煤炭矿井验收规范

山西省煤炭行业碳达峰实施方案

聚焦重点领域和关键环节，加快促进煤炭清洁高效利用技术深度开发支持开展二氧化碳大规模低能耗捕集、矿化转化利用、高效催化还原、可靠封存等绿色低碳前沿技术研发鼓励大型煤炭企业、能源领域国家级创新平台、国家级科研院所强强联合，对煤炭原料化、材料化关键技术进行集中攻关（省科技厅、省能源局、省发展改革委等按职责分工负责） 23.全力推进煤矿智能化建设加快完善矿井智能化建设技术规范、标准和验收办法。

国家能源局发布18项煤炭行业相关标准

山东省加快推进“五类煤矿”有序关停退出

规范和加强了专项奖补资金管理使用，提高奖补资金使用效益加快推进矿业权出让收益处置工作，解决矿井关退遗留问题加强去产能煤矿闭坑工作管理，落实矿井停产、回撤、封闭等时间节点，有序推进关退工作认真组织实施煤炭产能置换政策，加快推进全省煤矿产能置换和先进产能释放工作建立煤炭去产能领导小组办公室联席会制度研究有关重大问题，加强横向部门间沟通配合，协调推进去产能，确保各项政策和工作要求落实到位同时，坚持完善月调度推进制度，实施关退进度情况月调度月报告，逐矿组织去产能验收，及时掌握停产、回撤、封闭等重要工作节点进展情况。

住建部发布一系列行业标准和国家标准

吕梁为煤炭经济开“驱寒药方”

全国煤炭市场库存居高不下，煤炭价格持续下滑，煤炭市场寒意浓浓今年，作为我省煤炭大市的吕梁，面临的压力尤重为此，吕梁市在全面执行省“煤炭17条、20条”的基础上，出台吕梁市“煤焦10条”减负措施 内容包括积极清理和规范涉煤收费，累计取消违规收费项目15个，降低收费标准3项，共清退违规集资、摊派、捐赠费用1.6亿元；加强对煤炭经济运行的调度，每半月对煤炭产量、销量、价格、库存等进行统计研判，每月组织开展煤炭经济运行分析，及时掌握全市煤炭企业生产经营状况，并采取应对措施；市财政拿出1000万专项资金用于煤炭企业职工培训，同时要求煤炭企业不得随意降薪、裁员，截至目前，累计培训煤炭安全管理人员699人、特种作业人员1783人；积极帮助基层企业排解劳资纠纷，共为10多座煤矿企业协调解决劳资纠纷20余起；按照“七高一文明”（高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明）发展新模式，督促主体企业对建设进度较快、见效早的矿井加大投资力度，今年以来全市建设矿井共完成投资26亿元，6个现代化矿井通过省考核验收，新增竣工验收矿井9个，进入联合试运转矿井7个；市政府主动为煤炭企业牵线搭桥，帮助拉订单、跑市场，解决企业燃眉之急，组织拜访了一批有长期合作关系的重点客户，促进供需双方签订了多个供需协议；加强煤焦电产业链接，实行煤电联营、煤焦互保措施，协调煤、电、焦产需对接。

广元市10家煤矿被责令停产整顿

经过多年持续规范整顿，全市现有各类煤矿98家，全年原煤产量在600万吨左右按照规划，该市煤炭资源整合工作完成后，可形成年产1142万吨的原煤生产能力 为了有效遏制煤矿事故的发生，近年来，广元市加大了安全投入，督促煤炭生产企业按规定提取安全费用，严格建设矿井验收标准，确保安全设施条件合格同时，该市还督促煤矿企业按要求对煤矿相关负责人和特种作业人员进行培训，并督促煤矿企业狠抓安全隐患的排查治理，加大煤矿安全培训检查执法力度，坚决治理纠正违规违章行为。

广元市10家煤矿被责令停产整顿

经过多年持续规范整顿，全市现有各类煤矿98家，全年原煤产量在600万吨左右按照规划，该市煤炭资源整合工作完成后，可形成年产1142万吨的原煤生产能力 为了有效遏制煤矿事故的发生，近年来，广元市加大了安全投入，督促煤炭生产企业按规定提取安全费用，严格建设矿井验收标准，确保安全设施条件合格同时，该市还督促煤矿企业按要求对煤矿相关负责人和特种作业人员进行培训，并督促煤矿企业狠抓安全隐患的排查治理，加大煤矿安全培训检查执法力度，坚决治理纠正违规违章行为。

山西省煤矿建设项目竣工验收有新规

该管理办法规范完善了煤矿建设项目竣工验收的程序、项目具备验收的条件，明确了验收的内容、标准、要求以及竣工验收后矿井投产的工作准备煤矿紧急避险“六大系统”运行情况和人员持证上岗、培训、劳动定员情况也是验收的重要内容煤矿建设项目竣工验收不合格的，项目建设单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改 为加快煤矿建设项目竣工验收进度，减少验收环节，省煤炭厅还出台新办法精简竣工验收程序，将煤矿单项工程质量认证、职业卫生防护设施、从业人员准入和劳动用工管理、通风与瓦斯抽采及防治煤与瓦斯突出等四个专项验收合并，一次完成；将信息监测监控系统与竣工综合验收合并同时进行，一次完成验收，进一步提高了验收工作的质量和实效。

府谷县召开煤矿安全生产工作紧急会议

检查中存在问题的煤矿企业，必须在整改完成后并经煤炭主管部门验收通过，才能恢复生产和建设二要全力规范资源整合矿井矿建行为资源整合矿井要严格按照先关闭后整合的原则，必须将不再利用的井筒和巷道关闭到位；进入联合试运转的矿井，必须在试运转期间完成单项工程验收及生产竣工验收，同时办理相关证照转入生产；要严厉打击整合煤矿违规生产行为，大力推动煤矿标准化建设，全面提升煤矿本质安全水平三要严格落实煤矿安全监管责任。

神华神东煤炭集团为矿区采购“定规矩”

据经济参考报报道，神东煤炭集团设备管理中心近日编制完成《神东煤炭集团矿用链条、刮板、链轮、中部槽配套技术规范》，同时出台《神东煤炭集团矿用刮板输送机(转载机)链条到货验收检测技术规范》等4项企业标准，填补了我国煤炭行业该领域的空白 据了解，由于神东各矿井所使用的链条、刮板、链轮、中部槽来自不同的生产厂家，从到货验收到调剂配套，从技术参数到配套间隙，都存在标准不统一、匹配磨合有差异等问题。

神东集团一技术规范填补国内行业空白

据鄂尔多斯日报消息，神东煤炭集团设备管理中心经过周密的技术分析与论证，于近日完成了《神东煤炭集团矿用链条、刮板、链轮、中部槽配套技术规范》的编制，填补了我国煤炭行业该领域的空白 由于神东各矿井所使用的链条、刮板、链轮、中部槽来自不同的生产厂家，从到货验收到调剂配套，从技术参数到配套间隙，都存在标准不统一、匹配磨合有差异的问题。

山西煤监局太原煤监分局加强资源整合矿井监察

据山西煤矿安全监察局消息，为加快煤炭资源整合矿井建设项目的建设进程，有效遏制参与整合煤矿非法生产，维护正常的煤矿生产、建设秩序，促进煤矿安全生产形势稳定好转，太原监察分局进一步加强煤炭资源整合矿井建设项目安全监察工作 一要求煤矿企业要严格执行《山西省人民政府办公厅转发省煤炭局关于规范煤矿复工复产验收工作实施方案的通知》、山西省人民政府办公厅《关于加强煤矿复工复产验收工作的补充通知》文件规定要求，未经批准，严禁擅自组织施工、作业。

河南煤化：因企制宜求“五真”

在此基础上，他们阳光操作，廉洁重组，把推进煤炭企业兼并重组作为国有煤炭企业责无旁贷的社会责任，严格把握政策，规范操作程序，选优配强人员，确保对兼并重组矿井实质管控 河南煤化把推进煤炭企业兼并重组作为兼并重组煤矿优化升级的重要抓手，严格验收标准，审慎复工复产，因企制宜，确保每一个矿井从进矿门、入井口、一直到施工地点的每一步骤、每一环节都做到有布置、有措施、能落实，达到可控状态，并成功做到人员到位、资金到位、管理到位，坚决杜绝违法违规生产和偷生产现象，安全上做到万无一失。

关于印发《二○○七年山西省煤炭工作要点》的通知

（六）加大落实整顿和调控措施的推进力度，要在促进煤炭产运销秩序明显好转上取得新进展要紧紧围绕实现省政府确定的煤炭产能“零”增长的目标，深入开展以规范煤矿建设、产运销秩序为重点的治理整顿工作；强化基建日常监管，严厉打击非法违法建设；对资源整合的矿井，要限时办理地质报告、初步设计和相关建设手续的审批，对新批准进行机械化升级改造的矿井，要严格按照建设改造程序进行审批；要把好项目竣工验收关，保证煤矿建设质量和建设水平；建立产量监控系统、合法煤炭销售票、执法纠察查验和行政处罚并用的长效机制，全方位堵塞非法煤炭流通销售；省、市、县各级煤炭局要依据现有的合法生产煤矿及核定生产能力，分别确定各矿的省内销量（含自用煤）、公路外运出省销量和铁路外运出省销量，“三量”之和不得超过煤矿核定生产能力；要加强月度和日常运行监管，对提供虚假购销合同的煤矿和煤炭经销企业，要按照有关规定，责令停产整顿，取消其衔接资格，吊销生产许可证和经营资格许可证，省销办要加强月度计划提报和上站煤与洗煤厂用煤的管理，坚决打击非法经营、掺杂使假等不法行为。

煤炭储备政策框架向社会征求意见

包括煤矿安全培训监督检查办法（试行），安全监管总局，2005.9.26；煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行），安全监管总局，2005.9.26；安全生产事故隐患排查治理暂行规定，安全监管总局,2007.12.28；煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行），安全监管总局，2005.9.26的有关内容） M05203煤矿瓦斯治理规定（包括目的、适用范围、瓦斯治理原则、责任主体、技术要求、监控监测、监督检查等） （含修订国有煤矿瓦斯治理安全监察规定，安全监管局，2005.1.6；国有煤矿瓦斯治理规定，安全监管局，2004.1.6） M05204煤矿用爆破器材管理规定（煤炭工业部，1996.10.21） M05205煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法（煤矿安监局，2001.11.26） M05206劳动防护用品监督管理规定（安全监管总局，2005.7.22） M05207关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定，财政部、发展改革委、煤矿安监局，2004.5.21） M05208煤炭生产安全费用提取和使用管理办法（财政部、发展改革委、煤矿安监局，2004.5.21） M05209煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财政部、安全监管总局，2005.12.14） M05210安全评价人员资格登记管理规则（安全监管总局，2005.8.31） M05211注册安全工程师管理规定（安全监管总局，2007.1.11） M05212矿山救护队资质认定管理规定（安全监管总局，2005.8.29） M05213煤矿安全监察行政处罚办法（安全监管局，2003.8.15）（修订，包括处罚主体、种类、程序、执行备案、对处罚的救济等） （含安全生产违法行为行政处罚办法，安全监管总局，2007.11.30；安全生产行政复议规定，安全监管总局，2007.10.8等有关内容） M05214煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（包括事故分类、事故报告、事故现场处置和保护、事故调查、事故处理、监督检查、罚则等） （含修订煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定，煤炭工业部，1995.2.14；包括《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定，安全监管总局，2007.7.3的有关内容） 六、煤炭经营类 行政法规： M06101煤炭经营管理条例（包括经营主体资质、经营许可制度、经营监督检查制度、法律责任等） 部门规章： M06201煤炭经营监管办法(发展改革委,2004.12.27) M06202煤炭进出口管理办法（包括总则、进出口检验、质量监督、出口配额、监督检查、罚则等） （含修订进出口煤炭检验管理办法，质检总局，2006.6.26；出口煤炭质量监督管理办法，商检局、煤炭工业部，1988.3.3；出口煤炭质量许可证考核办法（试行），商检局、煤炭工业部，1988.3.3；煤炭出口配额管理办法，发展改革委、商务部、海关总署，2004.1.7） 七、煤层气类 行政法规： M07101对外合作开采煤层气管理条例（包括对外合作开采煤层气勘探、开发管理程序、煤层气销售权、分成煤层气流向、产品分成合同及其他形式合同的规范管理、监督检查、法律责任等） 部门规章： M07201煤层气勘探开发管理暂行规定（煤炭工业部，1994.4.4）（修订，包括煤层气勘探开发规划、煤层气勘探、开发、煤层气与煤炭资源的矿权管理、开采原则、基本建设程序管理、监督检查、罚则等） M07202煤层气开发利用补贴实施办法（包括补贴种类、补贴对象、补贴标准、补贴程序、救济途径，监督检查等） 八、煤炭综合利用类 部门规章： M08201煤炭工业节能降耗实施办法（包括节能降耗管理体制、发展目标、考核机制、监测机制、技术支持和保障措施等） （含修订煤炭工业部节约能源监测管理办法，煤炭工业部，1996.4.17） M08202煤炭加工与转化管理办法（包括煤炭加工和转化分类、技术要求、科技创新、奖励措施、监督检查、罚则等） M08203煤矿资源综合利用管理办法（包括粉煤灰、煤泥、煤矸石等资源综合利用的认定、优惠政策、监督检查、罚则等） （含修订粉煤灰综合利用管理办法，经贸委，1994.1.11；煤炭工业粉煤灰综合利用管理办法实施细则，煤炭工业部，1996.9.27；煤矸石综合利用管理办法，经贸委等，1998.2.12） 九、煤矿矿区和环境保护类 行政法规： M09101建设项目环境保护管理条例（国务院，1998.11.29） M09102全国污染源普查条例（国务院，2007.10.9） M09103排污费征收使用管理条例（国务院，2003.1.2） M09104土地复垦规定(国务院，1988.11.8) M09105煤矿矿区环境保护条例（包括矿区环境保护的原则和主要制度、企业环境保护、监督管理和法律责任等） 部门规章： M09201煤矿矿区环境保护实施办法（包括建设项目环保程序、竣工验收、矿区环境治理、环境监测、污染物排放、排污费管理、监督检查、罚则等） （含修订吸纳煤炭工业环境保护暂行管理办法，煤炭工业部，1994.11.2；排放污染物申报登记管理规定，环保总局,1992.8.14；排污费资金收缴使用管理办法，财政部、环保总局，2003.3.20；建设项目环境保护管理程序，环保总局，1990.6.8；建设项目竣工环境保护验收管理办法，环保总局，2001.12.27；清洁生产审核暂行办法，发展改革委、环保总局，2004.8.16的有关内容) M09202压煤建筑物搬迁管理办法（包括压煤建筑物搬迁管理体制、搬迁计划的制定、搬迁程序、组织实施、补偿标准、奖惩，监督检查等） M09203采煤损害补偿管理办法（包括采煤损害补偿的原则、范围、标准、程序、监督检查、罚则等） 十、煤炭从业人员类 行政法规： M10101煤矿井下人员特殊保护条例（包括井下作业时间限制、劳动条件、劳保用品、保险制度、职业健康、监督检查、法律责任等） （包括吸纳尘肺病防治条例，国务院，1987.2.3；工伤保险条例，国务院，2004.1.1的相关内容） 部门规章： M10201煤矿职业危害防治管理办法（包括煤矿职业危害范围及其认定程序、职业危害报告和监管制度、工伤保险、职业病防治、罚则等） （含职业病范围和职业病患者处理办法的规定，卫生部、劳动部等，1987.11.5；职业病目录，劳动部、卫生部，2002.4.18；工伤认定办法，劳动保障部，2003.9.23） M10202煤炭从业人员培训管理办法（包括培训机构、培训人员、培训内容、培训程序、监督检查、罚则等） （含煤炭职业技能鉴定工作规则，煤炭工业局，2000.4.19的，安全生产培训管理办法，安全监管总局，2004.12.28的内容，煤矿职工安全技术培训规定，煤炭工业部，1994.3.10的修订） M10203煤矿矿长资格证管理办法（包括矿长资格证的取得条件、程序、监督管理、罚则等） M10204煤矿企业特种作业人员资格管理办法（包括特种作业人员资格证的取得条件、程序及监督管理等） 十五其他 部门规章： M15201煤炭统计管理办法（包括企业、生产、安全、经营、职工收入、教育等统计的管理、方法、监督检查等） M15202煤炭行政处罚办法(煤炭工业部，1997.5.19)（修订，包括处罚主体、违法行为、处罚程序、监督管理、罚则、法律救济等） 说明：1.划横线的立法项目为待制订、修订的立法，计划在2008－2015年完成。

山西煤销集团构建现代煤炭物流体系启示录

分公司控股的大凯公司寨沟煤矿，经过矿井技术改造，已达到年产15万吨的生产能力，通过了省、市、区达标验收，办理了有效的“六证”手续，全年共生产煤炭l0万吨此外，组织专人抓了对小店区五龙煤矿的参股或联营等有关事宜严格规范股份制公司的经营和管理年初，对恒源顺、恒源达、恒源昌公司定任务、定效益、定奖惩，加强经营和管理，2007年三个股份制公司都取得比较好的经济效益对参股的太原垃圾焚烧发电厂和天燃气公司，派专人参与经营和管理，维护了公司的整体利益。

黑龙江省五项措施贯彻总局煤矿安全紧急视频会议精神

要把抓好煤矿安全生产的功夫下在加强煤矿日常监管和隐患治理上严格落实节日期间停产检修和正常生产煤矿的安全措施，严格执行检修程序认真落实领导干部和管理人员下井带班制度，加强现场管理，严格值班盯守特别是要严把恢复生产矿井的安全验收关，建立复产责任制，严格验收审批程序 　　四、规范煤炭资源整合，强化整合技改矿井安全管理纳入整合的矿井要停止一切生产活动，规范进入整合技改基建程序，不得擅自生产。

我国关闭1.5万多处小煤矿 生产基础仍相当薄弱

赵铁锤认为，目前煤矿安全生产基础相当薄弱，隐患严重通过验收恢复生产的小煤矿，尽管安全技术面貌总体上有所改善，但仍然存在安全装备差、开采方法落后、技术力量薄弱、现场管理混乱等问题国有煤矿近年来发生的几起特别重大事故，都是在煤炭市场好转的情况下，盲目生产甚至超通风能力生产，加上现场违章指挥和作业造成的 赵铁锤提出，煤矿安全整治工作的目标是：继续关闭淘汰一批破坏资源、污染环境、质量低劣、技术落后和不具备安全生产基本条件的小煤矿；停产整顿一批安全管理滑坡、事故隐患严重的煤矿；规范提高一批具备安全生产条件、基础工作比较扎实的合法矿井。