煤炭配额制度

钢铁产业供应链实现“双碳”目标路径分析及对成本的影响

为此，钢铁企业急需开展碳排放核算标准体系和碳控组织体系、人才培养等建设，从而建立钢铁行业碳排放核算制度，为碳配额分配、碳排放交易制度实施奠定基础 （二）实施钢铁生产工艺改造，减少生产环节碳排放 “十四五”规划提出，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造全球能源互联网发展合作组织《中国2030年前碳达峰研究报告》提出，实现碳达峰要“以清洁替代转变能源生产方式，以电能替代转变能源使用方式”。

中国钢铁减碳有六大方向

第五，加强碳排放管理我国通过设置约束性指标、实施地区分类指导的碳排放强度控制等进行碳排放管控，主要手段有：加强能源碳排放指标控制，实施能源消费总量和强度双控制度；优化利用化石能源，控制煤炭消费总量，雾霾严重地区和城市在2017年后继续实现煤炭消费负增长；控制工业领域二氧化碳排放量，2020年单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%，钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制；建设和运行全国碳排放权交易市场，制定覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等8个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权总量设定与配额分配方案，实施碳排放配额管控制度；加强气候变化基础研究，加快低碳技术研发与示范，加大低碳技术推广应用力度。

IMF总裁称中国经济高质量增长有助于降低碳排放

格奥尔基耶娃对中国通过征收煤炭税、为能源部门引入全国碳排放交易制度等做法减少碳排放表示欢迎她建议，随着时间的推移，进一步完善全国碳排放交易制度，比如将重点转向设置企业总排放上限、逐步采纳更进取的目标、将其推广至能源部门以外、通过分配排放配额获取收入等 格奥尔基耶娃还表示，全球经济前景开始变得更加明朗，IMF预计今年中国经济将增长8.4%IMF同时预计，从现在到2026年，中国对全球国内生产总值（GDP）增长的平均贡献率将超过四分之一。

猝不及防！动力煤期货跌超5%

建议建立稳定的进口煤配额制度 国内某大型煤炭企业在会上介绍，一季度产量同比增加15%，建议取消现货日指数，直接公布周指数另外，建议在保供期间增产的煤矿，年度总产量核算时予以单独考虑国家发改委相关人士对下一步工作作出指示，一是增产增供按冬季最高产量组织煤矿生产，给各煤矿设定指标二是稳定煤价发挥长协压舱石作用，不准跟风涨价三是把握进口煤节奏，服务于国内经济四是组织好煤炭运输，尤其是大秦线检修期间，要快速打高秦皇岛港场存至500万吨以上。

动力煤触及跌停，究竟发生了什么？

电力企业均表示，一季度进厂煤价超高（平均760元/吨以上），目前库存低、日耗高（3月底可用天数不足7天），4—5月份急需为夏季备煤建议建立稳定的进口煤配额制度 据国内大型煤炭企业介绍，一季度产量同比增加15%建议取消现货日指数，直接公布周指数另外建议在保供期间增产的煤矿，年度总产量核算时予以单独考虑 国家发改委相关人士对下一步工作作出指示：一是增产增供。

国家发改委召开会议，要求按照冬季最高产量组织煤矿生产

电力企业均表示，一季度进厂煤价超高（平均760元/吨以上），目前库存低、日耗高（3月底可用天数不足7天），4—5月份急需为夏季备煤建议建立稳定的进口煤配额制度 据国内大型煤炭企业介绍，一季度产量同比增加15%建议取消现货日指数，直接公布周指数另外建议在保供期间增产的煤矿，年度总产量核算时予以单独考虑 国家发改委相关人士对下一步工作作出指示：一是增产增供。

今年沿海煤炭运输趋向宽松化

今年1-9月份，我国进口煤炭高达2.5亿吨，同比增加2100万吨十月份，预计进口煤炭将保持在2800万吨左右的高位目前，多地不接受异地通关和属地通关，但并未严格执行进口配额制度；预计全年我国进口煤有望达到3.3-3.4亿吨，同比增加5000-6000万吨进口煤丰富了煤炭品种、降低购煤成本，但也促使国内煤炭市场供大于求压力加大 3.港口运能提高，铁路运量增加。

陕西黑猫设立益源聚煤炭商贸有限公司 经营主焦煤进口业务

益源聚主要在内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗策克口岸经营蒙古国的主焦煤进口业务根据 2019 年阿拉善盟的政策及口岸的管理规定，要求该地区进口原煤不能直接销售，必须加工成洗精煤后才能出辖区，并且该地区对落地加工的企业实行进煤通道配额管理制度，这一规定对在该地区注册煤炭商贸公司拥有很大的 政策优势 在外贸通道进煤配额上，策克口岸管委会给予了园区注册企业优先权限，保证了益源聚的原煤来源，在首先保障公司在内蒙古各家子公司用煤的前提下，还可以将富余煤炭运回韩城供本部企业使用，因外蒙古主焦煤价格较国内主焦煤价格偏低，所以益源聚成立后，可以降低公司本部的原材料采购成本。

十三五能源规划将出台 严重产能过剩行业限制新项目

推动实施可再生能源配额及市场交易制度，积极构建碳排放及污染物排放交易市场，探索适时开征环保税或碳税 而在化石能源方面，则要清洁发展煤电，不同的地区有不同的要求，东部优先建设热电联产机组，西部地区重点建设大型煤电基地和坑口电站同时，大幅提高天然气消费比重，改革气价机制，降低支线输气价格，进口和销售气价逐步市场化 此外，稳妥发展煤炭深加工产业，“十三五”煤制油产能控制在1300万吨，煤制气在180亿方，完成已开工项目，其他拿到路条和储备的项目暂缓。

十三五能源规划将出台 严重产能过剩行业限制新项目

推动实施可再生能源配额及市场交易制度，积极构建碳排放及污染物排放交易市场，探索适时开征环保税或碳税 而在化石能源方面，则要清洁发展煤电，不同的地区有不同的要求，东部优先建设热电联产机组，西部地区重点建设大型煤电基地和坑口电站同时，大幅提高天然气消费比重，改革气价机制，降低支线输气价格，进口和销售气价逐步市场化 此外，稳妥发展煤炭深加工产业，“十三五”煤制油产能控制在1300万吨，煤制气在180亿方，完成已开工项目，其他拿到路条和储备的项目暂缓。

高峰论坛：煤炭出口-“想说爱你不容易”

其次是来自国家政策方面的阻力国内焦煤资源稀缺，政府层面不主张大量出口焦煤，但因国际市场炼焦煤价格要高于其它煤种，在利益的驱使下，大幅度地增加炼焦煤的出口更为中国煤炭生产企业所偏爱 而且中国煤炭出口一直延续出口配额制度(配额的煤炭种类和数量由国家发展和改革委员会制定)，还严格实施出口通关时的“许可证核销”制度(许可证的煤炭种类和数量由商务部下达给指定的煤炭专营出口公司)，许可证分为“炼焦煤许可证”以及相应数量和“非炼焦煤许可证”以及相应数量，其间不能相互“串用”。

低碳引领　创新驱动　绿色发展

二要积极构建低碳发展新机制建立碳交易与节能量交易机制，探索制定碳排放总量控制和配额制度完善低碳激励机制，政府优先采购低碳产品建立绿色金融，加大低碳企业直接融资比重贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，加强低碳创新发展目标责任考核，推动全社会形成低碳发展的氛围三要积极创新产业转型的促进机制综合运用经济、法律、行政等手段，淘汰抑制高能耗、高排放、低效益的传统产业和过剩产能，鼓励扶持低能耗、低排放、高效益的新兴制造业、现代服务业和节能环保等产业，发展现代耗能产业；优化能源消费结构，推进煤炭转化利用，增加清洁煤使用比例，鼓励居民生活用电，发展新能源汽车；调整能源供给结构，积极推进煤炭清洁供应，加快发展煤层气、水电、风能、太阳能、生物质能等新能源和清洁能源，加大低热值煤发电和电力外送比重，推进全省矿井瓦斯抽采全覆盖。

印尼出原矿出口实施细则

根据2009年印尼颁布的《煤炭与矿物法》规定，为推动印尼矿产品加工中下游产业发展，2014年1月后在印尼采矿的企业具有就地加工冶炼的义务2012年上半年，为避免全面禁止原矿出口前的过度开采，印尼政府开始限制原矿出口，对65种金属矿采用配额许可制度，并征收20%出口税矿业法颁布已近5年，但由于印尼基础设施落后和就地冶炼所需投资较大，大部分企业处于观望状态。

印尼出原矿出口实施细则

根据2009年印尼颁布的《煤炭与矿物法》规定，为推动印尼矿产品加工中下游产业发展，2014年1月后在印尼采矿的企业具有就地加工冶炼的义务2012年上半年，为避免全面禁止原矿出口前的过度开采，印尼政府开始限制原矿出口，对65种金属矿采用配额许可制度，并征收20%出口税矿业法颁布已近5年，但由于印尼基础设施落后和就地冶炼所需投资较大，大部分企业处于观望状态。

李小鹏:高碳资源低碳发展黑色煤炭绿色发展

在管理革命中，还要重点构建低碳发展新机制包括，建立碳交易与节能量交易机制，探索制定碳排放总量控制和配额制度，建立低碳发展激励机制，加大低碳创新发展目标责任考核，推动全社会形成低碳发展的环境氛围 我们将大力推动煤炭领域开放合作当前，山西正在建设国家新型综合能源基地，为国内外资本、技术、人才，提供了广阔的投资空间和发展机会。

我国稀土出口限制被裁违规 配额制或将终结

“事实上，在欧美提起原材料争端案之时，就已经有所布局，是在为稀土这一目标投石问路”一位业内人士指出，而真正让他担心的是，稀土可能也只是一个切口，欧美日国家的真实目的是为了最终冲击我国战略资源的出口管理制度 根据《2014年出口许可证管理货物目录》，目前我国实行出口配额许可证管理的货物有22种，实行出口配额招标的有4种，主要涵盖农产品，煤炭、原油等能源产品，以及少量的有色金属资源。

印尼政府将放宽原矿出口政策，允许粗加工精矿出口

近年来，中国对印尼进口铝矾土和镍矿的依存度分别达到70%和50%以上 根据2009年印尼颁布的《煤炭与矿物法》规定，为推动印尼矿产品加工中下游产业发展，2014年1月后在印尼采矿的企业具有就地加工冶炼的义务2012年上半年，为避免全面禁止原矿出口前的过度开采，印尼政府开始限制原矿出口，对65种金属矿采用配额许可制度，并征收20%出口税。

煤炭贸易商称年检已推迟

煤炭行业专家表示，煤炭经营许可制度在目前煤炭行业市场化的背景下已经越来越不合时宜，尤其在煤炭供应紧张的情况下导致了煤炭市场寻租现象的广泛存在据了解，近几年发改委对各地煤炭经营企业实行总量控制并不断压缩配额，但实际上多数省份从事煤炭经营的企业数量都超过配额，因此煤炭经营许可证价格往往被炒得很高 目前煤炭行业整体低迷，不仅煤炭价格走低，部分煤炭大省的煤炭投资也出现回落。

国务院：推进电力煤炭石油天然气改革

加强和规范煤炭勘探开发权管理，逐步取消重点合同煤和市场煤价格双轨制，完善煤炭与煤层气协调发展机制深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点积极推进电价改革，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制理顺煤电价格关系探索建立可再生能源配额交易等制度成功实施成品油价税费联动改革，运用税收手段合理引导能源消费不断完善理顺成品油价格形成机制，开展天然气价格形成机制改革试点完善能源市场体系，发展现货、长期合约、期货等交易形式。

国务院：推进电力煤炭石油天然气改革

加强和规范煤炭勘探开发权管理，逐步取消重点合同煤和市场煤价格双轨制，完善煤炭与煤层气协调发展机制深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点积极推进电价改革，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制理顺煤电价格关系探索建立可再生能源配额交易等制度成功实施成品油价税费联动改革，运用税收手段合理引导能源消费不断完善理顺成品油价格形成机制，开展天然气价格形成机制改革试点完善能源市场体系，发展现货、长期合约、期货等交易形式。