善发煤炭

内蒙古关于印发《关于进一步完善煤炭价格形成机制实施方案》的通知

为贯彻落实《国家发展改革委关于进一步完善煤炭价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）精神，根据《国家发展改革委办公厅关于印发〈煤炭市场价格监测方案〉和〈煤炭生产成本调查方案〉的通知》（发改办价格〔2022〕149号）要求，结合内蒙古实际，制定本实施方案 一、总体目标 煤炭是关系国计民生的重要初级产品，内蒙古作为全国重要的煤炭供应保障基地，严格贯彻落实国家进一步完善煤炭市场价格形成机制，引导煤炭（动力煤，下同）价格在合理区间运行（蒙西地区5500千卡热值煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间为260-460元/吨，蒙东地区3500千卡热值煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间为200-300元/吨）。

国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知

国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知 发改价格〔2022〕303号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关企业，有关行业协会： 为贯彻落实中央经济工作会议和国务院常务会议精神，根据《价格法》等相关法律法规规定，现就进一步完善煤炭市场价格形成机制及有关事项通知如下： 一、总体思路 煤炭是关系国计民生的重要初级产品，电力供应和安全事关经济社会发展全局。

两部门：完善煤炭清洁开发利用政策

近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》 《意见》指出：到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局 完善煤炭清洁开发利用政策立足以煤为主的基本国情，按照能源不同发展阶段，发挥好煤炭在能源供应保障中的基础作用。

发改委就完善煤炭市场价格形成机制开展专题调研

与会企业提出，煤炭是基础能源，煤炭和煤电产业存在较为稳定的产销关系从多年市场运行规律看，煤炭价格客观上存在一个合理区间煤炭价格在合理区间运行时，煤炭生产、流通、消费能够保持基本平稳，煤、电上下游产业能够实现较好协同发展 与会企业认为，当前完善煤炭市场价格形成机制正当其时，希望相关意见尽快出台，并对重点产区煤炭出矿价格和港口下水煤价格合理区间提出了具体建议 国家发展改革委将进一步听取各方面意见建议，研究完善煤炭市场价格形成机制，综合采取市场化、法治化措施，引导煤炭价格回归合理区间并保持在合理区间内运行，一旦超出合理区间，及时采取措施予以调控，推动上下游产业协调高质量发展，更好保障能源安全稳定供应。

供给侧改革发力 钢铁煤炭供求改善

日前，在2017年中国煤焦矿产业大会上，与会行业人士普遍表示，供给侧结构性改革推动了钢铁和煤炭企业淘汰过剩落后产能、防控债务风险和提高质量效率，企业的经营状况得到显著改善 煤炭：产业结构优化 行业发展不均衡 自2012年以来，我国煤炭行业的发展遇到了非常大的困难，产能过剩、无序竞争，行业竞争力低。

煤炭产业发展仍面临双重任务 煤企盈利状况改善

去产能是煤炭产业当前面临的头等大事，通过持续淘汰落后产能，目前的市场环境已经有所改善，煤炭价格持续处于合理区间，煤炭企业的盈利状况也逐渐向好不过，煤炭产业虽然暂时摆脱了危机，但并不意味着煤炭产业自身存在的结构性矛盾已得到根本性解决，持续的去产能和转型升级仍然是产业发展的双重任务—— 近日，内蒙古自治区发布消息称，根据对2017年煤炭去产能退出的16处地方煤矿关闭情况督查，内蒙古已关闭其中14处煤矿，完成年度关闭计划的81.5%。

发改委：煤炭市场供求关系有望进一步改善

从供给看，由于部分春节放假煤矿节后复产开工不足、地方强化煤矿安全生产检查等因素，停工停产煤矿较多，制约了煤炭产量的恢复加之业内对去产能政策预期也对煤炭价格走向产生一定影响 问：当前煤炭市场供应是否有保障？下一步煤炭市场走势如何？ 答：应该看到，随着煤炭去产能的深入推进，煤炭市场供需关系有了明显改善，但是产能严重过剩的状况并未发生根本改变。

发改委：去产能任务艰巨但能实现 煤炭供求关系有望改善

从供给看，由于部分春节放假煤矿节后复产开工不足、地方强化煤矿安全生产检查等因素，停工停产煤矿较多，制约了煤炭产量的恢复加之业内对去产能政策预期也对煤炭价格走向产生一定影响 问：当前煤炭市场供应是否有保障？下一步煤炭市场走势如何？ 答：应该看到，随着煤炭去产能的深入推进，煤炭市场供需关系有了明显改善，但是产能严重过剩的状况并未发生根本改变。

发改委：去产能任务艰巨但能够实现 煤炭市场供求关系有望进一步改善

从供给看，由于部分春节放假煤矿节后复产开工不足、地方强化煤矿安全生产检查等因素，停工停产煤矿较多，制约了煤炭产量的恢复加之业内对去产能政策预期也对煤炭价格走向产生一定影响 问：当前煤炭市场供应是否有保障？下一步煤炭市场走势如何？ 答：应该看到，随着煤炭去产能的深入推进，煤炭市场供需关系有了明显改善，但是产能严重过剩的状况并未发生根本改变。

姜智敏：煤炭行业发展环境将得到改善

在姜智敏看来，煤炭与钢铁、电力、建材、化工等相关行业共赢发展是大趋势，是必然的选择煤炭行业发展环境将得到改善，明年煤炭企业的发展依然值得期待 煤炭需求增速放缓 问：目前煤炭行业发展的情况是什么？煤炭需求强度是不是在降低？ 姜智敏：煤炭仍然是世界的主要能源，现在大家都认同煤炭是通向新能源的桥梁。

中国完善煤炭价格指数发布 谋求国际话语权

在国外，早在２０世纪８０年代就开始研发煤炭价格指数经过３０多年的运行完善，国际上已经创建了完善的系列煤炭价格指数，用以引导煤炭市场交易，并取得了良好效果例如，澳大利亚巴洛金克公司的ＢＪ煤炭现货指数已经成为指导日澳煤炭价格谈判和现货谈判的重要参考依据，对国际煤价走势有重要影响 相比之下，中国国内煤炭价格指数研发起步较晚，２００６年才有第一个指数发布，目前影响较大的主要是２０１０年开始运行的环渤海动力煤价格指数，但它以中转集散地为特征，主要反映中转地动力煤价格水平及其变化情况。

中国与津巴布韦合作开发煤炭资源 改善津能源短缺状况

中津合资企业中非阳光能源有限公司19日在津巴布韦西北部地区举行煤炭资源项目钻探开工仪式据悉，该项目将开采当地丰富的煤炭资源，并建设大型火电站，有望改善该国能源紧缺状况请听本台驻津巴布韦记者任杰发回的录音报道： 当天的钻探开工仪式在津巴布韦北马塔贝莱兰省的瓜伊地区举行津国防部长、矿业部代部长、农业部长等高级官员以及中国驻津大使林琳等嘉宾出席活动。

阿拉善右旗煤炭铁矿矿产资源开发利用启动

全国第三季度煤炭、铁矿矿产资源开发利用专项统计工作已经全面启动为认真贯彻国土资源部煤炭、铁矿矿产资源开发利用专项统计工作的要求，全面加强矿产资源储量及其开发利用情况的监督管理工作，完成阿右旗煤炭、铁矿矿产资源开发利用专项统计工作任务，阿拉善右旗国土资源局于2011年9月20日起，通知该旗7家煤炭企业与2家铁矿企业上报第三季度煤炭、铁矿矿产资源开发利用情况数据报表，现上报工作已全部完成。

习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话

大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制 习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。

Mysteel：新疆市场动力煤弱稳运行

新疆在销煤炭主要以铁路发运发往疆外保供电厂为主；市场煤主要通过汽运短倒至甘肃站台发往西南西北地区区域内多数煤矿正常生产，因上周铁路运费下调，一定程度上改善了个别煤矿的销售和发运情况，相应的日产水平较前期稍有回升，供应端小幅增长。

Mysteel晚餐：唐山钢坯盈利127元，重点钢企粗钢日产略增

◎《广东省2024年推动落后产能退出工作方案》发布其中提出，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点（广东省煤炭行业已整体退出，不再列入），通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，落实部门联动和地方责任，深入推进市场化、法治化、常态化工作机制，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出。

广东省2024年推动落后产能退出工作方案

一、总体要求 以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点（广东省煤炭行业已整体退出，不再列入），通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，落实部门联动和地方责任，深入推进市场化、法治化、常态化工作机制，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出 二、主要任务和责任分工 （一）能耗方面（省能源局、工业和信息化厅、发展改革委按职责分工负责） 1.加大节能监察力度。

我国将建立煤炭产能储备制度

国家发展改革委、国家能源局12日对外发布《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》意见提出，创新产能管理机制，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，增强供给保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用 意见明确，到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

张宏：促进煤炭经济健康平稳运行

针对当前煤炭市场供需形势，张宏表示，我国宏观经济长期回升向好的趋势没有改变，煤炭消费需求仍将保持适度增长态势，煤炭企业应坚定信心，密切关注供需变化，加强市场分析研判，完善运行体制机制，在确保煤矿安全生产的基础上，努力提高煤炭稳定供应能力；严格落实煤炭中长期合同制度和基础价+浮动价的定价机制，坚持诚信经营，提高合同履约兑现率，维护煤炭产业链供应链安全，促进煤炭经济健康平稳运行他强调，“十四五”“十五五”时期是煤炭行业转型发展的战略机遇期，煤炭企业应注重政策研究，加强战略规划，强化合规管理，加快人才培养，提升科技创新能力，促进产业优化升级，超前谋划老矿区转型，培育发展新能源、新材料、高端制造等战略性新兴产业，建设现代化产业体系，发展新质生产力，持续推进煤炭经济高质量发展。

2023年煤炭生产开发布局持续优化

四是着力提高煤炭清洁高效利用水平推动发展方式和产业结构绿色转型，推动数字技术和绿色技术在煤炭全产业链的创新和应用，整体推进煤炭从生产开发到终端消费全生命周期清洁管理全面打好煤炭清洁高效利用攻坚战，支持煤炭深度加工、对路消费和高效利用，构建煤炭绿色低碳循环发展新体系 五是深入推进煤炭市场体系建设健全完善煤炭中长期合同制度和煤炭市场价格形成机制，规范和完善煤炭价格指数，构建依法合规、健康有序的统一大市场。