煤炭价格的并轨

国务院实施电煤价格并轨 煤炭市场化改革落地

12月25日,国务院办公厅下发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,电煤市场化改革走在电力等能源产品前列，并涉及重大利益调整 　　 改革的核心内容是：取消重点电煤合同、实施电煤价格并轨；发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架；煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格；鼓励双方签订中长期合同 　　 在煤炭市场化改革同时，国务院提出继续加强对电价形成机制改革、电力体制改革、煤炭期货市场建设等重大问题研究。

煤炭行业供需宽松 电煤价格并轨迎希望

我国的煤炭需求总量还将继续增加，在“十二五”末的基础上考虑“十三五”，我国煤炭行业长远产能不足的问题就非常突出，依然面临“短期产能宽松和长远不足”的矛盾 电煤价格并轨实现市场化 虽然煤炭行业出现了如此问题，但是随着价格的下跌，在某些区域已经和电价持平，这也就让煤炭市场迎来电煤价格并轨的最好时机，结合我国价格体制的改革，这已经是大势所趋。

煤炭价格并轨方案上报 基准价由发改委确定

业内人士认为，目前是煤炭价格并轨最佳时期 中国能源研究会副秘书长俞燕山日前表示，去年煤炭投资增速高达25.9%，但电力工程投资同比下降0.3%未来一段时期，电煤供需紧张在短期内难以再现从这个角度看，煤炭价格并轨有长期环境支撑 针对上述方案，业内人士认为，重点电煤合同由过去1年过渡到2年以上中长期合同，这较之前是一个进步。

煤炭价格并轨方案上报 基准价由发改委确定

今年以来，市场煤炭价格一直处于下滑状态，目前市场煤与重点合同煤之间价差几乎消失业内人士认为，目前是煤炭价格并轨最佳时期 中国能源研究会副秘书长俞燕山日前表示，去年煤炭投资增速高达25.9%，但电力工程投资同比下降0.3%未来一段时期，电煤供需紧张在短期内难以再现从这个角度看，煤炭价格并轨有长期环境支撑 针对上述方案，业内人士认为，重点电煤合同由过去1年过渡到2年以上中长期合同，这较之前是一个进步。

煤炭行业:消息称发改委正在部署研究电煤价格并轨方案

综合媒体消息：据报道,国家发改委正在部署研究电煤价格并轨的方案,并听取电力、煤炭行业的意见,对并轨时机进行判断根据报道,煤炭行业与电力行业的分歧依然存在,即煤炭行业支持价格并轨,但电力行业则认为煤价改革必须与电价改革、铁路运输体制改革同步,即认为不应该首先进行煤价并轨改革 该消息显示中国决策层对煤价并轨的态度有可能比我们原有的预期要积极。

Mysteel参考丨《煤炭法》修订草案出台对煤炭定价机制的影响

同时，铁道部每年下达年度跨省区煤炭铁路运力配置2012年12月，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，规定从2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，实现电煤价格并轨，由煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格该项政策的出台意味着煤炭贸易行业将全面进入市场化，以长协定价和指数定价成为主流模式，煤炭市场化机制不断完善 1.计划经济实行“单轨制” 煤炭价格低于价值 在1953-1984年的完全计划经济时期，1978年以前，国家为保证市场稳定，由煤炭部和国家计委管理制定全国统一计划价格指数，采用了煤炭低价政策，将煤炭作为国家一级统配物资，实行统购、统销政策。

财政部7月1日资源税改革全面推进 稀土、钨、钼等不调整

对《资源税税目税率幅度表》中未列举名称的其他非金属矿产品，按照从价计征为主、从量计征为辅的原则，由省级政府确定计征方式**正税清费** 中国自2010年起先后对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目实行了清费立税、从价计征改革试点此次改革推广到所有矿产品，与之前实施的相关品目改革实现了并轨，统一规范了资源税征收制度 财政部称，此次改革将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停征价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目，有效减轻企业负担。

煤炭价格跌回12年前 行业该如何“壮士断腕”去产能

2013年，国家取消重点电煤合同，煤炭供需企业自主订货、协商定价，实现电煤价格并轨2014年7月，国家发改委牵头建立了煤炭行业脱困联席会议制度，截至今年1月20日，已经先后召开46次会议 2015年，神华、中煤、兖煤等行业龙头带头减产挺价中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才介绍，“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨；2015年，全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。

这些因素影响甲醇市场的未来

煤炭市场能否回暖很大程度上也取决于宏观环境和下游需求进入到冬季，随着用电高峰及取暖的需要，煤炭和原油进入消费旺季，对甲醇价格有一定支撑，支撑相对有限 值得一提的是，2015年11月18日，发改委决定自2015年11月20日起降低非居民用天然气门站价格，下调幅度在0.7元/立方米，且此次下调是继2015年4月1日存增量气并轨后的二次下调。

上网电价年内或迎下调 影响煤炭几何市场众说纷纭

但基于多方面的原因，在具体实施中并没有延续 2012年12月，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，这份电煤并轨方案要求继续实施并不断完善煤电价格联动机制，并再次提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价 在此之后，今年，为了使市场能够更清晰地根据煤炭价格的变动来了解未来电价将要调整的方向和幅度，以便于发电企业和用电企业提前做好经营计划，9月30日，发改委正式推出反映全国各省区燃煤电厂接收5000大卡动力煤的到厂价格的中国电煤价格指数。

油气改革 管网分离是重头

只有上游领域的垄断有序放开，才能将油气改革的效果有效地向中下游传导下去，否则改革将难以进行 目前我国的煤电油气已初步形成了市场价格机制：今年开始执行的电煤并轨，煤炭价格已完全市场化；成品油价格挂钩国际价格，更接近市场实时价格；天然气“净回值法”形成门站价格也已在全国推广，市场化正在路途中 油气收入是许多国家财政收入的支柱 油气收入是许多国家财政收入的支柱，设计好价税体制改革也是关键一环，石油是最重要的大宗商品，国内的石油交易市场起步比国外晚，机制体系都还在不断完善中，但这也意味着广阔的发展空间以及潜在商机。

提高天然气竞争力，优化中国能源结构

为理顺国内天然气产销价格，缓解进口气价格倒挂造成的巨额亏损、供应紧张等问题，国家发展改革委在2013年6月启动新一轮天然气定价机制改革，主要内容包括将价格管理由出厂环节改为门站环节，增量气与可替代能源保持合理比价，存量气分步调整等，并在2014年8月再次提高非居民存量气价格，在2015年4月份推行存量气与增量气价格并轨随着改革的推进，国内天然气价格水平逐步上升，基本反映了国内生产和进口成本 但是，在国内天然气价格逐步上升的同时，国内煤炭价格在回落，导致天然气与煤炭价差不断扩大。

【年中盘点】2015上半年能源行业关键词大盘点

各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格每立方米上调0.04元这也是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格同时，今年将全面建立居民用气阶梯价格制度 相关链接： 天然气价改破冰多地明确时间表 天然气价格面临上涨年内完成“两价”并轨 天然气价格并轨改革破冰气价下调挤压三桶油利润 9.煤炭减产 中国产煤大省山西发布了今后5年内的能源发展战略目标，明确划定煤炭产、用、销上限，不再争夺“煤老大”。

中国煤炭工业现状与展望

（四）煤炭市场机制不断健全和完善按照国务院办公厅《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，取消了重点合同，实现了电煤价格并轨国家发展改革委发布《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》后，对煤炭交易市场体系建设进行了总体部署依靠互联网、大数据，煤炭电子商务蓬勃发展，全国煤炭交易数据平台建设稳步推进，2014年山西、陕西、内蒙煤炭交易中心网上交易量达15亿吨，交易额突破7000亿元。

工商业电价下调企业减负 减轻企业电费负担

当时国家规定，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价但具体实施中，并没有延续 2012年12月，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，在这份电煤并轨方案中再次提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价 煤炭价格从2012年开始“跌跌不休”，煤炭企业早有人士呼吁实行煤电联动。

钢联资讯4月1日热点点评

从2015年前两个月纳税期的情况看，煤炭企业总体负担率下降 钢联点评：通过本次改革，建立了资源税对煤炭产业调节的长效机制，提高了资源税在煤炭价格形成机制中的正向调节作用，有利于实现公平税负 ◎天然气价格并轨今日起实施 三行业值得关注 新闻回放：自今日起，采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨，全面理顺非居民用天然气气价格，同时试点放开直供用户用气价格，居民用气门站价格不作调整。

钢联资讯3月30日热点点评

进入2014年，煤炭价格加速回落在煤炭主产区山西，整体经济面临严峻考验 ◎天然气调价在即 LNG市场风起云涌 新闻回放：4月天然气价格并轨在即，借由政策东风，LNG市场将会激发新的活力，国内市场供需格局或将被改写。

铁腕治污 推进税改 对原料市场影响几何？

这就意味着未来国内煤炭需求量将逐渐减少，给后期煤炭市场带来较大影响 大力发展新型能源，替代煤炭、煤气等能源，整治环境污染，国家将在尊重市场规律、产业规律的前提下，给予新的能源、技术、产品以足够的支持自今年4月1日起，我国天然气价格正式并轨，进一步推动我国能源使用格局的优化随着天然气使用的推广，煤炭用量和价格将加速下降神华集团2月16日发布的1月份主要运营数据显示，1月份煤炭销售量1770万吨，同比下降43.8%。

能源价格改革不是简单调价格

另一方面，主要能源产业即油、电、煤、气的市场化进程不协调，导致市场化进程较快的产业市场配置资源的效果受到影响比如在煤炭市场实现价格并轨后，市场煤与计划电的矛盾愈发突出同时，能源价格体制改革作为一项牵一发而动全身的改革，绝非能源领域的内部事务，特别是国资国企改革、财税体制改革、中央与地方关系理顺等都是制约能源领域市场化改革进程的重要因素，突出表现为相关方面对能源价格改革的诉求并不一致 虽然能源价格改革具有复杂性和艰巨性，但只要转变观念、提高认识，做好顶层设计，运用系统思维，抓住改革的关键环节，就能够取得更大成效。

推进税改 对钢铁原料市场影响几何？

这就意味着未来国内煤炭需求量将逐渐减少，给后期煤炭市场带来较大影响 大力发展新型能源，替代煤炭、煤气等能源，整治环境污染，国家将在尊重市场规律、产业规律的前提下，给予新的能源、技术、产品以足够的支持自今年4月1日起，我国天然气价格正式并轨，进一步推动我国能源使用格局的优化随着天然气使用的推广，煤炭用量和价格将加速下降神华集团2月16日发布的1月份主要运营数据显示，1月份煤炭销售量1770万吨，同比下降43.8%。