煤炭行业复工措施

工信部：着力稳住汽车、消费电子等大宗消费

3月23日，工业和信息部党组成员、副部长辛国斌主持召开重点行业协会座谈会，分析研判一季度工业经济运行形势，听取意见建议，研究重点行业稳增长政策措施 会上，钢铁、石化、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电力、煤炭等10个行业协会负责人作交流发言大家认为，今年以来经济循环加快畅通，复工复产大力推进，市场预期积极好转，工业经济逐步回升，各项指标显示3月份以来恢复进一步加快。

Mysteel日报：唐山管带价格稳中趋弱 成交一般

要推进企业在做好疫情防控条件下复工达产要保障交通骨干网络高效运行督促收费站、服务区应开尽开，疏通机场、港口集疏运要打通物流微循环5月1日至年底，对符合条件的快递收派收入免征增值税1—3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额19555.7亿元，同比增长8.5%国家统计局表示，一季度工业企业利润平稳增长，能源保供措施有效推进，煤炭等能源产品生产较快增长，叠加国际地缘政治冲突等因素导致大宗商品价格大幅上涨，共同带动相关行业利润快速增加。

2022年3月中国大宗商品综合价格指数均值环比、同比均上升

商品库存增速减缓，商品库存压力出现缓解本月影响最大因素是俄-乌事件持续发酵影响全球商品定价，钢材各品种出口明显被带动，有色金属波动剧烈，能源中原油价格也剧烈波动，联动橡塑、基础化工、农产品行业上涨，能源相关品种煤炭、天然气等价格走高，生产成本抬升 预计4月大宗商品市场将在中央强调要把疫情防控作为当前首要工作的要求下，各地疫情防控措施将全面升级，在政府强有力的管控下预计4月下旬疫情将得到有效控制，全国大范围的封闭措施将逐渐解除，各地开始复工复产，需关注疫情结束后爆发的补偿性需求。

河南省煤炭工作座谈会在郑州召开

七要切实加强能力作风建设全面加强高素质专业化煤矿安全监管队伍建设，不断强化政治建设，提高专业能力，勇于担当作为，善于企业服务 会议要求，冬残奥会、全国“两会”召开在即，全省煤炭行业要进一步压实责任，强化措施落实，深入推进治本攻坚，科学有序复工复产，持续强化现场管理，落实联系包保责任，不断严格执法检查，切实做好应急值守，坚决防范遏制各类事故发生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

Mysteel：优特钢市场2021年回顾及2022年展望

高炉+转炉的吨钢产出碳排放量约2吨，远高于短流程电炉炼钢的吨钢排放量0.9吨，为实现碳排放控制，电炉炼钢占比或进一步提升；三是兼并重组提速，利于产业集中度提升碳约束下，碳排放配额机制对企业成本的控制提出更高要求，部分环保不达标、生产运营成本高的企业市场竞争力或被严重削弱，导致被其他大型钢铁企业兼并因此从全国一盘棋的角度来看，碳约束有利于国内钢铁产业集中度的提升，竞争格局优化 2、2021年影响钢材价格走势的几个重大事件 2020年-2021年得益于国内疫情控制成果，为制造业全面复工复产带来基础，在东南亚、欧洲疫情冲击下，出口订单快速增长，2020年下半年至2021年上半年增速较快，推动工业材价格率先上涨，带动建筑钢材等普材品种的上涨； 2021年5月国务院常务会议提出“保供稳价”政策，保持经济平稳运行； 2021年6月底发改委、工信部组织开展全国范围的钢铁去产能“回头看”检查以及粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展； 2021年9月，“能耗双控”政策执行纷纷落地落实，限电限产措施在多个省份密集推出，“双高”企业轮番接到限产通知； 2021年10月，价格司召集中国煤炭工业协会和部分重点煤炭企业召开会议，会议进一步明确了动力煤限价细节：干预范围包括动力煤坑口价格和终端销售价格，干预方式是对动力煤坑口价格实行“基准价+浮动幅度”的限价，动力煤终端销售价格干预方式由各省级人民政府自主确定。

湖南关于大力推动煤矿安全专项整治三年行动计划的通知

按照“只减不增、简化流程、集中从快”原则，重新核定其生产能力煤矿企业要按照重新评估核定的产能调整下达生产计划 （1）严格煤矿产能核增，新增产能必须实施产能置换，实现机械化开采，防止违规核增产能、盲目扩大产能 √ √ √ 省应急管理厅牵头 （2）落实国务院安委办[2020]28号文件要求，完成20处煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿产能重新核定工作 √ 　 　 省应急管理厅牵头 三 持续开展“打非治违”行动 6 持续开展“打非治违”行动 将“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施，重点打击整治以下突出问题和违法违规行为： 1．不符合国家产业政策、未淘汰的落后产能； 2．企业安全主体责任不落实、安全责任制不完善、安全管理人员配备不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案编制不完备的； 3．超强度、超能力、超定员组织生产的； 4．超层越界开采或违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭隐瞒作业地点的； 5．采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺的； 6．安全监控系统功能不完善、运行不正常，井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业的； 7．火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的； 8．采深超千米灾害严重矿井未落实限产、减人、缓采、禁采、退出等措施，入井人员多且未采取“一优三减”措施的； 9．煤与瓦斯突出、自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实的；突出矿井采区没有专用回风巷或采掘工作面未实现独立通风的，突出煤层未实施区域防突措施进入煤巷施工或瓦斯抽采未达标组织生产的；在突水威胁区域未落实探放水措施进行采掘作业或擅自开采防隔水煤柱的； 10．已公示列入当年煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出，仍以“过渡期”“回撤期”名义违规生产的； 11．限期退出煤矿未取得安全生产许可证，在批准区域外组织生产或在批准区域内多头多面作业、以掘代采的； 12．停产停工矿井违规复工复产，技改矿井不按设计方案和批准工期施工或边技改边生产的，恢复整改矿井不按批准的整改方案进行作业的，超批准范围（人数）进行采掘作业或整改的，或以整改为名组织生产的； 13．证照不齐、过期组织生产的； 14．采用“剃头下山”开采的; 15．采掘工程违规承包、以包代管的； 16．其他方面。

能源局：加快研究推动能源领域基础设施高质量发展政策举措

有力有序组织企业复工复产，积极平稳释放先进产能，加强生产、调运、存储等环节统筹衔接，保持煤炭和电力市场安全稳定供应积极应对国际油价下跌对油气产业造成的外部冲击影响，研究制定多元化供应保障策略，持之以恒抓好国内油气勘探开发和稳产增产，加快天然气产供储销体系建设，加强油气储备能力建设，指导推动油气产业共度难关、化危为机大力发展风电、光伏等新能源产业，积极做好政策措施储备释放，合理调整新增平价、竞价光伏发电项目的组织实施，切实增强行业健康持续发展能力。

全国安全生产专项整治三年行动11个实施方案主要内容

1.将“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施重点打击整治以下突出问题和违法违规行为 (1)不符合国家或地方产业政策、未淘汰的落后产能； (2)企业安全主体责任不落实、安全责任制不完善、安全管理人员配备不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案编制不完备的； (3)超强度、超能力、超定员组织生产的； (4)超层越界开采或违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点的； (5)采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺的； (6)安全监控系统功能不完善、运行不正常；井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业的； (7)火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的； (8)采深超千米灾害严重矿井未落实限产、减人、缓采、禁采、退出等措施，入井人员多且未采取“一优三减”措施的； (9)煤与瓦斯突出、冲击地压、自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实的； (10)已公示列入当年煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出，仍以“过渡期”“回撤期”名义违规生产的； (11)停产停工矿井违规复工复产，技改矿井不按设计方案和批准工期施工的； (12)采掘工程违规承包、以包代管的； (13)其他方面。

河南省着力做好煤矿复工复产和安全生产工作

4月1日下午，河南省人民政府新闻办公室召开河南省新冠肺炎疫情防控专题第四十五场新闻发布会会上，省工业和信息化厅党组成员、副厅长沈天良就全省煤矿复工复产进展情况，以及在煤矿复工复产和安全生产工作中采取了哪些措施回答记者提问 记者问：沈厅长，您好！煤炭作为能源保障行业，在国计民生中地位举足轻重，请问我省煤矿复工复产总体进展情况如何？在煤矿复工复产安全生产上采取了哪些举措？ 省工业和信息化厅党组成员、副厅长沈天良：非常感谢社会及媒体朋友对煤炭行业的关心和关注，下面我从两个方面回答你的问题： 一、复工复产及安全生产情况 煤炭是重要的基础能源和工业原料，在国民经济社会发展中具有重要地位。

MRI：工业原材料业受疫情影响程度小于终端制造业【2020年2月中国制造业供给指数（MMSI）点评】

2月六大电厂月均日耗仅为39.35万吨，同比下降20.05%，但从2月10日起，六大电厂煤炭日耗36.92万吨至月末的43.36万吨，出现持续回升迹象 为更有效配合疫情控制，多数省市地区提出在2月10日逐步复工复产的要求生产节奏的扰动是拖累产量骤减的主要因素，2月份上旬除连续生产性企业、医疗器械物资等行业外，其余工业产业均按下了“暂停键”2月中旬开始，除湖北外各地开始有序复工，各项加快复工复产的政策措施也极有效的保障了各类制造企业顺利复工，较上旬而言制造业生产活动有较明显恢复。

1-2月新疆坚持精准施策 有效解决煤炭生产难点堵点 推动煤炭生产实现17.7%的增长

一是进一步明确复工复产标准全区各地结合实际，及时组织制定疫情防控期间煤炭行业复工复产指导意见，按照“一企一策”原则逐一组织指导企业制定复工复产具体方案，进一步明确措施标准，优化工作流程，压实验收责任，坚决做到成熟一个、验收一个，合格一个、复工一个二是强化督促指导坚持监督指导帮扶不放松，逐企业派驻工作指导组开展指导帮扶，不断加强煤矿企业疫情防控和安全生产的监督指导力度，确保煤矿企业实现安全稳妥复工复产。

复工复产政策频出 黑色系品种供需矛盾有望缓解

据了解，春节以来在运输管制、下游复工延期等影响下，国内钢厂面临着下游订单少、钢材库存积压以及上游原料短期不足的情况，造成企业经营压力为解决用工用料用能用运困难，保障企业复工复产防疫需求，相关国家部门、行业协会等近期推动了复工复产的政策和措施近日工信部发布通知，要求相关行业协会商会推动企业分区分类分批复工复产，精准施策全力救助受困企业对钢铁、煤炭、电力等行业，协会商会要倡导会员企业稳定供应和价格，防止集中复工复产带来的区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。

福建：严把标准 严格程序 确保煤矿企业有序安全复工复产

日前，福建煤矿安全监察局、福建省应急管理厅下发通知要求做好防控疫情期间煤矿企业节后复工复产工作 一、提高认识，强化组织，切实做好疫情防控工作 疫情就是命令，防控就是责任全省各级煤矿安全监管监察部门、煤炭行业管理部门和煤矿企业要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位，紧密围绕疫情防控这一当前最重要的工作，严格按照地方党委、政府的统一部署，坚决扛起疫情防控的重大政治责任。

中国大唐：生产和在建煤矿全部复工复产

据中国大唐集团有限公司官网消息，截至2月17日，中国大唐生产和在建四座煤矿全部复工复产，煤炭生产供应和施工趋于正常，为打赢疫情防控阻击战提供有力保障 针对新冠肺炎疫情对煤矿企业复工复产的影响，中国大唐提前谋划、统筹推动，加强对煤炭市场形势综合分析研判以及与行业部门和地方政府的沟通汇报，全力推进复工复产审批备案，并结合各煤矿实际，按照“一矿一策、分步复工”原则，详实制定复工复产方案，提前组织煤矿管理人员和技术骨干返岗，严格疫情防控措施，统筹各类人员备班制安排，安全有序推进复工复产，确保特殊时期煤炭稳定供应。

四川：30万吨/年以下煤矿不得擅自恢复建设或生产

中新网四川新闻2月18日电(刘忠俊 林楠)记者18日从四川省应急管理厅获悉，为做好疫情防控期间煤炭供应保障工作，该厅要求各产煤市(州)、有关煤炭企业统筹疫情防控，抓好复工复产，做好疫情防控期间煤炭供应保障工作 如何统筹做好疫情防控和煤矿复工复产？四川省应急管理厅要求各煤炭生产企业要结合行业特点，从进出人员管控、班前会、餐厅、澡堂、乘车等人员易聚集的重点部位和环节，制定有针对性的防控措施，切实做好疫情防控工作，确保本企业、本矿井不出现疫情后果。

四川：19个煤矿复产

据了解，为防疫期间煤炭供应提供保障，四川省应急管理厅正有序推动煤矿企业复工复产工作截至目前，四川共有包括川煤集团达竹公司在内的19个煤矿复产，复产煤矿产能达1487万吨/年，库存原煤达到18万吨以上 各煤矿企业均按照当地政府的统一部署和要求，结合行业特点，对班前会、餐厅、澡堂、乘车等人员易聚集的重点环节和地点，制定有针对性的防控措施 此外，四川省应急管理厅要求对具备条件的煤矿要加大服务力度，及时组织现场核查，尽快恢复生产，任何单位和个人不得无故拖延。

专题报道丨共抗疫情 煤炭行业在行动（2月10日）

为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全国煤炭行业在党中央、国务院的正确领导下，严格落实国家有关部门的政策措施，全力以赴做好疫情防控工作，加大力度保障煤炭供应和市场平稳，不遗余力支援疫情防控，为抗击疫情取得最终胜利做出了贡献 【政策措施】 1、国务院联防联控机制：切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作 　　2月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》（以下简称《通知》）。

动力煤警惕需求预期落空

目前在严控疫情的同时，政府多次强调要稳经济增长，抓紧企业生产，且实施多项措施减轻企业经营压力，下游企业即将迎来集中复工潮，乐观预期下，下游企业提前备货需求增加 不过，疫情警报解除尚早，生产制造业等劳动密集型企业，在人员隔离以及物流制约下，实际产能受限，同时服务性行业仍旧处于低潮，整体第三产业用电量承压将拖累全社会用电量需求，加之出口行业受到影响，煤炭实际需求可能并不如预期乐观此外，2月过后，随着取暖季步入尾声，电煤需求也将转入淡季。

动力煤警惕需求预期落空

目前在严控疫情的同时，政府多次强调要稳经济增长，抓紧企业生产，且实施多项措施减轻企业经营压力，下游企业即将迎来集中复工潮，乐观预期下，下游企业提前备货需求增加 不过，疫情警报解除尚早，生产制造业等劳动密集型企业，在人员隔离以及物流制约下，实际产能受限，同时服务性行业仍旧处于低潮，整体第三产业用电量承压将拖累全社会用电量需求，加之出口行业受到影响，煤炭实际需求可能并不如预期乐观此外，2月过后，随着取暖季步入尾声，电煤需求也将转入淡季。

Mysteel调研：2020春节后重庆地区企业复工及经营情况

一、调研背景：自公共卫生事件爆发以来，中央和重庆市均采取了有力防控措施，疫情得到初步控制但一手战疫情，另一手也要抓经济，着力做好疫情防控的同时，有序推动复工复产，恢复社会和市场的正常运转，才能争取“抗疫之战”的最后胜利！ 二、调研时间：2020年2月12日12点-2月14日12点 三、调研样本：重庆市共计73家 1、企业主营业务：其中，69.86%企业主营业务为钢铁行业，15.07%企业主营业务为煤炭行业，12.33%企业主营业务为建材行业，1.37%企业主营业务为有色行业及农产品行业； 2、企业员工总人数：其中，79.45%企业员工总人数100人以下，12.33%企业员工总人数3000人以上，5.48%企业员工总人数100-500人，2.74%企业员工总人数500-1000人； 3、企业营业收入规模：其中，39.73%企业营业收入规模在1亿-10亿元，20.55%企业营业收入规模在1000万-1亿元，15.07%企业营业收入规模在1000万元以下及10亿元-100亿元，9.59%企业营业收入规模在100亿元以上。