煤炭常规

国资委：对中国煤炭科工集团等企业开展常规巡视

经国资委党委批准，2021年第一轮巡视对中国煤炭科工集团有限公司、中国民航信息集团有限公司、中国航空油料集团有限公司、中国航空器材集团有限公司、中国广核集团有限公司、中国南光集团有限公司等6家企业党委开展常规巡视

中信建投：煤炭产能储备制度发布，保障煤电发挥支撑调节作用

中信建投研报指出，近期，国家发展改革委、国家能源局发布《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，提出到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备；到2030年形成3亿吨/年左右的可调度产能储备产能储备煤矿的设计产能包含常规产能和储备产能两部分，其中储备产能是用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿“向上弹性生产”。

两部门：到2027年初步建立煤炭产能储备制度，形成一定规模的可调度产能储备

常规产能是指非应急状态下煤矿正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿“向上弹性生产”产能储备煤矿的常规产能与储备产能之和为设计产能在产能储备煤矿建设过程中，应按照如下要求组织实施： （一）规划阶段在煤炭矿区总体规划编制（修编）工作中，省级及以下煤炭矿区总体规划编制部门要组织对矿区内的规划新建和在建煤矿项目进行认真研究，论证项目是否具备建设储备产能的条件，科学合理确定单个煤矿规划建设规模。

贵州省加强煤炭价格监测和成本调查工作

（三）监测周期和方式 1.煤炭价格监测实行常规监测和应急监测相结合，根据市场价格变化和工作需要，适时调整监测周期在煤炭市场平稳运行时期，开展常规监测，生产、消费环节价格均按周报送，相应的生产、销售、库存量、到货量按月报送；煤炭市场价格出现异常波动时，启动应急监测，相关指标报送频率根据需要相应提高 2.价格监测定点单位负责填报，发现价格异常波动时，应及时报告并说明原因。

《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》政策解读

煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重，划分为20%、25%、30%三档产能储备煤矿建成后，国家根据煤炭市场供需变化等情况对储备产能实施统一调度当煤炭供应紧张时，组织产能储备煤矿“向上弹性生产”，快速释放储备产能，保障国家能源安全；当煤炭供应充裕时，组织产能储备煤矿按照常规产能生产，减少化石能源消费，为新能源发展腾出空间，助力能源绿色低碳转型 （三）配套支持政策。

吉林省煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用2024年工作要点

三、加强资金保障，抓好政策落实 一是严格落实煤炭企业生产安全费用提取使用政策，保障煤矿瓦斯治理和利用投入 二是按国家有关要求，用好清洁能源发展专项资金补贴政策，研究实施煤层气等非常规天然气开发利用补贴工作 三是在煤矿安全改造中央预算内投资上，优先支持补齐瓦斯抽采利用设施短板，提升抽采利用水平 四、加强监管监察，保持高压态势 把煤矿瓦斯防治工作作为监管监察重点内容，结合矿山领域安全生产治本攻坚三年行动方案要求，保持“打非治违”高压态势；督促煤矿企业健全完善瓦斯防治责任体系，落实瓦斯灾害超前治理、工程治理、系统治理、区域治理措施；综合运用公开曝光、联合惩戒、“黑名单”、行刑衔接等有效手段，严厉打击隐蔽工作面、非法盗采等违法违规行为，严防瓦斯事故发生。

Mysteel：化工煤市场表现疲软 甲醇企业保持按需采购

整体来看，化工煤市场表现疲软消费淡季下，化工行业需求维持常规水平，煤炭用量稳定，甲醇企业采购渠道通畅，保持刚需采购即可供应端处于相对高位，企业原料供应充足，基于后市下行概率偏大，企业暂无补库意愿，持续观望后市情况短期来看，国内煤炭供应稳定，外加进口煤补充，市场供应端宽松，而下游消费难有提振，整体需求有限，近期需求释放不足，化工煤市场将延续弱势运行

关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知

切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平   （三）加大油气资源绿色开发和增储上产力度加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度实施巴彦、吉兰泰等油田增产工程，苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程，呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开发利用工程。

邢台市重污染天气应急预案

面源管控措施加强矿山、施工工地和交通扬尘控制矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等依法停止露天作业（参与绩效评级的企业，按照绩效评级措施执行）；除应急抢险外，原则上，施工工地依法禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆作业等；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆依法禁止上路；在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加湿扫和洒水频次（冰冻期除外），但应避开早、中、晚城市交通高峰期。

长治市：到2025年底短流程炼钢产量占比力争达到5％

持续做好非常规天然气增储上产，扎实做好天然气保供工作，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求（市能源局牵头；各县区人民政府，长治高新区、经开区管委会落实） 12．严格合理控制煤炭消费总量在保障能源安全供应的前提下，2025年，煤炭消费量较2020年实现负增长，重点削减非电力用煤新改扩建用煤项目，依法实行煤炭减量替代，不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施严格落实煤炭消费减量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。

国家发改委就《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》答记者问

加快建设矿井水输送管网，科学调配水量，优化配置生活生产生态水源严格取水许可，陇东、宁东、蒙西、陕北、晋西等重点产煤区域，建设用水项目时，应充分利用矿井水代替地表水 二是将矿井水用于生产和生活用水矿井水处理达标后，应充分用于矿区生产和生活杂用推进水质较好的矿井水井下处理、就地复用推进井上处理水分质供水、梯级利用，常规处理后用于选煤厂、矸石山等地面降尘、煤炭洗选，达到绿化用水标准的，可用于洒水绿化。

加强矿井水保护和利用促进煤水共赢——《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》专家解读之一

矿井水是一种重要的非常规水源，强化矿井水分类分质处理和合理回用，能够减少对其他水源的依赖，降低对生态环境的污染，推动煤炭行业向绿色、低碳和可持续发展的方向转型，提升企业的竞争力和可持续发展能力，有助于推动区域经济的高质量发展 （二）是全面优化水资源配置格局的有效手段水资源是经济社会发展的基础性要素我国人均淡水资源占有量远低于世界平均水平水资源供需矛盾已成为制约区域高质量发展的突出瓶颈。

山西省人民政府：逐步淘汰半封闭式硅锰合金电炉

2025年，非化石能源消费比重达到12%，电能占终端能源消费比重达30%左右加快晋城、吕梁非常规天然气示范基地建设，持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求（省发展改革委、省能源局、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省农业农村厅等按职责分工负责） 8.严格控制煤炭消费总量。

国家发改委发布加强矿井水保护和利用的指导意见

陇东、宁东、蒙西、陕北、晋西等重点产煤区域，建设用水项目时，应充分利用矿井水代替地表水 （十）生产和生活利用矿井水处理达标后，应充分用于矿区生产和生活杂用推进水质较好的矿井水井下处理、就地复用，作为井下防尘、冷却、配制乳化液用水推进井上处理水分质供水、梯级利用，常规处理后用于选煤厂、矸石山等地面降尘、煤炭洗选，达到绿化用水标准的，可用于洒水绿化矿井水深度处理后，可作为煤化工等行业的生产用水，火电、钢铁等行业的循环冷却水。

河北省发布《河北省重污染天气应急预案》

面源管控措施加强矿山、施工工地和交通扬尘控制矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等依法停止露天作业（参与绩效评级的企业，按照绩效评级措施执行）；除应急抢险外，原则上，施工工地依法禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆作业等；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆依法禁止上路；在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加湿扫和洒水频次（冰冻期除外），但应避开早、中、晚城市交通高峰期。

Mysteel：“两会”胜利闭幕，促国内商品市场稳中向好！

“旺季不旺”的特征继续延续的可能性较大部分商品价格持续低于季节性平均水平便是例证依靠经济内生动能，或者常规的政策手段，效果可能不及预期因此，今年的政策发力点，可能是通过需求端的货币政策和供给端的产业政策形成合力，促使物价水平，特别是PPI同比转正，并恢复至合理水平未来，需求端的政策刺激效率才会大大提升最近市场已有传言，发改委要求发公共事业涨价，煤炭钢铁化工等领域的供给侧改革的政策或将出台。

财政部：建立煤炭生产激励约束机制，加大对主要煤炭调出省份转移支付力度

推动国家绿色发展基金投资运营，支持长江经济带生态保护和绿色发展 三是能源领域产业结构转型持续推进优化清洁能源支持政策，大力发展可再生能源，鼓励非常规天然气增产上量，推进煤炭清洁高效利用，推动构建新型能源体系 四是应对气候变化国际合作进一步加强积极引领各多边开发银行，加大对我国绿色低碳转型发展的政策及投融资支持力度积极参与全球环境、《联合国气候变化框架公约》下资金议题谈判，深度参与国际气候环境资金机制治理并加强战略引领。

财政部发布《2023年中国财政政策执行情况报告》

推动国家绿色发展基金投资运营，支持长江经济带生态保护和绿色发展 三是能源领域产业结构转型持续推进优化清洁能源支持政策，大力发展可再生能源，鼓励非常规天然气增产上量，推进煤炭清洁高效利用，推动构建新型能源体系 四是应对气候变化国际合作进一步加强积极引领各多边开发银行，加大对我国绿色低碳转型发展的政策及投融资支持力度积极参与全球环境、《联合国气候变化框架公约》下资金议题谈判，深度参与国际气候环境资金机制治理并加强战略引领。

山西：坚持以煤炭稳产保供为基础，高站位兜底保障能源安全

会议指出，2023年全省能源行业坚决贯彻省委、省政府决策部署，主题教育学思践悟再铸党魂，能源增产保供再创新高，煤炭智能绿色再增后劲，电力系统建设再攀巅峰，非常规天然气再添动力，节能降耗再强保障，管理服务效能再夯基础，能源对外合作再拓空间，煤矿智能化建设、电力市场化改革等5项工作获国家层面表扬激励，为保障国家能源安全和稳定全省经济大盘提供了坚实保障 会议强调，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出10周年，做好能源高质量发展工作意义重大。

Mysteel调研：沧州市定于2024年2月23日12时启动Ⅱ级应急响应

（三）面源管控措施加强施工工地和交通扬尘控制砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)禁止室外建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路在常规作业基础上，对主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫等清洁频次。