煤炭枯竭原因

Mysteel调研：山西炼焦煤矿山实地调研报告

供应方面，长治区域部分事故矿因停产时间长达半个月左右，叠加节后复产速度缓慢，产量整体对区域配煤资源影响较大，同时集团下属部分煤矿因资源枯竭以及政策原因，产量有所缩减，预计长协及市场户的合同量会有一定的下浮空间，但目前整体减量暂不明确；其余区域整合矿目前生产正常，暂未收到减产相关政策的通知，具体后续需持续关注区域政策情况，按照各地政策具体执行 后市观点：龙年伊始，山西省发布《关于开展煤矿“三超”和隐蔽工作面专项整治的通知》，预计今年整体煤炭供应有所收缩，下游焦企仍然延续低库存策略，考虑终端钢厂铁水产量较23年变化不大，整体看今年煤炭行情预计筑底持稳发展。

《关于优化煤炭资源配置的实施意见》政策解读

2022年，国家下达我省的煤炭日产量任务28万吨，但我省煤矿普遍存在自然灾害严重、后备资源不足等问题，上半年煤炭产量完成情况不好三季度以来，按照省委、省政府工作部署，全省上下共同努力，煤炭企业开足马力，尽管阶段性完成了国家下达的煤炭产量目标任务，但是这种情况不具有长期性和可持续性，人员和装备长期高负荷运转，安全风险加大，资源制约进一步凸显部分煤矿由于开采历史长等原因，后备资源不足严重影响采区、采面布置和正常生产接续，导致现有产能不能充分发挥；部分煤矿甚至因资源枯竭即将面临关闭退出，全省煤矿安全保供压力持续加大。

《陕西省“十四五”期间煤矿引导退出激励政策》印发

资源枯竭煤矿由自然资源部门负责认定 （二）属于《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）规定的引导退出范围而不愿引导退出的煤矿，因发生重大生产安全责任事故、造成环境事故或重大环境影响、违法违规等原因被相关部门提请政府依法关闭的煤矿，均不得享受财政奖补 （三）关闭煤矿名单公布后，自然资源部门向省财政厅提供关闭煤矿剩余储量、剩余价款的证明文件。

关于陕西省“十四五”期间煤矿引导退出激励政策的公示

资源枯竭煤矿由自然资源部门负责认定 （二）属于《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）规定的引导退出范围而不愿引导退出的煤矿，因发生重大生产安全责任事故、造成环境事故或重大环境影响、违法违规等原因被相关部门提请政府依法关闭的煤矿，均不得享受财政奖补 （三）关闭煤矿名单公布后，自然资源部门向省财政厅提供关闭煤矿剩余储量、剩余价款的证明文件。

1-7月朔州市能源产品生产情况

全市原煤产量下降主要受中煤平朔集团有限公司影响，而中煤平朔集团有限公司产量下降的主要原因有三点：一是根据中央和省政府关于煤炭行业化解过剩产能文件的要求，井工二矿因资源枯竭，于2017年10月底完成产能退出，致使中煤平朔集团有限公司生产能力降低1000万吨/年；二是自2018年初以来，井工一矿和井工三矿两个主力井工矿井由于地质条件和设备状况，长时间处于单面生产状态，生产能力不足，欠量较大；三是按照国家对煤矿产能核定以及产能置换的有关规定，结合安太堡、安家岭两个露天矿过芦子沟背斜影响，将安太堡、安家岭两个露天矿产能分别由3000万吨核减至2000万吨，致使中煤平朔集团有限公司生产能力降低2000万吨/年。

7月份贵州黔西南州生产煤炭67.56万吨 同比减少16.58%

二是资源枯竭，无煤可采设计能力为60万吨的兴仁菜仔田煤矿因资源枯竭而停产，兴义、安龙、贞丰的多家煤矿都存在资源枯竭的情况 三是安全、环保形势严峻，多数企业停产整顿因事故、安全环保检查和其他原因而停产整顿的企业达27家，晴隆全力煤矿上半年前5月就生产煤炭60万吨，今因环保问题而停产。

7月份贵州黔西南州生产煤炭67.56万吨 同比减少16.58%

设计能力为60万吨的兴仁菜仔田煤矿因资源枯竭而停产，兴义、安龙、贞丰的多家煤矿都存在资源枯竭的情况 三是安全、环保形势严峻，多数企业停产整顿因事故、安全环保检查和其他原因而停产整顿的企业达27家，晴隆全力煤矿上半年前5月就生产煤炭60万吨，今因环保问题而停产 贵州省能源局建议下一步，应对采掘失调的煤矿企业，要加大投入，加快采掘接续工作；停产企业要加大整改力度，尽快恢复生产。

国家发改委：多方面因素影响煤炭价格

目前，煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿去产能主要就是去掉这些无效低效产能，进一步提高资源配置效率和产能利用率，优化产业结构和生产布局这部分产能的退出，对煤炭实际产量的影响较小 第二，煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动，原因是多方面的主要受几方面因素影响一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长，1―5月，全国火力发电同比增长6.4%，粗钢产量增长4.4%，带动电煤消耗同比增加6000万吨以上，增长10.3%。

专家：加快建立健全常态化退出机制 帮助煤炭落后产能淘汰

其中既有历史遗留问题的原因，也有退出成本高、机制缺乏配套等因素 山西省煤炭工业厅有关负责人告诉记者，山西煤炭开采时间长、开发强度大，部分老国有煤矿资源接近枯竭按照市场化机制，煤矿企业有意逐渐进入关闭破产退出程序，但由于没有相关退出政策扶持，靠企业自身很难解决煤矿退出后职工安置、矿区产业接续问题，甚至影响到区域经济发展与社会稳定，矿井退出处于两难境地。

多地前5月工业负增长 钢铁等优势产业不优是主因

钢铁产量的下行，导致整个工业下行，这是其产业偏重于钢铁的原因而黑龙江则是偏重于石化，今年1-5月黑龙江产原油1611.32万吨，相比去年同期的1675.66万吨，减少了60多万吨类似的山东、天津等原油产量也在下降，但由于黑龙江石油比重最大，对工业影响也更大，而未来多年因为大庆油田逐步枯竭的原因，其持续减产将成为趋势 除此之外，吉林的汽车，辽宁的机床，山西的煤炭，分别作为该省工业产业中重要代表，今年以来也呈现了减产情况，比如今年前4个月山西累计生产原煤2.78亿吨，同比下降4.5%。

煤炭市场初现复苏迹象

海运费连续上涨也是促成煤市初现复苏迹象的原因之一 业内人士指出，虽然煤市初现复苏迹象，但对煤炭产能严重过剩问题必须特别关注，而建立一种有效的煤炭产能退出机制势在必行但是，面对未来可能存在10亿吨级的过剩产能，单靠淘汰落后和关闭资源枯竭矿井可能还不够与此同时，由于种种利益关系，淘汰落后产能和关闭资源枯竭矿井也面临着执行难的问题因此，目前煤炭行业的调整更多的是市场机制在发挥作用。

龙煤集团因资源枯竭8个煤矿停产 管理层减员近50%

煤炭行业亏损面不断扩大，从2013年就陷入巨亏的龙煤集团已经坚持不住了近日，由于煤矿资源枯竭，亏损严重等原因，龙煤集团拟关闭8个煤矿，计划5月15日停产到位 同时，龙煤集团也在开始精简管理机构和管理人员其中，管理人员预计减幅近50%在煤价不断下跌的这几年，资源几近枯竭的老矿区龙煤集团可以说是其中最困难的煤企，没有之一。

安徽6市2年后退出煤炭生产领域

　　根据安排，省和产煤市、县政府设立煤矿关闭退出专项资金，以奖代补，2014年底前关闭退出的煤矿将优先享受专项资金补助不能享受关闭退出补助的情形包括：因煤矿自身原因停产停建达6个月以上、恢复无望的；被关闭矿井煤炭资源枯竭的；因安全生产事故被地方政府依法关闭的；因非法违法生产建设被依法责令关闭的；因不具备安全生产条件被依法关闭的等。

山西煤炭告别产能扩张汇聚链条价值

从新中国成立初期到２００７年，山西用５７年时间煤炭年产量首次突破５亿吨，而从２００７年到２０１２年，仅用６年时间就突破了９亿吨 然而，山西煤炭产能规模增加的空间已十分有限目前，山西煤矿批复总能力为每年１３．２４亿吨“十二五”期间有２０多座国有重点煤矿由于资源枯竭造成产量衰减，有近１００座重组整合矿井和新建矿井由于受地质条件、开采技术和施工工期等原因影响不能按期竣工投产。

山西煤炭告别产能扩张汇聚“链条”价值

从新中国成立初期到２００７年，山西用５７年时间煤炭年产量首次突破５亿吨，而从２００７年到２０１２年，仅用６年时间就突破了９亿吨 然而，山西煤炭产能规模增加的空间已十分有限目前，山西煤矿批复总能力为每年１３．２４亿吨“十二五”期间有２０多座国有重点煤矿由于资源枯竭造成产量衰减，有近１００座重组整合矿井和新建矿井由于受地质条件、开采技术和施工工期等原因影响不能按期竣工投产。

山西煤炭告别产能扩张汇聚“链条”价值

“山西煤炭产量和价格提高空间有限,但煤的‘循环式’利用､‘链条式’增值空间很大｡”山西省煤炭工业厅厅长吴永平近日表示,山西煤炭工业要告别产能扩张的老路,利用煤炭的加工价值､交换价值､资本价值集聚新的能量要素｡ 近几年,山西煤炭产量大幅增长｡从新中国成立初期到2007年,山西用57年时间煤炭年产量首次突破5亿吨,而从2007年到2012年,仅用6年时间就突破了9亿吨｡ 然而,山西煤炭产能规模增加的空间已十分有限｡目前,山西煤矿批复总能力为每年13.24亿吨｡“十二五”期间有20多座国有重点煤矿由于资源枯竭造成产量衰减,有近100座重组整合矿井和新建矿井由于受地质条件､开采技术和施工工期等原因影响不能按期竣工投产｡到2015年,山西煤炭实际产能约为每年11亿吨｡ 依靠产能扩张已不是山西煤炭工业科学发展的方向｡未来,山西煤炭经济效益提升的路径,将转向循环经济､非煤实体经济｡ 目前,非煤经济已成为山西煤炭行业收入增长的重要力量｡2012年,非煤经济同比增长超过70%｡2013年山西非煤产业投资目标为400亿元,非煤收入力争占销售收入一半以上,真正形成“以煤为基､多元发展”的产业格局｡ 为此,山西将加快构建以煤炭资源为优势的“煤电一体化”“煤焦化”“煤气化”和“煤液化”四大产业链,推进煤电联营,建设国际型能源大集团;加快炼焦煤下游企业重组,掌握炼焦煤市场话语权;完成瓦斯抽采量63亿立方米,利用量28亿立方米;推进现代高端煤化工产业,促进规模化､效益化发展｡ 链接：煤市低迷山西煤炭行业不景气 。

山西煤炭告别产能扩张汇聚“链条”价值

“山西煤炭产量和价格提高空间有限,但煤的‘循环式’利用､‘链条式’增值空间很大｡”山西省煤炭工业厅厅长吴永平近日表示,山西煤炭工业要告别产能扩张的老路,利用煤炭的加工价值､交换价值､资本价值集聚新的能量要素｡ 近几年,山西煤炭产量大幅增长｡从新中国成立初期到2007年,山西用57年时间煤炭年产量首次突破5亿吨,而从2007年到2012年,仅用6年时间就突破了9亿吨｡ 然而,山西煤炭产能规模增加的空间已十分有限｡目前,山西煤矿批复总能力为每年13.24亿吨｡“十二五”期间有20多座国有重点煤矿由于资源枯竭造成产量衰减,有近100座重组整合矿井和新建矿井由于受地质条件､开采技术和施工工期等原因影响不能按期竣工投产｡到2015年,山西煤炭实际产能约为每年11亿吨｡ 依靠产能扩张已不是山西煤炭工业科学发展的方向｡未来,山西煤炭经济效益提升的路径,将转向循环经济､非煤实体经济｡ 目前,非煤经济已成为山西煤炭行业收入增长的重要力量｡2012年,非煤经济同比增长超过70%｡2013年山西非煤产业投资目标为400亿元,非煤收入力争占销售收入一半以上,真正形成“以煤为基､多元发展”的产业格局｡ 为此,山西将加快构建以煤炭资源为优势的“煤电一体化”“煤焦化”“煤气化”和“煤液化”四大产业链,推进煤电联营,建设国际型能源大集团;加快炼焦煤下游企业重组,掌握炼焦煤市场话语权;完成瓦斯抽采量63亿立方米,利用量28亿立方米;推进现代高端煤化工产业,促进规模化､效益化发展｡ 链接：煤市低迷山西煤炭行业不景气 。

2013年，煤炭转型尤为迫切

第三，山西省煤炭工业转型发展面临新要求 从产能规模上看：全省从新中国成立以来到2006年，用57年时间煤炭年产量首次突破5亿吨，而从2006年到2012年，仅用7年时间就突破了9亿吨，直逼10亿吨大关可以说，近几年来山西省煤炭产量大幅增长，走的是产能扩张之路目前，全省煤矿批复总能力13.24亿吨/年，“十二五”期间有20多座国有重点煤矿由于资源枯竭造成产能衰减，有近100座重组整合矿井和新建矿井由于受地质条件、开采技术和施工工期等原因影响不能按期竣工投产。

我国优质焦煤资源枯竭或引发海外并购

那么，是什么原因促使国家要接二连三的出台一系列专门针对焦煤的保护性政策呢？该类政策又将对未来的行业发展与转型造成何种影响呢？ 首先，就供给而言，我国优质焦煤资源事实上早已开始枯竭国内主焦煤、肥煤仅占煤炭储量的4%和8%，属于极其稀缺的煤种随着过去长期以来的私营小煤矿主的乱采滥挖、“吃肥丢瘦”、“采厚弃薄”，优质炼焦煤资源已经出现枯竭迹象。

吉林辽源矿业集团公司跨越式发展

辽矿公司对此有深刻体验，前些年由于资源的枯竭以及体制机制的原因，公司举步维艰，生产不能正常进行，职工开不出工资，成为全国煤炭企业的困难局随着公司坚定实施跨出区域谋发展战略，新成投产了金宝屯煤矿、龙家堡煤矿，在云南、贵州建设新矿，实施精细管理，辽矿公司再现生机活力，成为全国煤炭企业百强之一 然而，辽矿集团领导班子清醒地认识到，单一依靠煤炭资源包打天下是不可持续的。