两会说煤炭

聚焦能源两会——《能者说》

据不完全统计，2016年“两会”的参会代表和委员中，从事能源行业的人大代表超过150人，政协代表超过60人这些“能者”又在两会说了些什么跟你息息相关的提议跟建言呢？ 发改委主任徐绍史：钢铁产能5年之内要去掉1-1.5亿吨 国家正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。

7.5%的GDP增长率与中国今年的煤炭市场

年初昆明的合同汇总会上透漏出来的信息也可以看到，铁道部并没有增加更多的运能有人会说，铁路运不出去，公路汽车可以运专家们早就说了公路运输是高级能源换低级能源，只要公路运输大规模进行，煤价就下不来这有两方面的原因，一是公路运输成本高以鄂尔多斯到天津为例，吨煤运输成本，汽运比铁运高200元/吨以上二是，公路运输促成了煤矿的价格坚挺，我们可以设想，如果完全没有公路汽运，三西地区煤炭出境量将减少50%以上，也就是将减少8亿吨左右。

经不懈努力“十一五”节能减排有望交出合格答卷

改革开放30多年来,我国经济以年均超过9%的速度快速增长,综合国力和人民生活水平大幅度提高｡但是,由于过度依靠能源资源的投入,能源资源使用效率偏低,不少地方曾多次出现以“煤荒”､“电荒”､“油荒”和“拉闸限电”为特征的能源短缺以及由此导致的价格过快上涨等问题｡ 更为严重的是,这种能源资源的使用效率偏低,不仅造成极大的浪费,还带来了严重的环境污染,严重制约我国经济社会的持续发展,影响人们生活质量的改善｡为了国家的长远发展和人民的利益,国务院从2006年开始,正式启动了“十一五”(2006-2010年)节能减排计划｡ 节能减排剑指浪费 人们不会忘记,几年前,经济过热之时,电力紧张,煤炭和汽油､柴油供不应求,煤价上涨｡2008年产煤大省山东受电煤短缺及煤炭质量下滑等因素影响,年中供电形势持续恶化｡尤其是进入7月份以后,供电紧张的局面更为严重｡7月29日,山东电力最大缺口1022万千瓦,接近电力需求的1/3｡ 能源的短缺是在我国煤炭产量高速增长的背景下发生的｡2001年我国能源生产达到14亿多吨标准煤,2007年猛增到26.5亿吨,年增长率一度超过16%,但仍无法满足国内快速增长的需求｡在此期间,我国已成为世界石油消费大国,每年消耗的3亿多吨石油中一半需要进口,且进口量呈持续上升趋势｡ 能源需求的过快上涨凸显了经济过热､产业结构的不合理等问题,以及生产生活中触目惊心的浪费,以及由此造成的环境污染｡ 2008年发布的国务院有关节能减排通知指出,我国“能源消费不合理､利用效率低的状况仍然比较严重”｡例如,我国汽车燃油经济性水平曾比欧洲平均水平低15%-20%,电机系统运行效率比国外先进水平低10%-20%,低效电机及相关设备､低效照明产品仍在大量使用,行政机关､企事业单位､大型公共建筑､城市景观照明以及家庭用电等方面还存在诸多浪费现象｡ 当时,有关部门表示,如果我国汽车燃油能耗赶上欧洲平均水平,那么,一年可以节约大约2000万吨成品油,价值超过1000亿元｡ 为此,国务院领导人在2006年“两会”期间宣布了“十一五”节能减排目标,其中包括“十一五”期间万元GDP能耗降低20%左右｡ 减排力度前所未有 国家发展和改革委员会副主任解振华说,“十一五”以来,我国节能减排取得重要进展｡应该说,我国节能减排力度之大世界少有,成效居于各国前列｡ 根据国务院批准的《节能减排综合性工作方案》,我国加快淘汰落后生产能力,加大淘汰电力､钢铁､建材､电解铝､铁合金､电石､焦炭､煤炭､平板玻璃等行业落后产能的力度｡通过淘汰这些行业的落后产能,“十一五”期间将实现节能1.18亿吨标准煤｡ 到2010年,我国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%｡“十一五”期间,中国主要污染物排放总量减少10%｡ 为确保节能减排目标的实现,国家采取了一系列前所未有的经济､法律和必要的行政手段,包括将对完不成减排任务地方政府领导人实行问责制｡ 为推进节能减排,在“十一五”前四年,中央投资1285亿元用于节能环保工程,今年还要投入833亿元｡解振华表示,中央投入的2000多亿元资金只占全国节能环保总投资的10%-15%｡ 2006-2009年,我国在结构节能方面主要是淘汰落后产能,包括淘汰小火电机组6000万千瓦,淘汰落后的炼铁产能8712万吨､炼钢产能6038万吨､水泥产能2.14亿吨,相当于形成了节约1.1亿吨标准煤的能力｡ 今年,我国还计划关停小火电机组1000万千瓦,淘汰落后炼铁产能2500万吨､炼钢产能600万吨､水泥产能5000万吨,将再形成1600万吨标煤的节能量｡ 经过这几年的努力,我国节能减排取得明显成效｡2005年万元GDP能耗为1.22吨标准煤,2006年降到了1.17吨标准煤,2007年又降到了1.06吨标准煤,但仍相当于美国的2倍､欧盟的4倍､日本的8倍｡ 为完成“十一五”节能目标,5月5日,国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议明确指出,要强化行政问责,“未完成的要追究主要领导和相关领导责任,根据情节给予相应处分,直至撤职”｡ 解振华11日表示,经过各级政府的不懈努力,我国“十一五”节能减排的目标有望实现｡ 积极履行国际义务 节能减排不仅是出于节约能源资源需要,但更为重要的是,它还是转变经济方式的重要抓手,也顺应了全球应对气候变化､保护气候安全的潮流｡ 工业化革命以来,发达国家大量燃烧煤炭､石油等化石燃料,排放了大量的二氧化碳等温室气体,由此引发的全球气候变暖已造成海平面持续上升,极端天气现象频发等问题,严重威胁人类的生存和发展｡ 为此,国际社会在过去20年来努力减少二氧化碳等温室气体的排放｡中国是发展中国家,要发展经济､消除贫困､改善民生､保护环境,在工业化和城市化过程中温室气体的排放必要会有合理的增长｡ 与此同时,作为一个发展中大国,中国厉行节能减排,有效地减少了单位国内生产总值温室气体排放强度｡ 几年来,我国正全力通过采用加强管理､推广节能技术､推进调整产业结构､能源结构等政策措施减少对传统能源的依赖,控制温室气体的排放｡ 目前,我国在建的清洁能源核电站装机总容量､太阳能等光伏生产能力和太阳能集热总面积､沼气等可再生能源的使用量均居世界各国之首｡ 解振华说,“十一五”节能减排任务完成后,全国就能实现节能6亿多吨标准煤,相当于少排放二氧化碳15亿吨以上｡ 他指出,去年,我国又提出2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%的目标｡这是一个具有挑战性的目标,但“我们一定会说到做到”｡ 解振华表示,到2050年世界人口将达到90亿,人类发展的需求是无限的,但地球的资源､能源､环境容量是有限的｡从这个意义上说,我国的节能减排是出于自身经济发展的需要,当然也是和国际上应对气候变化的潮流是一致的｡ 。