煤炭行业去产能财政奖补资金、煤矿“五化”建设、安全技术改造、安全监管信息平台建设及执法装备配备等财政补助资金，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续；应急部门负责指导协调有关部门联动开展安全生产工作；国有资产监管部门负责国有企业煤炭有关工作；金融部门负责为兼并重组和改造升级煤矿提供金融支持；税务部门负责贯彻落实国家煤炭行业有关税收优惠政策；生态环境部门负责对煤矿项目环境违法违规行为进行查处，并指导保留煤矿依法依规办理有关环保手续；林草部门负责办理符合有关政策的保留煤矿使用林地手续，并对煤矿项目涉林违法违规行为进行查处；水利部门负责指导保留煤矿依法依规加快办理水土保持等有关手续；市场监管部门负责依法办理兼并重组煤矿企业有关证照及关闭退出煤矿企业的注销手续；供电部门负责为煤矿生产建设提供电力保障，对关闭退出煤矿及时停止电力供应。

云南省印发《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》

各产煤州、市人民政府要切实落实好煤炭行业高质量发展的组织主体责任，切实做好组织和协调服务工作，一矿一策，引导本行政区域内所有合法煤矿对照标准提出分类意见，推进煤炭产业高质量发展煤炭行业主管部门负责保留煤矿建设项目产能置换、项目核准、初步设计、生产能力确认有关手续办理，煤炭去产能及煤炭行业安全监管工作；煤矿安全监察机构负责保留煤矿建设项目安全设施“三同时”有关手续、煤矿安全生产许可证颁发及关闭退出煤矿安全生产许可证注销工作；自然资源部门负责煤炭资源勘探、兼并重组和改造升级煤矿的矿业权办理、关闭退出煤矿的采矿权注销、统筹地质环境恢复治理，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续，配合州、市人民政府清理处置与“三区”重叠煤矿；财政部门负责保障煤炭行业去产能财政奖补资金、煤矿“五化”建设、安全技术改造、安全监管信息平台建设及执法装备配备等财政补助资金，办理直接关闭退出煤矿剩余资源储量对应的已缴纳采矿权价款退还有关手续；应急部门负责指导协调有关部门联动开展安全生产工作；国有资产监管部门负责国有企业煤炭有关工作；金融部门负责为兼并重组和改造升级煤矿提供金融支持；税务部门负责贯彻落实国家煤炭行业有关税收优惠政策；生态环境部门负责对煤矿项目环境违法违规行为进行查处，并指导保留煤矿依法依规办理有关环保手续；林草部门负责办理符合有关政策的保留煤矿使用林地手续，并对煤矿项目涉林违法违规行为进行查处；水利部门负责指导保留煤矿依法依规加快办理水土保持等有关手续；市场监管部门负责依法办理兼并重组煤矿企业有关证照及关闭退出煤矿企业的注销手续；供电部门负责为煤矿生产建设提供电力保障，对关闭退出煤矿及时停止电力供应。

供给侧结构性改革下的中国矿业何处去

虽然从2014年开始，对石油、天然气、煤炭等能源矿产将资源补偿费归0，但2015年煤炭资源税实征额不降反升，企业并没有多少实惠，铁矿资源税降40%，由于资源禀赋较差，平均成本约70美元～80美元，而国外铁矿平均成本约40美元，我国铁矿受税费的拖累根本没有竞争优势 从中央要求降本增效全局考虑，对矿业这类基础性产业应强力推动实施以结构性减税为重点的税费改革，首先大幅度降低矿业权出让延续等行政审批成本，继续全面下调资源税税率，将价款和永久性开拓工程列为增值税抵扣项目，同时推进矿业权益金制度改革，将一税一费和价款合并归一，从根本上降低矿业企业负担，除了税费之外，还应帮助企业降低矿业权交易成本，财务成本，物流成本，能源供应成本等，打出一套组合拳，帮企业渡过难关，获得今后生存发展的机会。

山西煤炭供给侧结构性改革实施意见获通过

会议决定，要在继续认真执行好近两年出台的“减负60条”“工业19条”等政策措施的基础上，再从缓缴资源价款、免缴2015年度国有资本金收益、暂停提取2016年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、实行工业用水限价、减轻企业社保和税费负担、降低企业物流成本、扩大电力直接交易、改善金融服务和开展精准帮扶等方面，出台20条新措施，进一步促进工业稳定运行、提质增效。

人大代表:加快推进煤炭增值税改革

2、加快研究完善煤炭增值税政策，一是降低煤炭产品税率标准，将煤炭增值税税率恢复到13%，或进一步下降到11%;二是扩大煤炭增值税抵扣范围，针对煤炭开采的特殊性和煤炭增值税过重的实际，允许矿业权价款、水资源补偿费、矿山环境治理保证金、村庄搬迁费、青苗补偿费、土地塌陷补偿费等，抵扣进项税

国税总局发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告

第三条煤炭资源税应纳税额按照原煤或者洗选煤计税销售额乘以适用税率计算 原煤计税销售额是指纳税人销售原煤向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括收取的增值税销项税额以及从坑口到车站、码头或购买方指定地点的运输费用 洗选煤计税销售额按洗选煤销售额乘以折算率计算。

国税总局发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告

第三条煤炭资源税应纳税额按照原煤或者洗选煤计税销售额乘以适用税率计算 原煤计税销售额是指纳税人销售原煤向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括收取的增值税销项税额以及从坑口到车站、码头或购买方指定地点的运输费用 洗选煤计税销售额按洗选煤销售额乘以折算率计算。

国税总局发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》公告

第三条煤炭资源税应纳税额按照原煤或者洗选煤计税销售额乘以适用税率计算 原煤计税销售额是指纳税人销售原煤向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括收取的增值税销项税额以及从坑口到车站、码头或购买方指定地点的运输费用 洗选煤计税销售额按洗选煤销售额乘以折算率计算。

【政策】内蒙古鼓励煤化工企业重组煤炭生产

由内蒙古自治区国土资源厅与转化企业、拥有煤炭资源矿业权的企业签订三方协议，并按规定缴纳相关税费后，内蒙古自治区主管部门优先安排该井田的煤矿核准报批 通知明确，拥有煤炭资源矿业权企业没有转化项目的，可自己联系也可委托政府介绍，与转化企业重组，且达到前述标准的，执行相应的规定 通知还称，转化企业控股煤炭生产企业所属合法煤矿周边有不宜单独设置矿业权的边角资源，可根据煤炭产业政策和开发规划的有关要求配置给该煤矿整合开发，具体程序执行《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好煤炭资源整合工作有关事宜的通知》规定，新增煤炭资源价款按内蒙古自治区政府确定的煤炭转化项目配煤价款标准缴纳。

内蒙古支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组

由自治区国土资源厅与转化企业、拥有煤炭资源矿业权的企业签订三方协议，并按规定缴纳相关税费后，自治区主管部门优先安排该井田的煤矿核准报批 《通知》明确，拥有煤炭资源矿业权企业没有转化项目的，可自己联系也可委托政府介绍，与转化企业重组，且达到上述标准的，执行上述标准的规定转化企业控股煤炭生产企业所属合法煤矿周边有不宜单独设置矿业权的边角资源，可根据煤炭产业政策和开发规划的有关要求配置给该煤矿整合开发，具体程序执行《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好煤炭资源整合工作有关事宜的通知》规定，新增煤炭资源价款按自治区人民政府确定的煤炭转化项目配煤价款标准缴纳。

内蒙古：支持煤炭生产企业重组

其拥有煤炭资源矿业权并纳入国家开发规划井田的企业，按照政府确定的煤炭转化项目配煤价款标准与转化企业重组，转化企业所占股权对应资源量达到该井田储量49%以上或政府认可的，可视为转化企业的自有矿业权，经自治区政府同意，对其新建转化项目按《自治区人民政府关于印发自治区完善煤炭资源配置管理若干规定的通知》等规定计算的配煤量达到该井田储量70%以上，该井田剩余部分煤炭储量按相关规定处理并由自治区国土资源厅与转化企业、拥有煤炭资源矿业权的企业签订三方协议，按规定缴纳相关税费后，自治区主管部门优先安排该井田的煤矿核准报批。

对山西煤企转型发展的思考

据有关内部资料显示，潞安集团在资源整合过程中向各地政府缴纳的资源整合保证金14.3亿元，至今无法收回，也无法用于抵减资源价款;另外，整合煤矿在按照国家和山西省标准缴纳税费的同时，各地不断加大地方性费用征收力度，同时借捆绑非煤项目投资、绿化、扶贫等对企业进行摊派，严重影响企业效益一位煤炭行业人士表示，山西煤炭资源是整合完了，但整合好的煤炭企业主体都觉得压力巨大，背上了巨大的包袱很不好过，“当时是欢喜的，现在是忧伤的”。